Коли Дональд Трамп назвав Канаду «51-м штатом» і жартома звернувся до прем’єр-міністра Джастіна Трюдо як до «губернатора», це викликало сміх у політичних колах Оттави. Але після нових торговельних санкцій, заяв про необхідність перегляду кордонів і виходу з водних угод уряд Канади вже не сприймає ці слова як нешкідливий гумор.
3 лютого Трамп і Трюдо двічі говорили телефоном у спробі відкласти введення американських тарифів на канадські товари. Проте ці розмови вийшли далеко за межі економіки.
За словами чотирьох високопоставлених джерел, які поділилися інформацією з The New York Times на умовах анонімності, Трамп поставив під сумнів чинність угоди 1908 року, яка закріплює кордон між США і Канадою. Він заявив, що хотів би переглянути цей договір, хоча не надав жодних конкретних пояснень.
Крім того, президент США висловив невдоволення існуючими домовленостями щодо використання спільних водних ресурсів, зокрема Великих озер і річкових систем.
Канадські чиновники одразу ж серйозно поставилися до таких заяв, адже за місяць до цього, 7 січня, Трамп відкрито заявив, що має намір «економічно поставити Канаду на коліна». У відповідь на запитання журналістів про можливість військового вторгнення він наголосив, що планує діяти через економічний тиск.
Після другої телефонної розмови 3 лютого Трюдо вдалося домовитися про місячну відстрочку запровадження тарифів. Однак цього тижня вони набрали чинності, що спричинило торговельну війну між двома країнами. У відповідь Канада запровадила мита на американські товари.
У числі торговельних претензій президента США:
- Захищений канадський ринок молочної продукції, що обмежує доступ американських виробників.
- Обмеження для американських банків у Канаді.
- Споживчі податки, які, на думку Трампа, роблять американські товари дорожчими для канадців.
Проте головне занепокоєння викликають його заяви щодо міжнародного кордону та водних угод.
Зокрема, Білий дім розглядає можливість виходу з угод про спільне управління Великими озерами, які регулюють використання водних ресурсів між двома країнами. Також у США обговорюється виключення Канади з альянсу П’ять очей – ключового об’єднання з обміну розвідданими, до якого входять США, Велика Британія, Австралія, Нова Зеландія та Канада.
Ще одна причина для занепокоєння — регулярні згадки про Канаду як «51-й штат» у соціальних мережах та виступах американських чиновників. Якщо спочатку це вважалося радше риторичним прийомом, то тепер канадський уряд сприймає це як реальну загрозу.
Після телефонних переговорів з Трюдо міністр торгівлі США Говард Латнік прямо заявив міністру фінансів Канади Домініку Леблану, що Трамп хоче позбутися всіх угод, які він вважає незручними для США.
Зокрема, Білий дім розглядає:
- Вихід із угод щодо Великих озер.
- Перегляд військового співробітництва в рамках NORAD (Об’єднане командування повітряно-космічної оборони Північної Америки).
- Виключення Канади з П’яти очей.
Канада вже розпочала дипломатичні консультації зі своїми союзниками щодо посилення захисту своєї економіки та територіальної цілісності. Уряд Трюдо відкрито заявив, що не допустить жодного перегляду кордонів.
На цьому фоні канадська політична еліта єдина у своїх оцінках ситуації. Представники різних партій наголошують, що дії США виходять за рамки традиційного економічного тиску та наближаються до спроби підпорядкувати Канаду американським інтересам.
Заяви Трампа можуть бути лише елементом політичного тиску, щоб змусити Канаду йти на поступки у сфері торгівлі та безпеки. Проте нинішня риторика вже спричинила дипломатичну кризу.
Трюдо, коментуючи ситуацію, порівняв її з «психодрамою» і зазначив, що Канада готова боротися за свій суверенітет.
Наступні місяці стануть критичними для майбутніх відносин між двома країнами. Якщо США продовжать політику економічного тиску та спроби перегляду міжнародних угод, це може призвести до безпрецедентного погіршення відносин між Оттавою і Вашингтоном.
Питання лише в тому, чи дійсно Трамп серйозно розглядає можливість зміни кордонів, чи це чергова гучна заява для посилення своїх переговорних позицій.
