У середу український лідер Володимир Зеленський має формально схвалити механізм створення спеціального трибуналу для притягнення до відповідальності вищих російських посадовців, винних у злочині агресії та численних воєнних злочинах протягом повномасштабного вторгнення 2022 року.
Договір про трибунал буде укладено між Україною та Європейською Радою – головним європейським органом із прав людини – і передбачає запуск окремого міжнародного правового органу, що доповнить роботу Міжнародного кримінального суду.
Ініціатива спрямована на подолання обмежень юрисдикції вже існуючих судових інституцій, які не мають повноважень розслідувати злочин агресії щодо російських громадян, хоча саме це є ключовим елементом відповідальності за початок війни.
Під час візиту до Страсбурга президент України обговорить із представниками Європейської Ради остаточні положення угоди, включаючи місце розташування трибуналу та процедури залучення потерпілих. Серед можливих локацій найчастіше згадується Гаага завдяки наявному інфраструктурному ресурсу та досвіду в розслідуванні військових злочинів.
Проте остаточне рішення із цього питання все ще перебуває на стадії узгодження. Ключові питання включають режим імунітету для високопосадовців, які за міжнародним правом мають захист поки перебувають на своїй посаді, що ускладнює можливість негайного оголошення підозри, зокрема проти президента РФ.
Запуск окремого спеціального трибуналу стане важливим кроком до відновлення справедливості та утвердження міжнародного правосуддя. Базові критерії роботи нового органу передбачають розслідування та суд над «троїкою» – очільником держави, головою уряду та міністром закордонних справ, що мали вирішальний вплив на ухвалення рішення про початок агресії.
Немає строку давності для злочину агресії, тому навіть якщо процес триватиме роками, він збережеться в міжнародній правовій історії як прецедент для майбутніх поколінь.
Значне значення має формування «Core Group» – країни, які фінансово та організаційно підтримають трибунал. Наразі до неї входять Нідерланди, Японія та Канада, а раніше про підтримку висловилася Сполучені Штати під час адміністрації президента Джо Байдена. Водночас попередня адміністрація США за Дональда Трампа проект не підтримувала, що підтверджує важливість консолідації міжнародних партнерів для успішної імплементації рішення.
Організаційні деталі трибуналу потребують чіткої координації зі структурами ООН, а також із Міжнародним кримінальним судом у Гаазі, для уникнення дублювання процедур та забезпечення ефективного обміну доказами.
Міжнародний кримінальний суд наразі розслідує окремі воєнні злочини та злочини проти людяності, але його юрисдикція обмежена випадками злочину агресії щодо російських посадовців. Спеціальний механізм покликаний заповнити цю прогалину, запровадивши окремі процесуальні правила та стандарти доказування для агресії як окремого злочину.
Угода зі Страсбургом передбачає також залучення громадянського суспільства та представників українських і міжнародних правозахисних організацій для моніторингу процесу. Така прозорість сприятиме підвищенню довіри до нового механізму та гарантуватиме, що всі етапи розслідування та судового розгляду будуть відповідати міжнародним стандартам правосуддя.
Очікується, що спеціальний трибунал зможе оперативніше ухвалювати рішення, ніж Міжнародний кримінальний суд, адже матиме спрощені правила доказування та меншу навантаженість справами з інших регіонів.
Питання екстрадиції російських лідерів є складним через відмову РФ видавати своїх громадян. Отже, здійснення правосуддя може вимагати змін у міжнародному порядку денному та підвищеної дипломатичної напруженості. Лише після залишення посади глава держави втрачає дипломатичний імунітет, що робить можливим офіційне висунення обвинувачень.
Саме тому для правосуддя так важливі фінансова та політична підтримка Core Group, здатна забезпечити примусовий привід обвинувачених до зали суду.
Запровадження спеціального трибуналу є не лише відповіддю на минулі злочини агресії, а й потужним сигналом для майбутніх поколінь про неприпустимість безкарності за міжнародним правом.
Це створить правовий прецедент, який унеможливить аналогічні дії проти інших держав. Україна демонструє, що прагнення до справедливості є ключовою складовою процесу відновлення миру та безпеки в Європі. Створення міжнародного трибуналу підтвердить рішучість світової спільноти притягувати до відповідальності тих, хто порушує основні принципи мирного співіснування і безпеки країн.
