Запуск электронной системы учета подакцизной продукции — еАкциза — вновь оказался под большим вопросом. Несмотря на то что новой датой введения системы было определено 1 ноября 2026 года, все больше факторов указывает на то, что и этот срок может быть перенесен. Главная причина — неготовность программного обеспечения, без которого полноценная работа системы невозможна.
О вероятном переносе запуска открыто заявил председатель Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев. По его словам, государство не может позволить себе ситуацию, при которой из-за недоработанной цифровой платформы пострадают предприятия и государственный бюджет.
Новый перенос становится все более вероятным
Во время интервью YouTube-каналу «Шелтер» Даниил Гетманцев сообщил, что Министерство цифровой трансформации, скорее всего, не успеет подготовить систему еАкциз к установленному сроку.
По его словам, запуск платформы без полной технической готовности может создать масштабные проблемы для производителей, импортеров, дистрибьюторов и продавцов алкогольной продукции, табачных изделий и жидкостей для электронных сигарет.
Парламентарий подчеркнул, что главным приоритетом должны оставаться стабильная работа бизнеса и бесперебойное поступление налогов в государственный бюджет. Именно поэтому, если программное обеспечение не будет полностью готово, запуск системы придется снова перенести.
Проблемы были известны еще несколько месяцев назад
По словам Гетманцева, уже в апреле–мае 2026 года ситуация с разработкой программного обеспечения вызывала серьезную обеспокоенность.
Часть необходимых модулей работала нестабильно либо выполняла лишь ограниченный набор функций. Некоторые важные элементы системы вообще отсутствовали.
Особенно остро эту проблему поднимали представители бизнеса во время встреч с парламентским комитетом. Компании отмечали, что не могут полноценно тестировать собственные информационные системы, поскольку предоставленное государством программное обеспечение либо работает с многочисленными ошибками, либо отдельных его компонентов вовсе не существует.
В результате предприятия не имеют возможности своевременно подготовить свои процессы к переходу на новую систему администрирования акцизного налога.
Почему еАкциз считается важной реформой
Электронный акциз должен стать одним из ключевых элементов цифровизации налоговой системы Украины.
Основная цель проекта — обеспечить полный электронный контроль над производством, перемещением и продажей подакцизной продукции. Предполагалось, что новая система позволит значительно сократить теневой рынок алкоголя и табачных изделий, повысить прозрачность отрасли и усилить контроль за поступлением налогов.
Соответствующие изменения были закреплены законом №3173-IX еще в 2023 году.
Первоначально запуск системы был запланирован на 1 января 2026 года. Таким образом, государственные органы получили около двух с половиной лет на разработку необходимого программного обеспечения и создание цифровой инфраструктуры.
Однако выполнить поставленные задачи в установленные сроки не удалось.
В конце прошлого года Министерство цифровой трансформации обратилось к парламенту с просьбой перенести запуск на 1 ноября 2026 года. Этот компромиссный срок был согласован, однако теперь возникает вероятность и его пересмотра.
Кто отвечает за задержку проекта
Даниил Гетманцев напомнил, что все сроки внедрения еАкциза изначально были либо предложены Министерством цифровой трансформации, либо согласованы с ним.
Поэтому, по мнению главы парламентского комитета, ответственность за нынешнюю ситуацию в первую очередь лежит на тех, кто отвечал за разработку цифровой платформы.
Вместе с тем депутат отметил, что после кадровых изменений в Министерстве цифровой трансформации рассчитывает увидеть новый подход к реализации проекта.
По его словам, сотрудники, при которых система оказалась в нынешнем состоянии, уже покинули свои должности. Теперь парламент ожидает от нового руководства министерства четкого плана завершения разработки, реалистичных сроков и понятной стратегии дальнейшего внедрения еАкциза.
Бизнес также предупреждает о рисках
О проблемах с готовностью системы заявляют не только представители власти.
Еще в начале июля Европейская Бизнес Ассоциация сообщила, что компании не могут гарантировать бесперебойную работу производства, оборота, продажи и фискализации подакцизной продукции после возможного запуска системы.
По словам заместителя директора Европейской Бизнес Ассоциации Светланы Михайловской, среди основных нерешенных вопросов остаются отсутствие полноценного офлайн-приложения, а также недоработанный функционал для отображения изменений в таможенных декларациях.
Без устранения этих технических недостатков предприятия рискуют столкнуться с серьезными перебоями при оформлении документов, логистике и реализации продукции.
Цена ошибки может оказаться слишком высокой
Эксперты считают, что поспешный запуск недоработанной системы способен привести к гораздо более серьезным последствиям, чем очередной перенос сроков.
По оценкам участников Европейской Бизнес Ассоциации, даже кратковременный сбой в работе еАкциза способен практически парализовать значительную часть рынка подакцизной продукции.
В таком случае государственный бюджет может ежедневно терять более 500 миллионов гривен. Дополнительными последствиями могут стать остановка отдельных производственных процессов, задержки поставок, сложности с оформлением продукции и существенные финансовые потери для бизнеса.
Именно поэтому как представители парламента, так и участники рынка сходятся во мнении, что запуск еАкциза должен состояться только после полного завершения разработки, масштабного тестирования и подтверждения стабильной работы всех компонентов системы. В противном случае реформа, призванная сделать рынок более прозрачным и эффективным, может обернуться новыми проблемами для бизнеса и ощутимыми потерями для государственных финансов.
