Хід дипломатичних подій: нові перспективи та нові виклики для Європи
Минулого тижня, коли нові високопосадовці США, такі як віцепрезидент Дж. Д. Ванс і міністр оборони Піт Хегсет, відвідали Європу, їх виступи викликали у європейських столиць неприємне відчуття тривоги. Вони наголосили на тому, що Європа повинна взяти на себе більшу відповідальність за безпеку континенту, однак багато хто сприйняв ці заяви як сигнал до можливої відмови США від своєї історичної ролі у гарантуванні стабільності Європи. Такими словами, політики намагаються підштовхнути європейців до активнішого внеску у захист від потенційних загроз, зокрема — від російської агресії.
Одним із найбільших шоків для європейців стала безпрецедентна поїздка президента Трампа до Москви та телефонна розмова з Путіним, яка поставила під сумнів стратегічні обіцянки США щодо підтримки України. У той час, як Європа активно намагається ізолювати Росію через анексії і війну в Україні, Америка намагається переглянути свої зобов'язання і пропонує нові підходи до миру, які можуть залишити європейців осторонь.
З огляду на ці події, лідери найбільших європейських держав, зібрані в Парижі за ініціативою французького президента Еммануеля Макрона, стали свідками важливої зустрічі. Вона була організована для того, щоб віднайти нові стратегії та зберегти єдність серед європейців у питаннях безпеки, особливо в контексті майбутніх переговорів США з Росією.
Президент Володимир Путін і президент Трамп під час зустрічі в Осаці, Японія, у 2019 році. Ерін Шафф
Страхи європейських лідерів і нові стратегії безпеки
Під час зустрічі, що відбулася у Єлисейському палаці, були обговорені не тільки питання щодо України, а й те, як континенту захистити свої інтереси в разі можливого зменшення присутності американських військ у Європі. В умовах, коли загроза з боку Росії не зникає, а у випадку перемовин США з Росією Європа може залишитися наодинці, питання безпеки стає однією з ключових тем на порядку денному.
Президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн наголосила на необхідності забезпечити стабільність і безпеку не лише для України, але й для всієї Європи. Її слова прозвучали як заклик до європейських лідерів: потрібно активно працювати над зміцненням обороноздатності, не чекаючи на зовнішні гарантії, і при цьому не забувати про стратегію військового стримування. Наразі лише 23 з 32 країн НАТО виконують вимоги щодо витрат на оборону, а це означає, що більшість країн Європи ще не в змозі ефективно забезпечити свою безпеку без допомоги США.
Водночас, лідери низки європейських країн висловили бажання розвивати власну обороноздатність і готуватися до можливих наслідків, якщо Америка вирішить значно знизити свою військову присутність на континенті. Це також включає можливі підготовчі заходи до введення миротворчих сил у разі укладення угоди з Росією.
Віце-президент JD Vance прибув до Мюнхена в четвер. Маттіас Шрейдер/Associated Press
Ризики і виклики переговорів без України та Європи
Американські чиновники вже заявили, що розраховують на те, що Європа візьме на себе основні витрати та забезпечить більшу частину військової підтримки для України в майбутньому. Однак європейські лідери незадоволені таким підходом, бо це може призвести до ситуації, коли українці опиняться без реального представництва на мирних переговорах.
Зі свого боку, президент України Володимир Зеленський вже заявив, що країна не прийме будь-яких умов мирних переговорів, якщо на них не буде представників України. Він підкреслив важливість участі Європи у будь-якому мирному процесі, і зазначив, що без цього відновлення стабільності в регіоні неможливе. "Європа повинна бути присутня на переговорах з Росією", — сказав Зеленський, додавши, що "ми повинні бути впевненими в гарантіях безпеки для України в майбутньому".
Урсула фон дер Ляєн, президент Європейської комісії, прибуває до Єлисейського палацу на неформальний саміт у понеділок. Людовік Марін
Що пропонують європейські лідери?
Європейці, в свою чергу, теж почали посилювати свої оборонні позиції. На саміті в Парижі були присутні лідери таких країн, як Німеччина, Великобританія, Італія, Польща, Іспанія, Нідерланди та Данія. Основна тема — це створення спільної європейської стратегії безпеки, яка б забезпечувала стабільність на континенті та гарантувала, що Європа буде готова до потенційних викликів у майбутньому.
На зустрічі було обговорено питання створення миротворчих контингентів, які можуть забезпечити виконання умов майбутньої угоди з Росією. Проте це питання є складним, і не всі європейські лідери впевнені в тому, що відправка миротворців на територію України — це правильний шлях. Водночас ідея про створення стабільного миротворчого контингенту для забезпечення тривалого перемир'я з Росією набула певної популярності серед деяких європейських держав, хоча й залишається спірною.
Десантно-штурмовий батальйон спецназу «Шквал» у четвер проводить навчання на Донбасі. Тайлер Хікс
Розвиток європейської безпеки і роль НАТО
Не менш важливою темою стало питання посилення оборонних можливостей Європи. Багато європейських країн досі не досягли 2% витрат на оборону від ВВП, і НАТО ясно заявило, що це має бути мінімальний рівень, а країни мають активно працювати над досягненням цих показників. Крім того, на саміті також піднімалися питання військової інтеграції країн ЄС, що повинно допомогти створити ефективну оборонну стратегію без надмірної залежності від США.
НАТО неодноразово підкреслювало важливість військової солідарності серед своїх членів, однак значна частина держав ЄС досі знаходиться на початкових етапах формування власної оборонної інфраструктури. Тому питання спільного фінансування та підтримки з боку США та НАТО залишається важливим на порядку денному. Крім того, країни НАТО мають розвивати єдину стратегію захисту, в тому числі з врахуванням того, що європейські держави можуть бути змушені самостійно боротися з агресією з боку Росії без зовнішньої допомоги.
Прем'єр-міністр Великобританії Кейр Стармер в Єлисейському палаці в понеділок. У неділю він заявив, що Великобританія готова надати британські війська, щоб допомогти гарантувати безпеку в Україні. Том Ніколсон/Getty Images
Новий шлях для Європи?
Європа опинилася на роздоріжжі. Американська політика щодо України та Росії може радикально змінити баланс сил на континенті. Європейські держави повинні прийняти рішення щодо того, чи готові вони брати на себе відповідальність за свою безпеку без допомоги США. З одного боку, Європа повинна збільшувати витрати на оборону, а з іншого — забезпечити мир для України і для себе. Але важливе питання: чи будуть ці зусилля достатніми без підтримки США?
Відповідь на це питання має вирішальне значення для майбутнього європейської безпеки. Якщо Європа зможе збудувати ефективну стратегію безпеки, що не залежатиме від зовнішніх сил, це стане її величезною перемогою. Але якщо цього не станеться — наслідки можуть бути катастрофічними не тільки для Європи, а й для глобальної стабільності.
Президент України Володимир Зеленський, руки на місці, поруч із генеральним секретарем НАТО Єнсом Столтенбергом. Зліва - президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган, праворуч - прем'єр-міністр Великобританії Кейр Стармер. Даг Міллс
