Палата представників США схвалила «Великий Білль» — республіканський законопроєкт, що об’єднав розширені податкові пільги, масштабні скорочення соціальної безпеки та рекордні інвестиції у «оборону і кордон». За даними CBO, документ збільшує бюджетний дефіцит на 3,4 трлн доларів за десятиріччя та піднімає стелю боргу США ще на 5 трлн. Він пройшов мінімальною перевагою 218-214 голосів після нічного тиску Білого дому на коливаючих конгресменів, тоді як Сенат раніше ухвалив його лише завдяки вирішальному голосу віцепрезидента.
Закон подовжує основні податкові пільги 2017 року щонайменше до 2030-го й робить постійними знижені маржинальні ставки, підвищений стандартний відрахунок і пільгу на дітей. Крім того, бізнес назавжди отримує 20-відсоткове відрахування прибутку та повне списання витрат на капітальні інвестиції. Тимчасові пільги «без податку на чайові та овертайм» діятимуть з 2025 до 2028 року, а «Trump Accounts» принесуть усім новонародженим громадянам одноразові внески по $1000. Разом ці кроки коштуватимуть бюджету понад $4,4 трлн і становлять серцевину привабливої для виборців риторики про «більші зарплати».
Однак плата за такий щедрий фіскальний пакет — урізання Medicaid на майже 1 трлн доларів. Документ вводить перевірки права на участь кожні шість місяців, обов’язкові 80-годинні «робочі вимоги» для дорослих без дітей, зменшує федеральне співфінансування та обмежує розміри податків на медичні провайдери, якими штати збільшували власні частки. CBO прогнозує, що внаслідок цього 12-17 мільйонів американців утратять страхове покриття вже до 2034 року, а сільські лікарні ризикують закриттям, попри створений у законі спеціальний «Rural Health Fund» на 50 млрд доларів.
Соціальна безпека постраждає і через скорочення SNAP: жорсткіші робочі вимоги, підвищений обов’язковий внесок штатів та відміна енергетичних поправок разом зекономлять майже 200 млрд доларів. Агентства з боротьби з бідністю попереджають, що «скорочення SNAP» вдарить по 41 мільйону отримувачів допомоги, особливо у високих північних штатах, де вартість продуктів і опалення традиційно вища.
Зелена компонента також зазнає нищівного удару: «чисті енергокредити» для сонця, вітру та електромобілів поступово припиняють діяти до 2027 року. Відміна інвестиційних і виробничих кредитів для нульвуглецевої генерації та скасування субсидій на EV скорочують федеральні витрати на повну декарбонізацію щонайменше на 280 млрд доларів і можуть зупинити хвилю приватних вкладень у відновлювану енергетику.
Законодавці в Капітолії у четвер під час остаточного голосування Палати представників щодо законопроекту про внутрішню політику. Кенні Голстон
Натомість оборонний бюджет отримає додаткові 170 млрд доларів. Фінансується будівництво кораблів, систем ПРО та так званих «low-cost weapons», а ще — індустрія боєприпасів і ядерні сили. Ще 164 млрд виділено на депортації, стіну на кордоні з Мексикою та розширення імміграційних центрів. Для покриття частини витрат запроваджується ціла низка нових і підвищених імміграційних зборів, зокрема $5000 за затримання поза пунктом контролю та $550 за дозвіл на роботу.
У категорії освіти закон ставить жорсткі ліміти на студентські позики та усуває найщедріші програми прощення боргів, економлячи 271 млрд доларів. Водночас $11 млрд спрямовуються на покриття дефіциту Pell Grant, аби запобігти браку коштів для малозабезпечених студентів.
Республіканці рекламують документ як «історичний прорив», який забезпечить економічне зростання та «реформує роздуту бюрократію», але опитування показують низьке схвалення: менш ніж третина американців підтримує податково-соціальний баланс законопроєкту. Демократи готують кампанії проти 18 уразливих округів, де виборці залежать від Medicaid і SNAP. Політичні ризики підсилюються нагадуваннями про те, що податкові пільги для домогосподарств середнього класу діють лише чотири роки, а от дефіцит і борг США лишаються назавжди.
Економісти поділилися у прогнозах: прихильники стверджують, що низькі податки активізують інвестиції й збільшать ВВП до 3,5 % на рік, тоді як критики попереджають про більший тиск на процентні ставки та потенційний відтік капіталу з держоблігацій. Зі свого боку рейтингові агентства вже натякнули, що стеля боргу США на $5 трлн без супровідних доходів може коштувати країні зниження кредитного рейтингу.
Підписання закону заплановане на 4 липня, що символічно підкреслює патріотичний мотив «інвестицій у безпеку». Та коли перші пільги з’являться у зарплатних чеках американців лише в січні 2026-го, скорочення Medicaid розпочнуться вже з другого кварталу 2025-го. Кілька великих штатів і правозахисних організацій готують позови про неконституційність окремих положень, зокрема жорстких умов роботи для отримання медичної допомоги.
У підсумку «Великий Білль» стає наймасштабнішою переорієнтацією податково-бюджетної політики країни з 2017 року. Чи виправдає він очікування щодо економічного підйому — покаже час, але вже зрозуміло: податкові пільги, скорочення SNAP, реформа Medicaid та питання чистої енергетики визначатимуть політичний порядок денний США принаймні до виборів 2026 року.
