Исполняющий обязанности министра обороны Украины Михаил Федоров заявил, что после прихода в Министерство обороны обнаружил ряд серьезных системных проблем, которые, по его словам, влияют на эффективность управления Силами обороны и способность государства быстро адаптироваться к условиям современной войны.
Во время брифинга 16 июля Федоров рассказал, что уже после первого месяца работы в ведомстве начал формировать перечень главных вызовов, требующих немедленного решения.
По его словам, речь идет не об отдельных случаях, а о глубоких управленческих проблемах, которые накапливались годами.
Всего Федоров выделил 11 ключевых проблем.
1. Армия во многом продолжает воевать на тактическом уровне
Одной из главных проблем он назвал то, что система управления войсками до сих пор во многом остается на уровне тактических решений.
По словам Федорова, хотя сейчас ситуация постепенно переходит к оперативному уровню, значительная часть процессов все еще строится по старым подходам.
Он считает, что современная война требует другого масштаба планирования, где решения должны приниматься быстрее, а командование должно учитывать новые технологии и изменения на поле боя.
2. Корпусная система не заработала в полной мере
Вторым важным вопросом Федоров назвал проблемы с внедрением корпусной системы.
Он отметил, что ситуация между разными корпусами существенно отличается.
Есть подразделения, которые стабильно развиваются, выполняют задачи и улучшают свои позиции, однако есть и такие, где постоянно меняются командиры, отсутствует четкое управление и понимание внутренней структуры.
По словам Федорова, от правильной организации зависит эффективность всей армии, однако часть корпусов до сих пор не использует полностью доступные ресурсы.
3. Разрушение структуры бригад и корпусов
Еще одной проблемой он назвал хаотичное перемещение подразделений между различными формированиями.
Федоров заявил, что существуют случаи, когда бригады не имеют полного понимания собственной структуры, а отдельные батальоны могут передаваться из одного подразделения в другое без системного планирования.
По его мнению, в таких условиях невозможно построить эффективную вертикаль управления.
4. Отсутствие персональной ответственности
Федоров также заявил о проблеме размытой ответственности в системе управления.
По его словам, часто решения принимаются таким образом, что ответственность постоянно перекладывается на других.
«Всегда все спускается. Всегда виноват кто-то другой, всегда будет расследование и определение, кто виноват», — отметил он.
По мнению Федорова, без персональной ответственности невозможно построить эффективную систему управления.
5. Проблемы с поставками из-за ручного управления
Отдельно Федоров обратил внимание на систему обеспечения военных.
Он отметил, что Украина за последние месяцы значительно увеличила закупки беспилотников, однако многие подразделения этого не почувствовали из-за ручного распределения ресурсов.
По его словам, система, при которой одни подразделения получают больше ресурсов из-за определенных факторов, а другие меньше, является неправильной.
Федоров сообщил, что запуск системы базового обеспечения бригад дронами занял несколько месяцев из-за сложных процедур согласования.
6. Постоянная смена командующих
Среди проблем он также назвал частую смену военного руководства.
По словам Федорова, стабильность управления является одним из ключевых факторов эффективности, а постоянная ротация командиров может негативно влиять на развитие подразделений.
7. Изоляция и давление на тех, кто пытается менять систему
Федоров заявил, что в военной системе существует проблема отношения к людям, которые пытаются внедрять новые подходы.
По его словам, вместо поддержки эффективных командиров и управленцев иногда происходит их отстранение или наказание.
Он привел пример командира, который, по его словам, демонстрировал результативность, но сталкивался с дисциплинарными решениями.
8. Невозможность реализации системных проектов
Еще одной проблемой Федоров назвал сложность запуска масштабных реформ.
По его словам, многие инициативы останавливаются из-за постоянных вопросов о необходимости изменений или сложности их внедрения.
По мнению чиновника, такая система тормозит развитие армии в условиях, когда скорость адаптации имеет критическое значение.
9. Потеря человеческого потенциала без анализа
Федоров заявил, что кадровые решения часто принимаются не на основе данных, а на основе личного доверия или лояльности.
Он отметил, что был проведен анализ потерь и эффективности подразделений, однако решения об усилении или поддержке командиров должны приниматься на основе реальных показателей.
10. Блокирование инициатив и бюрократическая борьба
Среди самых больших проблем Федоров назвал бюрократические препятствия.
По его словам, даже простые организационные изменения могут месяцами не реализовываться из-за многочисленных согласований.
Он привел пример, когда в течение полугода не удалось изменить организационную структуру из-за отсутствия необходимых подписей и постоянных замечаний.
11. Постоянная ложь и информационные манипуляции
Последней проблемой Федоров назвал распространение недостоверной информации.
По его словам, это касается и лично его, когда ему приписывали организацию различных информационных кампаний или влияние на медиа.
По мнению Федорова, такая атмосфера мешает открыто говорить о проблемах и искать решения.
Какие решения предлагал Федоров
По словам исполняющего обязанности министра обороны, по каждой из этих проблем он предлагал конкретные изменения.
Среди главных решений он назвал кадровые трансформации, включая обновление военного руководства, создание условий для развития сильных командиров и прекращение практики давления на эффективных управленцев.
Также Федоров говорил о необходимости новой модели применения войск — с развитием дроново-штурмовых подразделений, где технологии играют ключевую роль, а риски для военнослужащих минимизируются.
Отдельно он предлагал изменить подход к ведению боевых действий: не терять людей там, где можно использовать технологии, точное планирование и преимущества местности.
Среди других инициатив Федоров назвал передачу ресурсов через корпуса, создание академии современной войны для подготовки новых военных лидеров, развитие направлений баллистики и противодействия баллистическим угрозам, усиление защиты воздушного пространства, развитие оборонных технологий и борьбу с коррупционными рисками при закупках.
Его заявления прозвучали на фоне кадровых изменений в руководстве государства. 16 июля в Киеве и других городах Украины прошли акции в поддержку Михаила Федорова. Их участники призывали оставить его в новом составе правительства.
Ранее сообщалось, что президент Владимир Зеленский не планирует назначать Федорова министром обороны в новом правительстве. Среди возможных кандидатов на эту должность называли Игоря Клименко.
Сам Федоров заявил, что независимо от будущей должности продолжит работать над развитием инноваций, реформированием систем управления и поиском новых подходов, которые помогут Украине эффективнее противостоять вызовам современной войны.
