Президент США Дональд Трамп повідомив 16 травня 2025 року, що протягом наступних двох–трьох тижнів адміністрація оприлюднить нові тарифні ставки для торговельних партнерів. За його словами, нинішня структура Держдепартаменту та Мінторгу не має ресурсів вести одночасні переговори з усіма країнами, тож замість індивідуальних угод Торговельне представництво США (Commerce Department) та Міністерство фінансів направлять листи, у яких повідомлять бізнес і уряди про рівень мит, необхідних для доступу на американський ринок.
“Уряд США працює над новим підходом до тарифів: ми будемо чесними, але не здатні одночасно зустрічатися з усіма партнерами, – сказав Трамп під час зустрічі з бізнес-лідерами в Об’єднаних Арабських Еміратах. – Є 150 країн, які хочуть домовлятися з нами. Ми просто проінформуємо їх про ставки — а вони зможуть оскаржити рішення, якщо вважатимуть це необхідним”. При цьому президент не уточнив, які саме країни отримають такі листи і в чому полягатиме процедура оскарження.
На початку квітня 2025 року адміністрація Трампа вже оголосила про підвищення тарифів для десятків торговельних партнерів, проте ввела мораторій на їхнє запровадження строком на 90 днів. Це рішення мало дати можливість урядам провести переговори з Вашингтоном і уникнути паніки на фінансових ринках. Однак пізніше Трамп визнав, що персонального підходу до кожної з десятків чи навіть сотень країн не вистачить через брак кадрів і ресурсів у профільних відомствах.
Диктант тарифів передбачає, що якщо країни не зможуть домовитися з американською адміністрацією до кінця мораторію, вони автоматично отримають тарифні ставки, встановлені виключно Вашингтоном. Такі заходи мають стати “золотим стандартом” взаємності: іноземні товари платитимуть мита рівно за тією ж ставкою, як американські експортери сплачують за доступ на відповідні ринки. Трамп стверджує, що завдяки цьому підходу США зможуть запобігти нерівноправним угодам і стимулювати іноземні уряди до більш гнучких умов торгівлі.
Під час своєї промови президент наголосив, що пріоритетні переговори все одно проводяться з низкою великих економік: Японією, Південною Кореєю, Індією та Європейським Союзом. Водночас він підтвердив, що попередні домовленості з Великою Британією та Китаєм залишаються чинними: для цих країн діє тимчасове взаємне зниження тарифів, яке має надати більше часу для досягнення остаточних угод. За словами Трампа, ведеться напруга з іншими урядами — зокрема, з Індією, яка начебто запропонувала скасувати мита для американських товарів, хоча офіційного підтвердження від Нью-Делі не надходило.
Запровадження нової системи тарифів спричинить низку питань для американських споживачів і виробників. Мита стягуються на кордоні Службою митного й прикордонного контролю США (Customs and Border Protection), але, як правило, першими відчувають їх імпортери, які, своєю чергою, можуть перелаштувати надбавки на кінцеві ціни товарів. Це означає, що частина підвищених витрат може лягти на плечі споживачів – від побутової техніки до автомобілів. З іншого боку, Трамп запевняє, що встановлений принцип взаємності у довготерміновій перспективі стимулюватиме американський експорт і створюватиме більш справедливі умови для вітчизняного бізнесу.
Відповідно до наведених заяв, американська сторона розробляє детальний план листів, які будуть надіслані: кожен документ міститиме перелік продукції, ставки тарифів та порядок апеляції. Очікується, що до складу відповідних відомств увійдуть як представники Торговельного департаменту, так і фахівці Мінфіну, аби забезпечити узгодженість між митними ставками та податковою політикою. Процедура оскарження передбачатиме термін реагування від уряду-адресата, який після надходження листа матиме можливість подати контраргументи та запропонувати альтернативний графік зниження мит.
Аналітики наголошують, що такий “одноразовий диктант” тарифів може зіткнутися з юридичними викликами: країни-учасниці Світової організації торгівлі (СОТ) можуть розпочати процедуру вирішення суперечок, якщо вважатимуть нові мита дискримінаційними. Однак за нинішніми прогнозами адміністрація Трампа готова витримати навіть судові баталії заради втілення свого підходу до “цінності американського ринку” й захисту внутрішніх виробників.
Найближчим часом для партнерів США виникне очевидне стратегічне рішення: або домовлятися на умовах американської сторони, або готуватися до встановлених безальтернативно митних ставок. Для країн з експортом енергоносіїв, сільськогосподарської продукції та напівпровідників це може стати сигналом шукати нові ринки або підсилювати внутрішню обробку ресурсів.
У перспективі нова політика тарифів може призвести до перерозподілу світових потоків торгівлі, посилення регіональних блокових угод та активізації переговорів між США та країнами Південної Америки, Африки й Азії. Трамп прогнозує, що після надсилання листів розпочнеться справжній “шаховий процес” взаємних поступок і компромісів, який у кінцевому підсумку принесе “чисті” угоди без зайвих посередників.
Отже, вже в найближчі тижні світ з цікавістю чекатиме на обсяги нових импортних тарифів США та реакцію ключових партнерів. Чи зможуть вони ефективно оскаржити рішення, чи змиряться з американською стратегією “диктанту тарифів” — покаже час. Водночас для американських споживачів і виробників це рішення стане лакмусовим папірцем реформованої торговельної політики Трампа, спрямованої на захист національних інтересів і підтримку вітчизняної економіки.
