Європейський Союз опинився на фінішній прямій напередодні дедлайну 9 липня, коли митні тарифи США на більшість європейського експорту мають зрости з 10 до 50 відсотків.
У відповідь на загрозу торговельної війни Брюссель узгодив із Вашингтоном прийняття 10 % універсального мита на широкий спектр товарів, але водночас вимагає ключових винятків для стратегічно важливих секторів.
У переговорах, які тривають у Вашингтоні, Єврокомісія наполягає на знижених ставках для фармацевтичної продукції, алкогольних напоїв, напівпровідників і комерційних літаків, а також просить поетапного ослаблення 25 % тарифу на автомобілі та автозапчастини й 50 % мита на сталь та алюміній.
Ця торгова угода є частиною ширшої стратегії стримування адміністрації Дональда Трампа від різкого підвищення тарифів, які мають оплатити продовження податкових канікул у США та спрямувати потік виробництва назад на американську територію.
ЄС, який експортував до Штатів у 2024 році автомобілі та автозапчастини на суму €52,8 млрд, а також €24 млрд стали й алюмінію, зацікавлений зберегти доступ до американського ринку та уникнути негативного впливу на свої економіки Німеччини, Франції та Італії.
У разі остаточного узгодження мінімальна ставка в 10 % виявиться дещо на користь США, але Брюссель вважає такий компроміс кращим за повне підвищення тарифів. Водночас Єврокомісія наполягає, що американська сторона повинна узгодити чіткі експертні квоти, які ефективно знизять обтяжливі 25 % тарифи на автомобілі до рівня не вище за середній показник у ЄС.
Для сталі й алюмінію пропонується вивести частину обсягів з-під 50 % мита через запровадження тарифних квот, що розширять обсяг імпорту в єдину ставку 10 %, але лише в межах обумовленого обсягу в тоннах.
У Брюсселі поставили під сумнів економічну доцільність повного звуження торгівлі з США, тому вимагають включення положень про загальні винятки для фармацевтичних товарів. Цей сегмент є одним із найменш обтяжених митами, але для європейських виробників лікарських засобів важливо уникнути будь-якого підвищення. Подібні умови пропонуються для алкогольних напоїв, великої частини яких експортується з Франції та Іспанії.
Не менш важливим є сектор напівпровідників, де ЄС прагне спільної роботи з американськими корпораціями та державними інвестиціями в розробку штучного інтелекту. Підвищені тарифи на напівпровідникові компоненти могли б послабити європейські ланцюги постачання. Тому Брюссель зацікавлений не лише в тарифних винятках, а й у довгостроковому стратегічному партнерстві у сфері технологій та інновацій.
Паралельно з тарифною суперечкою в переговорах обговорюються нетарифні бар’єри. ЄС пропонує спростити сертифікацію товарів і стандартів, зокрема для автомобільної електроніки та біотехнологій. Крім того, у порядку денному — розширення закупівель зрідженого природного газу, який може стати додатковим інструментом співпраці в енергетичній безпеці, з огляду на мінімізацію залежності від російського газу.
Якщо угоду не буде досягнуто до 9 липня, тарифи США на європейські товари можуть підскочити до 50 %, що спричинить серйозні втрати для машинобудування, металообробки та хімічної промисловості ЄС. У такому разі Брюссель уже підготував пакет контрзаходів: митні обмеження на американські товари загальною вартістю €21 млрд, включно з соєвими бобами, мотоциклами, сільськогосподарською технікою та товарами з юрисдикцій, пов’язаних із ключовими політиками США. Додатково ЄС готується ввести заходи проти Boeing, американських автомобілів і бурбону на €95 млрд.
Представники Єврокомісії та національних урядів наполягають, що проміжна угода з американцями може залишитися чинною до закінчення повноцінних перемовин. Такий формат дозволить уникнути митного шоку та зберегти торговельні потоки, водночас даючи змогу готувати довгострокову консолідовану угоду. У кожному разі рішення Брюсселя буде збалансованим: експорт продукції машинобудування та металургії залишиться захищеним, а виняткові ставки для фармацевтики, напівпровідників і авіації забезпечать мінімальні перерви в ланцюгах вартості.
У рамках цього пакета європейські дипломати також прагнуть закріпити зобов’язання США передбачити закупівлі європейських товарів: амбулаторні автомобільні шасі, лабораторне обладнання та медичні реактиви. А в сфері авіації — співпрацю над програмами навчання пілотів і міжнародними маршрутами для комерційних літаків Airbus. Це б допомогло розширити ринки для європейських виробників та ускладнило обтяжливі політичні суперечки.
Загалом ЄС зараз відчуває тиск із боку американського дефіциту зовнішньої торгівлі, який зріс до $380 млрд за рахунок передоплат імпорту. З огляду на це переговори в Вашингтоні стали своєрідним тестом на солідарність ЄС та готовність США йти назустріч стратегічним потребам європейської економіки. Успішне підписання угоди може закласти модель для врегулювання майбутніх торговельних конфліктів, а провал — призвести до серйозної економічної напруги в обох регіонах.
