Новые источники для восстановления жилья: ставка на местные бюджеты
В Украине продолжают искать дополнительные финансовые ресурсы для программы “єВідновлення”, которая помогает гражданам восстанавливать жильё, повреждённое или уничтоженное в результате войны. Объём потребностей остаётся огромным, а государственных и международных средств недостаточно, чтобы быстро закрыть все запросы.
В парламенте всё активнее обсуждают привлечение ещё одного источника финансирования — местных бюджетов. Идея заключается в том, чтобы громады сами участвовали в компенсационных программах и тем самым ускоряли процесс восстановления жилья для своих жителей.
Глава парламентского комитета по вопросам организации государственной власти и местного самоуправления Елена Шуляк отмечает, что механизм компенсаций за повреждённое и разрушенное жильё работает уже три года, однако его эффективность напрямую зависит от наличия финансирования.
Проблема не в сертификатах, а в деньгах
По словам Шуляк, сама система жилищных сертификатов и компенсаций уже законодательно запущена, однако ключевая сложность заключается в финансовом наполнении. Без реальных средств даже выданный сертификат не решает проблему людей, потерявших жильё.
Государство продолжает искать ресурсы как среди международных партнёров, так и внутри страны. Часть финансирования уже обеспечивают международные организации: в частности, Всемирный банк поддерживает компенсации за повреждённое жильё, а Банк развития Совета Европы — сертификаты для полностью разрушенного жилья.
Однако масштаб разрушений настолько велик, что этих средств недостаточно для быстрого восстановления жилищного фонда.
Как к программе хотят подключить громады
Новая идея заключается в том, чтобы активнее вовлекать в финансирование местные бюджеты. Такой подход уже частично используется в других государственных программах, например в “єОселя”, где отдельные города и области компенсируют часть первоначального взноса или процентной ставки по кредитам.
Среди примеров называют Кривой Рог, Тернополь и Николаев, где местные власти уже участвуют в поддержке граждан.
Отдельно рассматривается потенциал громад с временно оккупированных территорий. Несмотря на сложную ситуацию, они продолжают получать налоговые поступления от зарегистрированного бизнеса и могут направлять эти средства на жилищные программы для своих переселенцев.
В качестве примера упоминаются громады Луганской области, где уже реализуются программы поддержки ВПО, включая выплаты на первый взнос по “єОселя” и отдельные инициативы для людей старшего возраста.
Жильё для переселенцев как отдельное направление политики
Ещё одно направление — строительство жилья для жителей временно оккупированных или разрушенных городов в более безопасных регионах Украины. Один из примеров — проект создания отдельного жилого квартала для переселенцев из Мариуполя совместно с Белой Церковью.
Такие инициативы направлены не только на обеспечение людей жильём, но и на формирование новых социальных пространств, где переселенцы смогут восстанавливать свою жизнь в стабильных условиях.
Новые законодательные изменения для прифронтовых территорий
В парламенте также разрабатывают отдельный механизм для регионов, находящихся в зоне активных боевых действий или подвергшихся масштабным разрушениям. Речь идёт о законопроекте, который позволяет признавать непригодными для проживания не отдельные дома, а целые улицы, кварталы или населённые пункты.
Такой подход должен упростить процедуры получения компенсаций и жилищных сертификатов, поскольку во многих случаях детальное обследование каждого объекта невозможно.
Ожидается, что это позволит ускорить принятие решений и снизить бюрократическую нагрузку на комиссии, работающие в прифронтовых регионах.
Поддержка ВПО через рынок труда
Отдельно в Украине действует программа поддержки работодателей, которые нанимают внутренне перемещённых лиц. Бизнес получает компенсации в размере минимальной зарплаты за каждого трудоустроенного сотрудника со статусом ВПО.
По данным Государственного центра занятости, этой программой ежегодно пользуются тысячи работодателей, что помогает интегрировать переселенцев в рынок труда и снижать нагрузку на социальные выплаты.
Вывод: поиск баланса между ресурсами и потребностями
Расширение источников финансирования программы “єВідновлення” показывает, что государство ищет новые модели решения жилищного кризиса. Привлечение местных бюджетов может стать важным элементом системы, однако одновременно поднимает вопрос равенства возможностей между громадами.
В любом случае восстановление жилья остаётся одной из ключевых задач ближайших лет, где объединяются государственные, международные и местные ресурсы.
