Організація Об'єднаних Націй офіційно доручила своїм відомствам до 15 травня подати пропозиції щодо скорочення витрат, включно з планами переміщення працівників із дорогих міст — таких як Нью-Йорк і Женева — до дешевших локацій. Відповідна інструкція викладена в службовій записці, яку підписано 25 квітня від імені Генерального секретаря ООН Антоніу Гутерреша. Документ, що опинився у розпорядженні The New York Times, став частиною ширшої ініціативи під назвою UN80 — програми оптимізації до 80-річчя ООН, яка покликана зробити структуру організації більш ефективною і фінансово стійкою.
Найбільший тиск на бюджет ООН наразі чинить адміністрація президента Дональда Трампа, яка не лише закликає переглянути фінансування американських внесків, а й уже розпочала процес виходу США з низки агенцій, пов’язаних із правами людини, охороною здоров’я, репродуктивними правами жінок і кліматичними програмами. Указ, підписаний Трампом у лютому, ініціював повний аудит фінансування ООН з боку США, які є найбільшим донором організації. У 2024 році внесок США становив приблизно 25% загального бюджету ООН — близько $3,6 мільярда.
Цього разу команда Гутерреша діє на випередження. За словами трьох високопоставлених співробітників ООН, які побажали залишитися анонімними, розпорядження стало несподіванкою навіть для керівників відомств, оскільки за масштабом та терміновістю воно перевершує очікування. Однак, за їх словами, фінансові проблеми ООН значно ширші й не зводяться лише до позиції США. Організація стикається з затримками внесків від країн-членів, а також скороченням допомоги з боку таких донорів, як Велика Британія, Нідерланди та Швеція, які спрямовують свої бюджети на внутрішні потреби та оборону.
Ключовим пунктом документа є вимога "визначити якомога більше функцій, які можуть бути переміщені до наявних локацій із нижчою вартістю або ліквідовані, якщо є дублювання чи втрачена доцільність". Таким чином, розглядається можливість переведення сотень співробітників, наприклад, з Нью-Йорка до міст, як-от Валенсія (Іспанія) чи Найробі (Кенія). Офіс ЮНФПА (Фонд народонаселення ООН) уже ухвалив рішення про повний переїзд до Найробі.
UNICEF також готується до бюджетного скорочення щонайменше на 20% у 2026 році. Один із керівників агентства підтвердив, що розглядається можливість часткового перенесення функцій з Нью-Йорка до Валенсії, щоби уникнути значного впливу дефіциту на програми допомоги дітям. UNICEF фінансується окремо — через добровільні внески держав, приватного сектору та індивідуальних донорів — і не отримує фінансування з основного бюджету ООН.
Речник ООН Стефан Дюжаррік підтвердив, що мемо став наслідком запуску ініціативи UN80, яка має на меті реформувати організацію в умовах фінансової турбулентності. Сам Антоніу Гутерреш у березні публічно визнав, що скорочення внесків з боку США та інших країн призвели до вимушеного скорочення персоналу, згортання програм і перегляду масштабів операцій.
Річард Гоун з International Crisis Group зазначає, що, попри заяви ООН про внутрішню реформу, ініціатива має виразне політичне забарвлення. "Фактично Гутерреш просто намагається випередити ще більші скорочення, яких може вимагати адміністрація Трампа", — сказав він. За оцінками Гоуна, у 2026 році бюджет ООН може бути урізаний на 20%, що означатиме втрати на мільярди доларів.
Водночас високопосадовці наголошують, що йдеться не лише про зменшення масштабів. Частина змін має на меті покращення внутрішньої координації, зменшення дублювання функцій і перехід до цифрових форматів звітності. Наприклад, Управління з координації гуманітарних питань (OCHA) вже оголосило про скорочення операцій у кількох країнах, замороження набору персоналу та зниження мобільності через обмеження на відрядження.
Том Флетчер, гуманітарний координатор ООН, нещодавно повідомив співробітникам, що організація скоротить 20% персоналу й тимчасово відмовиться від багатьох місій у полі. Ці заходи є частиною антикризового пакету, який, за його словами, має "мінімізувати негативний вплив на тих, кому ми служимо".
Фінансова вразливість ООН, яка довгий час здавалася лише адміністративною проблемою, у 2025 році перетворилася на структурну кризу. Через геополітичні зсуви, популізм та нову глобальну конкуренцію за ресурси навіть найстаріші інституції міжнародного порядку змушені перебудовуватися.
І хоча у штаб-квартирі на Манхеттені запевняють, що організація не згорне свою діяльність, формат її існування в найближчі роки зміниться радикально: менше офісів у Нью-Йорку, більше цифрових рішень, нові міста-домівки для співробітників та, ймовірно, переформатовані функції окремих агенцій. ООН, як і сам світ, проходить через фазу "нового мінімуму", до якого її змушують не лише політичні гравці, а й глобальна економічна реальність.
