В Украине возникла финансовая коллизия вокруг оплаты труда судей. Законодательство уже изменило правила расчета судейского вознаграждения, однако необходимые средства для реализации новой системы в государственном бюджете на 2026 год пока не предусмотрены.
Об этом говорится в обращении Совета судей Украины к президенту Украины и Кабинету министров.
Новые правила уже вступили в силу
С 25 июня 2026 года в Украине начала действовать новая система определения должностных окладов судей после принятия Закона №4905-IX.
Документ предусматривает, что базовый размер должностного оклада судьи должен определяться исключительно на основе прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом о государственном бюджете на соответствующий год.
Таким образом, для расчета зарплат судей теперь должен использоваться актуальный показатель — 3328 гривен.
Однако при формировании бюджета на 2026 год расходы на судейское вознаграждение были рассчитаны по старому показателю — 2102 гривны.
Фактически закон изменил систему оплаты труда, но финансовая часть осталась без соответствующей корректировки.
Для выполнения закона необходимо более 2,5 млрд гривен
По подсчетам Совета судей Украины, чтобы выплачивать вознаграждение судьям по новым правилам в течение 2026 года, необходимо дополнительно около 2,562 млрд гривен.
В Совете судей отмечают, что без выделения этих средств новая законодательная норма может остаться лишь формальной декларацией.
Представители судейского самоуправления подчеркивают, что ситуация требует срочного решения, поскольку закон уже вступил в силу и должен выполняться.
Больше всего проблема касается местных и апелляционных судов
Особенно сложная ситуация сложилась в местных и апелляционных судах.
Из-за продолжительного кадрового дефицита нагрузка на многих судей в два-три раза превышает установленные нормативы.
При этом, по словам Совета судей, предусмотренное законом вознаграждение на протяжении длительного времени финансируется не в полном объеме.
В ведомстве считают, что нехватка средств может негативно повлиять не только на материальное обеспечение судей, но и на стабильность работы судебной системы в целом.
Минфин предлагает отложить изменения
Министерство финансов подтвердило, что для реализации нового механизма потребуется дополнительное финансирование.
В то же время ведомство предложило перенести полноценное внедрение новой системы до подготовки государственного бюджета на 2027 год.
В Совете судей с такой позицией не согласились.
Там подчеркивают, что закон уже действует с 25 июня 2026 года, поэтому его выполнение не может зависеть от будущего бюджетного планирования.
Откуда предлагают взять средства
Для решения ситуации Совет судей предложил использовать дополнительные поступления от судебного сбора и остатки средств специального фонда государственного бюджета.
В ведомстве напомнили, что подобный механизм уже применялся ранее.
В частности, в 2025 году поступления от судебного сбора и других платежей составили 5,73 млрд гривен, хотя план предусматривал только 3,6 млрд гривен. Таким образом, плановые показатели были выполнены на 159%.
Если этих средств будет недостаточно, правительство должно внести изменения в государственный бюджет на 2026 год.
Предлагают изменить сам принцип финансирования судов
Помимо решения текущей проблемы, Совет судей выступает за изменение подхода к финансированию судебной системы.
Сейчас расходы на зарплаты часто формируются с учетом фактического количества судей, хотя во многих судах остаются незаполненные должности.
В Совете судей предлагают планировать расходы исходя из штатного количества судей, а не фактического состава.
Такой подход уже используется, в частности, при финансировании Высшего антикоррупционного суда.
Возможны новые юридические споры
Совет судей обратился к президенту Украины с просьбой содействовать реализации нового закона, а к Кабинету министров — безотлагательно определить источники финансирования обновленной системы оплаты труда судей.
В ведомстве предупреждают, что затягивание решения вопроса может привести к новым судебным и конституционным спорам.
Кроме того, невыполнение законодательных норм может стать причиной накопления финансовых обязательств государства перед судьями.
Таким образом, Украина оказалась в ситуации, когда правила оплаты труда судей уже изменились на законодательном уровне, но бюджетный механизм для их полного выполнения пока не создан.
