Премьер-министр Великобритании Энди Бёрнем прибыл в Киев 24 августа, в День независимости Украины, совершив первую зарубежную поездку после вступления в должность. Главным оборонным содержанием визита стало британское решение, способное приблизить сборку дальнобойных крылатых ракет SCALP непосредственно на украинской территории.
Лондон согласился разрешить европейскому производителю MBDA передать закрытую техническую информацию о компонентах британского происхождения, используемых в SCALP. Этот шаг необходим Франции и Украине для продвижения проекта локальных сборочных линий, о котором стороны договаривались ранее.
Речь пока не идёт о передаче Киеву полного технологического цикла производства ракеты. Британское решение снимает одно из существенных ограничений, связанных с правами на чувствительные компоненты и документацию. Какие именно узлы смогут собираться в Украине и в каких объёмах, официально пока не раскрывается.
Визит проходит в момент, когда Украина всё активнее использует дальнобойные средства поражения против российской военной логистики, складов, аэродромов и объектов топливной инфраструктуры. Одновременно союзники ищут способ уменьшить зависимость Киева от ограниченных партий дорогих ракет, поступающих из существующих европейских запасов.
Анализ «Дейком» открытых правительственных и корпоративных материалов показывает, что решение по ракетам SCALP в Украине важно прежде всего как изменение самой модели военной помощи. Лондон помогает сделать следующий шаг — от передачи готовых боеприпасов к переносу части производственного процесса ближе к украинскому потребителю.
SCALP представляет собой французскую версию британской Storm Shadow. Обе ракеты созданы на общей британско-французской технологической основе и производятся компанией MBDA. Именно поэтому Париж не может самостоятельно передать третьей стороне всю техническую информацию, относящуюся к британским компонентам системы.
Разрешение Лондона устраняет этот политико-технологический барьер, но ещё не означает начала серийного производства. Потребуются производственные площадки, персонал, оборудование, контроль качества и стабильное поступление комплектующих из стран-партнёров. В условиях войны к этому добавляется необходимость защиты и рассредоточения самих предприятий.
Storm Shadow и SCALP относятся к авиационным крылатым ракетам большой дальности, предназначенным для высокоточных ударов по важным целям в глубине обороны. Ракета массой около 1,3 тонны сочетает инерциальную и спутниковую навигацию, коррекцию по рельефу и инфракрасное наведение на заключительном участке полёта.
Когда Великобритания в 2023 году первой среди союзников передала Украине Storm Shadow, британское правительство указывало дальность более 250 километров. Эти ракеты существенно расширили возможности украинской авиации, позволив поражать важные объекты значительно дальше линии фронта без захода самолётов глубоко в насыщенную российской ПВО зону.
За три года характер дискуссии заметно изменился. В 2023-м западные столицы спорили главным образом о допустимости самой передачи дальнобойных крылатых ракет. В 2026 году вопрос уже заключается в том, какую часть их производства союзники готовы переносить в Украину и насколько далеко может зайти промышленная интеграция.
Для Киева это имеет значение не только из-за количества доступных боеприпасов. Локальная сборка потенциально сокращает логистическую цепочку, упрощает обслуживание и ремонт, позволяет быстрее реагировать на потребности фронта и постепенно создаёт собственные компетенции в производстве сложного высокоточного вооружения.
Однако производственная локализация не равна технологической независимости. Двигатели, системы наведения, электроника, боевые части и другие критические узлы могут по-прежнему поступать с предприятий партнёров. Поэтому устойчивость будущей линии будет определяться не только возможностями Украины, но и пропускной способностью европейской оборонной промышленности.
Британское решение вписывается в более широкий курс на развитие украинских дальнобойных возможностей. Лондон параллельно продвигает программу Project Brakestop, целью которой является создание более дешёвого ударного средства с дальностью свыше 500 километров и боевой частью массой около 225 килограммов.
В этой программе участвуют британские компании, включая MBDA UK, MGI Engineering и Rotron Aerospace. Несколько разработок уже проходили лётные испытания, а следующие этапы предполагают доработку образцов и проверки в том числе в условиях, непосредственно связанных с украинским театром боевых действий.
Логика здесь очевидна: дорогие крылатые ракеты сложно производить в масштабах, соответствующих потребностям многолетней войны на истощение. Поэтому союзники одновременно пытаются сохранить высокотехнологичные системы вроде Storm Shadow и SCALP и создать более массовые дальнобойные средства с меньшей стоимостью одного запуска.
Украина решает ту же задачу собственными силами, резко увеличив выпуск ударных беспилотников большой дальности. Такие аппараты регулярно используются против нефтеперерабатывающих заводов, складов, военных объектов и логистических узлов в глубине России, заставляя Москву рассредоточивать ПВО на огромной территории.
Но ракета и дальнобойный беспилотник не являются взаимозаменяемыми системами. Крылатая ракета обладает большей скоростью, мощной боевой частью и иной устойчивостью к противодействию. Дроны, в свою очередь, дешевле и пригодны для массовых атак. Их совместное использование усложняет задачу российской противовоздушной обороны.
Именно поэтому возможная сборка SCALP в Украине может стать частью многоуровневой ударной системы. Более дешёвые беспилотники способны перегружать и выявлять российскую ПВО, тогда как ограниченное число высокоточных ракет используется против наиболее важных, защищённых или труднодоступных целей.
Поездка Бёрнема имеет и самостоятельное политическое значение. Киев стал направлением его первого зарубежного визита после победы лейбористов и формирования нового правительства. Символизм усиливает дата — 24 августа, когда Украина отмечает 35-летие провозглашения независимости.
За несколько недель до этого Владимир Зеленский посетил Великобританию и стал первым иностранным лидером, которого Бёрнем принимал после вступления в должность. Тогда новый премьер дал понять, что смена главы правительства не означает пересмотра британской линии в отношении Украины.
Теперь это обещание подкрепляется практическим решением. В Киеве Бёрнем должен встретиться с Зеленским и участвовать в заседании так называемой «Коалиции желающих» — группы государств, обсуждающих долгосрочную поддержку Украины, усиление её армии и возможную архитектуру будущих гарантий безопасности.
Великобритания вместе с Францией остаётся одним из центральных участников этого формата. При этом вопрос гарантий всё теснее связывается не только с присутствием войск или политическими обязательствами, но и с возможностью Украины самостоятельно производить достаточное количество вооружений в случае продолжительной российской угрозы.
С начала полномасштабного вторжения Лондон предоставил Украине военную, экономическую и гуманитарную поддержку на сумму более £25 млрд. Великобритания также неоднократно оказывалась среди государств, первыми принимавших решения о передаче Киеву новых категорий западного оружия.
Именно британское правительство первым объявило о поставке Украине западных основных боевых танков Challenger 2, а весной 2023 года — дальнобойных Storm Shadow. Эти шаги нередко предшествовали аналогичным решениям других союзников и помогали постепенно расширять рамки допустимой военной помощи.
Новый шаг происходит на фоне очередного ухудшения отношений Москвы и Лондона. Незадолго до визита российские власти предупреждали Великобританию о возможных «последствиях» после сообщений об использовании британских беспилотников в дальних украинских ударах по территории России.
Бернем, напротив, использует первую поездку в Киев для демонстрации преемственности курса. Решение по SCALP показывает, что угрозы Москвы пока не заставили новое британское правительство сократить глубину сотрудничества. В отдельных направлениях оно, напротив, переходит к более тесной технологической кооперации.
Для Франции британское согласие также имеет практическое значение. Поскольку SCALP является продуктом совместной технологической базы, Париж не мог самостоятельно санкционировать передачу всех необходимых знаний и компонентов. Теперь один из юридических и политических барьеров для французско-украинского проекта устранён.
Но реальный масштаб программы станет понятен только после появления данных о производственных мощностях, сроках и количестве ракет. Для стратегического эффекта недостаточно установить сборочную линию: она должна регулярно получать критические компоненты и выдавать продукцию в объёмах, сопоставимых с потребностями длительной войны.
Есть и фактор российской угрозы. Любой завод, связанный с производством дальнобойного оружия, станет приоритетной целью для ракетных и дроновых ударов. Поэтому локализация потребует не одного крупного предприятия, а защищённой и, вероятно, распределённой производственной системы с резервными площадками и сложной логистикой.
Тем не менее сам вектор уже заметен. Европейские союзники постепенно переходят от модели, при которой Украина получает вооружения исключительно из иностранных складов, к системе совместного производства, лицензирования, передачи интеллектуальной собственности и включения украинских предприятий в европейские оборонные цепочки.
Для Британии в этом есть и собственный интерес. Опыт войны позволяет быстрее испытывать новые системы, сравнивать концепции и совершенствовать вооружения в условиях, которых невозможно полностью воспроизвести на полигонах. Украинская промышленность становится не только получателем технологий, но и партнёром в ускоренном цикле оборонных разработок.
Поэтому решение по SCALP следует оценивать не как обещание немедленно обеспечить Украину большим числом новых ракет. Его значение глубже: Великобритания впервые открывает часть чувствительной технологической информации, без которой перенос элементов производства этой сложной англо-французской системы был бы невозможен.
Если проект дойдёт до устойчивого серийного этапа, ракеты SCALP в Украине станут символом более фундаментального изменения. Спустя четыре с половиной года после начала полномасштабной войны граница между западной «военной помощью Украине» и включением Украины в европейскую оборонную промышленность становится всё менее заметной.
