Украина рискует потерять десятки масштабных инвестиционных проектов в стратегически важной добывающей отрасли из-за возможного повышения тарифов на грузовые железнодорожные перевозки. По оценкам представителей отрасли, увеличение тарифов Укрзализныци на 30% может поставить под угрозу реализацию около 20 новых проектов, которые находятся лишь на начальном этапе развития. В случае негативного сценария страна может недополучить миллиарды долларов частных инвестиций, новые производственные мощности, рабочие места и налоговые поступления.
Об этом заявила исполнительный директор Национальной ассоциации добывающей промышленности Украины Ксения Оринчак. По ее словам, речь прежде всего идет о так называемых гринфилд-проектах — новых лицензионных участках, где инвесторы только начинают формировать бизнес и готовятся к запуску производства в условиях продолжающейся войны.
«Около 20 проектов — это уже 20 лицензий, которые являются гринфилдами. Это компании, которые только получили лицензии и строят свой бизнес-процесс во время войны», — пояснила Оринчак.
По оценкам ассоциации, запуск каждого такого предприятия требует инвестиций от 150 миллионов долларов. Если учитывать все проекты, общий объем потенциальных вложений может превысить три миллиарда долларов. Именно поэтому любое существенное увеличение логистических расходов способно изменить экономические расчеты инвесторов и сделать часть проектов финансово нецелесообразными еще до начала строительства.
Особую роль в этом вопросе играет железнодорожная логистика. Для предприятий добывающей промышленности она является одной из ключевых составляющих себестоимости продукции. По словам Оринчак, транспортные расходы могут формировать от 50% до 60% стоимости добытого сырья. Поэтому даже относительно небольшое повышение тарифов способно существенно повлиять на конкурентоспособность украинских производителей.
Помимо транспортных расходов, бизнес уже сталкивается со значительным ростом стоимости других ресурсов. За последнее время увеличились затраты на электроэнергию, природный газ, водоснабжение и другие составляющие производственного процесса. В совокупности это создает дополнительную финансовую нагрузку на предприятия, которые только готовятся выйти на рынок.
«Мы рискуем тем, что эти 20 проектов, а они чрезвычайно капиталоемкие, можем просто потерять. Каждый завод — это инвестиции от 150 миллионов долларов», — подчеркнула Оринчак.
В Национальной ассоциации добывающей промышленности обращают внимание, что проблема выходит далеко за рамки одной отрасли. Украина уже имеет договоренности с Европейским Союзом о развитии сектора критически важных минералов, которые становятся все более востребованными для современной промышленности, производства аккумуляторов, электротранспорта, электроники и оборонных технологий. Кроме того, заключено соглашение с Соединенными Штатами в сфере недропользования.
На этом фоне рост внутренних логистических расходов может негативно сказаться на реализации международных планов по привлечению частного капитала и освоению новых месторождений. Инвесторы при принятии решений оценивают не только наличие природных ресурсов, но и предсказуемость государственной политики, уровень транспортных расходов и общую экономическую стабильность.
Еще одним вопросом, который поднимают представители бизнеса, остается отсутствие четкого взаимодействия между государственным перевозчиком и промышленными предприятиями. По словам Ксении Оринчак, отрасль не видит комплексного плана сотрудничества с Укрзализныцей и не понимает, каким образом принимаются решения об изменении тарифной политики.
«Мы готовы присоединиться к плану действий, но за все эти годы так и не увидели, какой именно план есть у Укрзализныци и что мы будем делать совместно с бизнесом», — отметила она.
Представители отрасли считают, что стратегические решения относительно тарифов должны приниматься в тесном диалоге с предприятиями, которые являются крупнейшими клиентами железнодорожного перевозчика. Такой подход позволил бы заранее оценить влияние новых тарифов на экономику, экспортный потенциал и инвестиционную привлекательность Украины.
Дискуссия вокруг тарифов уже вышла на уровень Верховной Рады. Ранее парламент призвал новое правительство доработать приказ о повышении грузовых тарифов Укрзализныци на 30%. По мнению участников обсуждения, документ требует пересмотра, поскольку, как утверждается, не соответствует требованиям экономической безопасности государства и был принят с нарушением законодательных процедур.
Во время совещания также прозвучала позиция, согласно которой финансовые проблемы государственного перевозчика целесообразнее решать за счет государственной поддержки, международного финансирования и других источников, а не путем дополнительной нагрузки на украинских грузоотправителей.
Эксперты подчеркивают, что тарифная политика сегодня имеет стратегическое значение для экономики страны. От того, насколько взвешенными окажутся решения в сфере транспортных тарифов, зависит способность Украины привлекать крупные международные инвестиции, развивать добывающую промышленность, увеличивать экспорт и укреплять экономическую устойчивость. В нынешних условиях именно предсказуемые правила работы и конструктивный диалог между государством и бизнесом могут стать ключевыми факторами сохранения интереса инвесторов к украинским проектам.
