Мобілізація є одним із ключових інструментів держави для забезпечення своєї обороноздатності. Водночас, процеси, пов’язані з мобілізацією та бронюванням працівників для критично важливих підприємств, не завжди проходять бездоганно. Часто виявляються проблеми з безпосередньою реалізацією законодавчих актів, пов’язаних із мобілізацією, що створює труднощі для бізнесу, економіки в цілому, а також для працівників, які потребують захисту.
Бізнес-спільнота, зокрема Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА), неодноразово висловлювала занепокоєння щодо відсутності ефективного контролю за процесами, які пов’язані з мобілізацією. Саме тому законодавчі ініціативи, які спрямовані на посилення відповідальності за порушення під час мобілізаційних процесів, набувають дедалі більшої підтримки серед представників бізнесу. Одним із таких документів став законопроєкт №12442, який був зареєстрований у Верховній Раді 27 січня 2025 року.
Проблеми в мобілізаційному процесі
Однією з основних проблем, з якими стикаються підприємці, є спроби мобілізувати навіть тих співробітників, які були заброньовані для роботи на стратегічно важливих підприємствах. Це завдає значної шкоди бізнесу, оскільки для багатьох компаній саме ці працівники є незамінними в умовах складної економічної ситуації. Під час мобілізації бізнес змушений витрачати великі ресурси на підтвердження важливості цих спеціалістів, що у свою чергу призводить до затримок та збоїв у роботі компаній.
Іншою проблемою є формальність, з якою проводяться медичні огляди в рамках військово-лікарських комісій (ВЛК). За словами представників ЄБА, часто виявляються випадки, коли ВЛК проводиться без належної уваги до стану здоров’я особи, без можливості надати всі необхідні документи для підтвердження цього стану. Такі ситуації можуть призвести до того, що здоров’я працівників, які виконують важливі функції в економіці, буде поставлене під загрозу.
Важливість законопроєкту №12442
Законопроєкт №12442 є важливим кроком на шляху до вдосконалення мобілізаційного законодавства. Його ініціатори прагнуть запровадити кримінальну відповідальність за порушення законодавства при мобілізації, зокрема за неправомірні дії з боку керівників ТЦК та СП, а також членів ВЛК. Внесення змін до Кримінального кодексу України має на меті підвищити рівень відповідальності у цих сферах та зменшити ймовірність зловживань, що призводять до негативних наслідків як для бізнесу, так і для національної економіки.
ЄБА вже висловила своє позитивне ставлення до цього законопроєкту, наголошуючи на тому, що посилення відповідальності для органів, які займаються мобілізацією, є логічним кроком після запровадження більш строгих вимог до бізнесу в процесі мобілізації. Асоціація вважає, що цей законопроєкт допоможе збалансувати систему державного управління, створивши прозорі й справедливі умови для всіх учасників мобілізаційного процесу.
Проблеми, які вирішує законопроєкт
Основною метою законопроєкту є запобігання корупційним зловживанням і забезпечення стабільної роботи підприємств. Внесення змін до кримінального кодексу покликане викорінити можливість маніпулювання процесами мобілізації та надання нечесних переваг тим чи іншим особам. Підвищення відповідальності, зокрема для представників ТЦК та ВЛК, дозволить забезпечити більшу прозорість і справедливість у процесах мобілізації, що безпосередньо впливатиме на економічну ситуацію в країні.
Завдяки цьому законопроєкту підприємці зможуть бути впевнені в тому, що їхні працівники, яких неможливо мобілізувати без шкоди для критичної інфраструктури країни, будуть захищені законом. Зі свого боку, державні органи отримають більш чіткі та конкретні правила для здійснення мобілізації, що дозволить уникнути юридичних помилок і затримок, а також значно зменшити адміністративне навантаження.
Висновки: стійкість економіки та перспективи
Надзвичайно важливою складовою успішного проведення мобілізації є здатність держави забезпечити стабільність економіки. Ніхто не заперечує необхідність посилення обороноздатності країни, однак важливо зробити це так, щоб не шкодити її економічній стабільності. Законопроєкт №12442 є одним із важливих кроків на шляху до забезпечення рівноваги між потребами національної безпеки та інтересами бізнесу.
Зрештою, ухвалення цього законопроєкту дозволить значно покращити умови для ведення бізнесу в Україні, забезпечить стабільність для підприємств, що працюють в критичних сферах, та зменшить корупційні ризики в процесах мобілізації. Це також допоможе створити більш передбачувану й прозору систему, що сприятиме розвитку економіки країни, її поступовому відновленню та процвітанню після всіх випробувань, які переживає Україна в ці складні часи.
