Після переговорів у Лондоні та Женеві торговельні представники Китаю і Сполучених Штатів уклали нову рамкову угоду, яка дозволить стабілізувати взаємовідносини двох найбільших економік світу. Міністерство комерції КНР офіційно підтвердило, що після внутрішнього узгодження обидві сторони затвердили остаточні умови торговельної угоди.
Зі свого боку, американський міністр торгівлі Говард Лутнік заявив, що підписання документа в Женеві formalізувало ключові положення попередніх дискусій щодо зниження мит та пом’якшення контролю експорту.
Згідно з повідомленням китайської влади, Пекін розпочне ретельний перегляд і затвердження заявок на експорт контрольованих матеріалів і технологій у суворій відповідності до власного законодавства. Водночас Сполучені Штати мають ліквідувати низку тарифних бар’єрів та антимонопольних обмежень, які раніше використовувалися для стримування імпорту з Китаю.
У заяві Міністерства комерції КНР зазначено: «Китайська сторона відповідно до закону розгляне та затвердить заявки на експорт контрольованих продуктів, а американська — відповідно скасує обмежувальні заходи проти КНР».
Торговельна домовленість між США та Китаєм містить низку ключових положень, серед яких — відновлення експорту рідкоземельних металів, які є стратегічно важливими для виробництва ветроенергетичних турбін, авіаційних реактивних двигунів і високотехнологічних компонентів.
Під час переговорів у Женеві китайська делегація підтвердила готовність збільшити обсяги постачання магнітних матеріалів і рідкоземельних оксидів для американських підприємств. З цього питання робота тривала у кількох раундах, доки не було погоджено пріоритетні партії продукції й остаточні ціни.
Під час лондонських консультацій, які вів скарбник США Скотт Бессент та китайський віце-прем’єр Го Ліфен, обговорювали також скасування 20-відсоткових тарифів на хімію і гідрокарбонати — обмеження, запроваджені США нібито через побоювання розповсюдження синтетичних наркотиків. Зі свого боку, Китай уже прийняв рішення посилити контроль над експортом прекурсорів, які можуть використовуватися для виготовлення фентанілу, що стало жестом доброї волі в очікуванні торговельної поступки з американського боку.
Слід відзначити, що досягнута торгова угода формалізує положення, домовлені під час двосторонньої зустрічі президентів Дональда Трампа та Сі Цзіньпіна 5 червня 2025 року. У програмі фіналізації рамкового документу йшлося про необхідність «забезпечити непорушність глобальних ланцюгів постачання та знизити логістичні ризики». Офіційна церемонія підписання на рівні міністрів відбулася 22 червня, але детальний протокол рішення опублікують пізніше після остаточного ратифікаційного процесу в Конгресі США та Народному конгресі КНР.
Аналітики відзначають, що угода сприятиме зростанню обсягу двосторонньої торгівлі, яка у 2024 році сягнула 780 мільярдів доларів. Очікується, що вже в другій половині 2025 року зросте імпорт американської сільгосппродукції та машинобудівного обладнання в Китай, а Китай наростить експорт напівпровідникових пластин і оптичних волокон у Сполучені Штати. Разом із цим сторони мають ухвалити нові правила протидії ухиленню від мит та запровадити прозорі механізми інспекцій на митних пунктах.
Експерт з міжнародної торгівлі професор Єнь Мін із Університету Пекіна пояснює: «Контроль експорту технологій і високоточної електроніки був ключовим каменем спотикання. Скасування обмежень на експорт програмного забезпечення для мікросхем і міжконтинентальних реактивів відкриває нові можливості для двосторонніх інвестицій у галузі електроніки й авіамоторобудування». Аналогічно вважають і представники американської бізнес-асоціації National Foreign Trade Council, які вказують, що відновлення прав американських компаній на імпорт критичних мінералів знизить виробничі витрати і підвищить конкурентоспроможність на світовому ринку.
Паралельно з торговельним елементом сторони домовилися про проведення спільного форуму з безпеки ланцюгів постачання наприкінці липня, де обговорять заходи щодо забезпечення стійкості імпортно-експортних маршрутів. Також оголошено про початок консультацій на рівні профільних відомств із врегулювання суперечок: від технологічного тарифу на напівпровідники до екологічних норм щодо вирубування лісів під видобуток літію для акумуляторів.
Незважаючи на те що президент США назвав угоду «історичною» у соціальних мережах, деякі законодавці Конгресу висловили скепсис, стверджуючи, що позиції США не отримали достатнього зміцнення щодо контролю експорту передових технологій. Ці застереження можуть уповільнити ратифікацію угоди або призвести до вимог щодо внесення поправок із посилення мит на металургійну промисловість КНР.
У той же час на презентації в Пекіні китайські ЗМІ дали позитивний висновок, зазначивши, що домовленість не потребує змін і стане кроком до «збалансованого співробітництва на рівних засадах». Однак остаточне виконання рамкової угоди залежатиме від подальшої політичної волі обох Адміністрацій й оперативності оновлення національного законодавства щодо експортного контролю.
Таким чином, торговельний фреймворк між Китаєм і США поєднує в собі зобов’язання щодо зниження тарифів, пом’якшення контролів експорту й відновлення практики обміну рідкоземельними металами та стратегічними матеріалами. Якщо обидві сторони дотримаються досягнутих домовленостей, це може стати фундаментом для нового етапу торговельної співпраці та стабілізації світових ринків.
