Передумови підписання угоди
21 лютого стало відомо, що Україна та США досягли згоди щодо створення спільного інвестиційного фонду. Його головна мета – сприяти залученню іноземного капіталу та відновленню економіки України, зокрема, шляхом розвитку мінерально-сировинної бази та нафтогазової галузі. Угодою передбачено, що Україна фінансуватиме цей фонд, у той час як США володітимуть 100% фінансового інтересу.
Підписантами документу стануть міністр закордонних справ України Андрій Сибіга та державний секретар США Марко Рубіо. Очікується, що ця угода стане новим етапом у фінансово-економічному партнерстві двох країн.
Структура фонду та його завдання
Фінансова модель та управління
Новий фонд матиме комерційний характер, і його фінансування здійснюватиметься через надходження з українських ресурсів. Зокрема, 50% доходів від видобутку мінеральних та нафтогазових ресурсів (з урахуванням витрат) спрямовуватимуться на реінвестування в економіку України. Доходи також можуть надходити з інших джерел, визначених урядами обох країн.
Фондом керуватимуть Україна та США спільно, однак саме США зберігатимуть повний фінансовий інтерес. Це означає, що американські інвестори та уряд матимуть виключні права на отримання прибутку, тоді як Україна нестиме фінансові зобов’язання.
Цілі та очікуваний вплив
Основним завданням фонду є залучення прямих іноземних інвестицій, що, за оцінками, мають подвоїти кожен вкладений долар. Важливим критерієм успіху визначено відновлення рівня ВВП України до показників 2021 року.
Фонд сприятиме модернізації видобувної галузі, розвитку переробної інфраструктури та портової логістики. Крім того, планується залучення додаткових коштів на покращення транспортування та експортного потенціалу корисних копалин.
Потенційні ризики та виклики
Фінансова залежність та стратегічний контроль
Головним питанням, яке викликає занепокоєння серед експертів, є абсолютний фінансовий інтерес США у фонді. Україна фінансуватиме проект, однак не матиме рівноправного доступу до прибутків, що може стати проблемою у довгостроковій перспективі.
Ризики втрати контролю над ресурсами
Деякі аналітики порівнюють нову угоду з попередніми ініціативами щодо передачі контролю над стратегічними ресурсами. Наприклад, раніше адміністрація Трампа пропонувала Україні передати США 50% власності на рідкоземельні метали, однак ця угода не була підписана.
Відповідно до нового договору, доходи з об’єктів, які на момент підписання знаходяться під контролем іншої держави, можуть становити більше 50% у разі їх повернення Україні. Це також породжує питання щодо довгострокових наслідків такої домовленості.
Політичні наслідки
Деякі політичні сили висловлюють побоювання щодо можливого впливу США на економічну політику України. Умови угоди можуть вплинути на енергетичну незалежність країни та створити прецедент для подальших подібних договорів.
Наступні кроки та перспективи
Після підписання основного документа Україна та США планують розробити окрему угоду, яка визначить деталі діяльності фонду. Відповідальність за підготовку цього документа з української сторони покладено на Міністерство економіки.
Очікується, що угода не суперечитиме міжнародним зобов’язанням України та її інтеграції до ЄС. Водночас важливо, щоб умови співпраці були максимально прозорими та вигідними для обох сторін.
Висновок
Нова угода між Україною та США відкриває можливості для значного залучення інвестицій у видобувну галузь та економіку країни. Водночас вона породжує ряд запитань щодо фінансової незалежності, стратегічного контролю та довгострокових наслідків для України. Остаточні висновки можна буде зробити після підписання остаточних документів та їх імплементації.
