Більше 100 тисяч українських переселенців, які були змушені залишити свої домівки через війну, повернулися на тимчасово окуповані території (ТОТ) через невирішеність житлового питання. Окупаційна влада використовує нерішучість української держави у забезпеченні житлом внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та активно просуває програми, які за своєю суттю нагадують українські "єОселя" та "єВідновлення".
Проблема житла для ВПО: чому українці повертаються на ТОТ
Голова комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк зазначила, що, на жаль, значна частина ВПО повертається на окуповані території не з власної волі, а через брак підтримки від держави у вирішенні житлового питання. За її словами, ці люди на нових місцях не мають можливості ні придбати, ні орендувати доступне житло, що змушує їх вибирати ризиковане повернення на ТОТ.
Російська пропаганда цим користується, обіцяючи переселенцям житло та компенсації. Зокрема, російська влада заявляє про готовність виплачувати 45 тисяч рублів компенсації за кожен втрачений квадратний метр житла. Один із прикладів, який згадує Шуляк, — пропозиція російських окупантів надати квартири в Севастополі мешканцям Херсонщини, що залишилися без домівок після руйнування Каховської ГЕС.
На додачу до таких обіцянок, російські банки запустили програми пільгової іпотеки під 2% річних у так званих "ДНР" та "ЛНР", що теж створює додатковий стимул для повернення українців на окуповані території. За даними Шуляк, щонайменше 130 тисяч українських громадян вже зробили цей вибір, що негативно впливає на людський капітал країни.
Необхідність підтримки з боку України: які дії можуть змінити ситуацію
Для зупинення відтоку громадян на ТОТ, Україні необхідно негайно вдосконалити програми допомоги ВПО. Серед запропонованих заходів – фінансування та розширення програм "єВідновлення" і "єОселя", а також запровадження компенсації оренди для переселенців.
Програма "єВідновлення": забезпечити фінансування та розширення на ТОТ
Олена Шуляк наголошує, що програма "єВідновлення", мета якої — допомога у відновленні зруйнованих домівок, наразі має недостатнє фінансування. В проєкті бюджету на 2025 рік виділено лише 500 мільйонів гривень, хоча, за оцінками, для реального запуску програми необхідно в 20 разів більше. Для розширення програми доцільно використовувати супутникові знімки, що дозволяє дистанційно оцінювати стан зруйнованого житла на ТОТ.
"Це б відкрило новий етап у допомозі ВПО, — каже Шуляк, — і дозволило українцям отримати компенсацію навіть за втрати на окупованих територіях". Проте, попри існування відповідного законодавства та технологій, програма не була запущена повною мірою, і громадяни залишаються в невизначеності.
Програма "єОселя": знизити вимоги для ВПО
Також важливо розширити можливості програми "єОселя" для переселенців. Наразі вона передбачає доступні кредити на придбання житла, проте умови є важкими для багатьох ВПО. Пропонується знизити перший внесок з 20% до 15% та зменшити відсоткову ставку з 7% до 3% для тих, хто постраждав від війни. Це допоможе значно розширити доступність житла для переселенців.
Компенсація вартості оренди житла для ВПО
Третім важливим кроком є впровадження субсидій для ВПО, які не можуть дозволити собі оплачувати оренду житла. Допомога залежатиме від доходу родини, кількості членів сім'ї та середньої вартості оренди у конкретному регіоні. Наприклад, сім'ї, які витрачають на оренду більше 30% свого доходу, зможуть отримати субсидію, а для сімей з низькими доходами цей поріг може бути знижений.
З початку 2024 року планується запустити пілотний етап програми в дев'яти областях, де кількість ВПО найбільша: Чернігівській, Сумській, Харківській, Запорізькій, Миколаївській, Дніпропетровській, Херсонській, Луганській та Донецькій областях. За словами Шуляк, у випадку успішного пілотного етапу, субсидії для ВПО планують поширити на всю країну. Це може стати значним кроком у підтримці переселенців, адже допоможе знизити витрати на житло та покращити умови життя для тих, хто змушений був залишити свої домівки через війну.
Підсумок: необхідність термінових дій
З огляду на складну ситуацію та зростаючу кількість українців, які повертаються на окуповані території, уряду України необхідно невідкладно вжити комплексних заходів для підтримки ВПО. Програми "єВідновлення" та "єОселя", а також субсидії на оренду житла — це ті інструменти, які можуть зменшити тягар на переселенців та створити для них безпечніші умови життя на нових територіях. Важливо не тільки відновити зруйновані будинки, але й забезпечити можливість отримання доступного житла для всіх, хто змушений був залишити свої домівки.
Якщо ці заходи будуть реалізовані ефективно та вчасно, це може стати вирішальним фактором у поверненні довіри громадян, збереженні людського капіталу України та зміцненні її стійкості перед зовнішніми загрозами.
