Після раунду переговорів між США та Іраном в Ісламабаді з’ясувалося те, що довго ховалося за жорсткою риторикою обох сторін: суперечка точиться вже не тільки про сам факт обмеження іранської ядерної програми, а про термін цього обмеження. Переговори тривали 21 годину й завершилися без угоди, але сам характер розмови виявився промовистішим за провал.
Публічно американська позиція і далі звучить максимально жорстко. Джей Ді Венс після поїздки до Пакистану говорив про потребу гарантій, що Іран не зможе отримати ядерну зброю “не лише зараз” і не лише “через два роки”, а в довгій перспективі. Але за цією формулою стоїть уже не вимога вічної заборони, а пропозиція 20-річного мораторію на збагачення урану. Іран відповів коротшим горизонтом — від трьох до п’яти років.
У цій різниці між двадцятьма роками й п’ятьма роками — весь зміст нинішнього моменту. Коли сторони торгуються вже не про повне й остаточне демонтування програми, а про довжину її замороження, це означає, що переговори перейшли в іншу фазу. Вони більше не про остаточне вирішення іранського ядерного питання. Вони про кероване відкладення.
Після раунду переговорів між США та Іраном в Ісламабаді з’ясувалося те, що довго ховалося за жорсткою риторикою обох сторін: суперечка точиться вже не тільки про сам факт обмеження іранської ядерної програми, а про термін цього обмеження. Переговори тривали 21 годину й завершилися без угоди, але сам характер розмови виявився промовистішим за провал.
Публічно американська позиція і далі звучить максимально жорстко. Джей Ді Венс після поїздки до Пакистану говорив про потребу гарантій, що Іран не зможе отримати ядерну зброю “не лише зараз” і не лише “через два роки”, а в довгій перспективі. Але за цією формулою стоїть уже не вимога вічної заборони, а пропозиція 20-річного мораторію на збагачення урану. Іран відповів коротшим горизонтом — від трьох до п’яти років.
У цій різниці між двадцятьма роками й п’ятьма роками — весь зміст нинішнього моменту. Коли сторони торгуються вже не про повне й остаточне демонтування програми, а про довжину її замороження, це означає, що переговори перейшли в іншу фазу. Вони більше не про остаточне вирішення іранського ядерного питання. Вони про кероване відкладення.
Як раніше відзначав Дейком, у переговорах із Тегераном Вашингтон знову й знову повертається до однієї й тієї самої логіки: не закрити проблему назавжди, а купити час у надії, що майбутній баланс сил виявиться вигіднішим. Саме тому нинішній раунд важливий не лише змістом пропозицій, а й тим, що він оголює межу американської стратегії. Після санкцій, кібератак, війни, морського тиску і прямої ескалації США знову опиняються в точці, де головною валютою стає не перемога, а відстрочка.
Для Ірану така схема теж політично зручна. Вона дає змогу погодитися на тривале обмеження і при цьому не оформлювати його як формальну капітуляцію. Для режиму, який десятиліттями пов’язував збагачення урану з ідеєю суверенітету, це принципово: тимчасова пауза ще може бути продана всередині країни як тактичний маневр, тоді як безстрокова відмова виглядала б як стратегічне приниження.
Саме тут і з’являється головна іронія Дональда Трампа. Він роками атакував угоду 2015 року за її “sunsets” — часові межі, після яких частина обмежень поступово втрачала силу. Але тепер його адміністрація фактично повертається до тієї самої архітектури, лише в жорсткішій редакції. Оригінальний JCPOA теж був побудований на часових бар’єрах: протягом 15 років Іран мав тримати збагачення на рівні до 3,67% і здійснювати його лише в Натансі.
Це не робить нову модель тотожною старій. Двадцятирічна пауза — значно довший горизонт, ніж той, який був закладений в угоду 2015 року. Але структурно логіка та сама: не ліквідувати проблему, а перенести її за межі поточного політичного циклу. Для Білого дому це може бути цілком прагматичним результатом: отримати роки без ядерного прориву Ірану, не заходячи в сценарій безкінечної війни.
Тому нинішня дипломатія йде пліч-о-пліч із морським тиском. CENTCOM оголосив про блокування суден, що входять до іранських портів або виходять із них, але вже в перші дні після заяви лишалося незрозумілим, як саме цей режим працюватиме на практиці. Саме ця невизначеність робить переговори ще важливішими: блокада підвищує ціну затягування, але сама по собі не створює політичного фіналу.
Проблема в іншому: будь-яка “довга пауза” майже автоматично передає кризу в майбутнє. Якщо інфраструктура не демонтована необоротно, якщо технологічна база зберігається, якщо знання й кадри лишаються всередині системи, то питання не зникає. Воно просто відкладається. Саме тому будь-яка така угода одночасно може бути і успіхом тактики, і поразкою стратегії.
До цього додається внутрішня політика по обидва боки. У США будь-який документ, що не виглядає як повна відмова Тегерана від збагачення, легко стане мішенню для атаки як “ще одна погана угода”. В Ірані будь-який тривалий мораторій, який виглядатиме як поступка під тиском, так само може бути відкинутий силовим крилом. Саме тому сторони, найімовірніше, і далі говоритимуть мовою сили назовні, навіть якщо всередині переговорної кімнати дедалі предметніше торгуються про час.
У підсумку головне питання сьогодні звучить не так: чи можлива нова американо-іранська угода. Воно звучить інакше: чи не стане вона ще однією дорогою формою відтермінування, яку обидві сторони назвуть проривом лише тому, що не здатні досягти більшого. Після Ісламабада відповідь виглядає доволі жорсткою: Вашингтон знову намагається не розв’язати іранську ядерну проблему, а лише відсунути момент, коли вона повернеться з новою силою.

Олів'єр Контрерас/Agency France-Presse — Getty Images
Сі Цзіньпін — Фотографія басейну від Харуни Фурухаші