Власти и муниципалитеты страны готовятся к возможному наплыву заявителей, а эксперты предупреждают о юридических нюансах и неопределенности вокруг статуса временной защиты.
Для сотен тысяч украинцев, которые нашли убежище в Германии после начала полномасштабной войны, ближайшие годы могут стать решающими в вопросе дальнейшего будущего. Уже весной 2027 года значительная часть граждан Украины потенциально сможет претендовать на получение немецкого гражданства, поскольку истечет стандартный пятилетний срок проживания, необходимый для подачи заявления на натурализацию.
Именно эта перспектива уже сейчас вызывает обеспокоенность у местных властей Германии. Как сообщает немецкое издание Welt, в стране активно обсуждают возможные последствия резкого увеличения числа заявлений на получение гражданства от украинцев, прибывших после 2022 года.
Вопрос оказался настолько актуальным, что в апреле его рассматривал Комитет по правовым вопросам Ассоциации городов Германии. Представители муниципалитетов обратили внимание на риск того, что большое количество украинских беженцев одновременно достигнет необходимого срока проживания для подачи документов на натурализацию. В результате это может создать серьезную нагрузку на государственные органы, которые уже сейчас работают на пределе своих возможностей.
По официальным оценкам, сегодня в Германии проживает около 1,3 миллиона украинцев, покинувших родину из-за войны. Для многих из них Германия стала не только временным убежищем, но и страной, где они работают, получают образование, создают новые социальные связи и строят планы на будущее.
Особенно актуальным вопрос гражданства может стать на фоне неопределенности относительно дальнейшей судьбы механизма временной защиты. Несмотря на то что Европейский союз рассматривает возможность его продления, многие украинцы уже задумываются о долгосрочных вариантах легализации своего пребывания в странах ЕС.
Согласно внутреннему документу, оказавшемуся в распоряжении журналистов Welt, органы, отвечающие за вопросы гражданства, предупреждают о возможной перегрузке системы. В некоторых городах чиновники даже говорят о риске «окончательной перегрузки», если количество заявителей резко возрастет одновременно.
При этом ситуация остается сложной из-за отсутствия единого подхода к вопросу натурализации украинцев. В разных регионах Германии по-разному трактуют возможность получения гражданства для лиц, находящихся в стране на основании временной защиты.
Часть муниципалитетов уже начала обсуждать необходимость расширения штата сотрудников и привлечения дополнительных специалистов для обработки будущих заявлений. Другие же считают, что действующий статус по параграфу 24 Закона о пребывании сам по себе не может служить достаточным основанием для натурализации.
Глава Берлинского государственного управления по вопросам иммиграции Энгельхард Мазанке заявил, что проблема ожидаемого роста числа заявлений обсуждается еще с начала 2025 года. По его словам, значительная часть украинцев уже успешно интегрировалась в немецкое общество.
Сегодня около трети трудоспособных украинских беженцев имеют работу и выплачивают взносы в систему социального страхования. Это означает, что многие из них постепенно выполняют важнейшие условия интеграции, которые учитываются при рассмотрении заявлений на гражданство.
Подобные ожидания существуют и в отдельных округах страны. Так, в Лере в Нижней Саксонии уже обсуждают необходимость привлечения дополнительных кадровых ресурсов для работы с будущими заявителями. В округе Штормарн прогнозируют, что украинцы могут стать одной из крупнейших групп среди претендентов на немецкое гражданство после 2027 года.
Однако не все регионы разделяют подобные опасения. В округе Ульцен и городе Фленсбург заявляют, что не ожидают резкого роста количества обращений, поскольку нынешний статус временной защиты, по их мнению, сам по себе не создает оснований для автоматической натурализации.
Дополнительную сложность создает правовая неопределенность. Руководитель исследовательского направления Экспертного совета по вопросам интеграции и миграции Ян Шнайдер подчеркивает, что действующее законодательство фактически исключает возможность прямого получения гражданства только на основании статуса временной защиты.
В то же время эксперт обращает внимание на то, что немецкие органы власти в отдельных случаях могут принимать решения по своему усмотрению. Именно поэтому практика применения законодательства может различаться в зависимости от конкретного региона и индивидуальных обстоятельств заявителя.
На фоне этих дискуссий продолжаются и общеевропейские обсуждения будущего украинских беженцев. Европейский союз намерен продлить действие механизма временной защиты для граждан Украины до 2028 года. Однако параллельно обсуждаются возможные изменения в отношении отдельных категорий граждан, включая мужчин призывного возраста.
После появления подобных сообщений украинские власти подчеркнули, что выступают исключительно за добровольное возвращение своих граждан после окончания войны и не поддерживают принудительные механизмы возвращения. В Министерстве иностранных дел Украины также заявили, что страна заинтересована в сохранении действующих гарантий временной защиты для всех украинцев, которые находятся на территории стран ЕС на законных основаниях.
Несмотря на существующие юридические нюансы и различные трактовки законодательства, уже сейчас очевидно, что 2027 год может стать переломным для многих украинцев в Германии. Именно тогда тысячи людей, вынужденных покинуть свои дома из-за войны, получат возможность определить свое дальнейшее будущее и, возможно, сделать важный шаг к полноценной интеграции в немецкое общество через получение гражданства одной из ведущих стран Европы.
