Нова дилема безпеки: що робити після завершення війни?
Війна в Україні докорінно змінила безпекову ситуацію в Європі. Однак навіть якщо активна фаза бойових дій завершиться, загроза російської агресії не зникне. Президент США Дональд Трамп заявив, що прагне завершити війну, однак деталі його плану залишаються незрозумілими. При цьому існує побоювання, що будь-яке припинення вогню без чітких гарантій безпеки може лише відкласти новий конфлікт.
Однією з головних пропозицій є розміщення європейських військ в Україні для забезпечення стабільності та стримування Росії. Ця ідея активно обговорюється в Європі, але викликає багато питань. Скільки військових знадобиться? Чи підтримають цей крок США? Як відреагує Кремль?
Європейські війська в Україні: скільки потрібно для стримування Росії?
На думку військових експертів, для ефективного стримування Росії може знадобитися близько 150 000 добре підготовлених військових із сучасним озброєнням, авіаційною підтримкою та розвідкою. Це майже втричі більше, ніж чисельність британської армії.
Франція та Велика Британія висловлювали готовність розглянути відправку своїх військових до України. Однак Німеччина та Польща поки що скептичні. Німецькі офіційні особи назвали цю ідею "передчасною", побоюючись загострення відносин із Росією. Польща ж вважає, що без участі США будь-яка європейська місія буде вразливою перед російськими ударами.
Професор Лоуренс Фрідман з Королівського коледжу Лондона зазначає, що лише "символічний контингент" європейських військ може не тільки не захистити Україну, а й спровокувати Росію на нові атаки. Він підкреслює, що для реального стримування потрібні не просто війська, а системи ППО, розвідка та підтримка авіації, яких у Європи недостатньо.
Чи можуть європейські країни зібрати необхідний контингент?
Європейський Союз наразі не має у своєму розпорядженні 150 000 військових, готових до розміщення в Україні. Загалом, країни ЄС мають менше боєздатних солдатів, ніж потрібно для такої місії. Навіть 40 000 військових буде важко зібрати через дефіцит кадрів і брак військового фінансування.
Згідно зі звітом Інституту стратегічних досліджень (IISS), військові витрати більшості європейських країн досі нижчі за 2% ВВП, що є мінімальним стандартом НАТО. Велика Британія та Франція мають сучасні армії, але вони розтягнуті іншими міжнародними зобов’язаннями.
Експертка з безпеки Клаудія Майор із Німецького інституту міжнародних справ попереджає про ризики створення "слабкої місії": "Невелика кількість військових без чіткої стратегії лише провокує Росію перевірити рішучість Європи".
Обраний президент США Дональд Трамп і президент України Володимир Зеленський потискають один одному руки в соборі Паризької Богоматері перед церемонією його відновлення після пожежі 2019 року в Парижі, Франція, 7 грудня 2024 року. Людовик Марін
США – ключовий фактор у гарантіях безпеки
Якщо європейські війська будуть розміщені в Україні, але без підтримки США, вони можуть стати легкою мішенню для Росії. Американська участь у вигляді повітряного прикриття, розвідки та ракетної оборони є критично важливою.
Польща неодноразово заявляла, що будь-яке рішення про відправку військ до України має бути погоджене з Вашингтоном. Олександра де Гуп Шеффер, експертка з Німецького фонду Маршалла, зазначає: "Польща розуміє, що без США така місія не має шансів на успіх".
Однак є сумніви щодо готовності США брати участь у такій операції. Дональд Трамп прагне зменшити американську військову присутність у Європі, а не посилювати її. Якщо він зможе домовитися з Росією, європейцям доведеться самостійно вирішувати, як гарантувати безпеку України.
Чи погодиться Росія на присутність європейських військ?
Російська влада вже заявила, що розміщення військ НАТО в Україні є "неприйнятним" і "ескалаційним" кроком. Міністерство закордонних справ РФ пригрозило, що будь-яка місія, яка міститиме військовий компонент, буде розцінюватися як ворожа.
Раніше місія ОБСЄ, яка спостерігала за припиненням вогню на Донбасі, не змогла ефективно працювати через постійне блокування російськими військовими. Колишній речник ОБСЄ Майкл Боцюрків зазначив: "Росія робила все, щоб завадити місії працювати. Вони прикидалися, що співпрацюють, але водночас блокували доступ і приховували свої дії".
Це означає, що навіть якщо європейські країни домовляться про місію, Кремль може використати її для власних цілей, наприклад, для внутрішньої пропаганди або для обґрунтування нових агресивних кроків.
Українські волонтери, які збирають тіла загиблих під час бойових дій, витягують останки російських військових у неділю на Харківщині. Тайлер Хікс
Що може стати реальною гарантією безпеки для України?
Враховуючи складність відправки європейських військ в Україну, деякі експерти пропонують альтернативні варіанти:
- "Їжакова стратегія" – надання Україні достатньої кількості зброї, щоб будь-яка майбутня атака Росії стала занадто дорогою.
- Посилення кібербезпеки та розвідки – щоб запобігти гібридним атакам Росії.
- НАТО без офіційного членства – більш тісна інтеграція України в альянс, включаючи спільні навчання та розміщення зброї.
Політичні рішення щодо майбутньої безпеки України можуть визначити баланс сил у Європі на десятиліття вперед. Але без чітких гарантій війна може лише перейти у "заморожену" фазу, як це вже сталося в Грузії та Придністров'ї.
Ідея розміщення європейських військ в Україні є складною, але вона може стати важливим елементом стримування Росії. Без США ця місія буде значно вразливішою. Наразі головне питання – не чи будуть європейські війська, а які гарантії безпеки отримає Україна, щоб уникнути нового конфлікту.
