У середині квітня 2025 року в Овальному кабінеті може з’явитися проєкт указу, який докорінно змінить структуру й функції Державного департаменту США. За документом, оприлюдненим The New York Times, до 1 жовтня слід ліквідувати цілий ряд бюро й закрити десятки посольств та консульств, насамперед в Африці. Водночас уряд планує скасувати конкурс на вступ до Держдепу, масово звільнити дипломатів‑кар’єристів і цивільних службовців та ввести нові критерії найму — узгоджені з «пріоритетами зовнішньої політики президента».
1. Закриття регіональних бюро та дипломатичних місій
Нині у складі Державного департаменту діють п’ять регіональних бюро (Африка, Європа та Євразія, Близький Схід, Азія‑Тихоокеанський регіон, Західна півкуля). Згідно з проєктом указу:
- Бюро африканських справ остаточно ліквідують. Його повноваження передадуть крихітному офісу спеціального посланця при Раді нацбезпеки. Велика частина африканських посольств і консульств має бути закрита до 1 жовтня, а дипломати скеровуватимуться на «цільові короткострокові місії».
- Канаду переведуть у новостворене Бюро північноамериканських справ під безпосередній контроль держсекретаря Марко Рубіо, яке працюватиме в урізаному складі. Посольство США в Оттаві також має значно скоротити персонал.
- Регіональні функції, що лишаться, згрупують у чотири «корпуси»: Євразійський (Європа, Росія, Центральна Азія), Близькосхідний (арабські країни, Іран, Афганістан, Пакистан), Латиноамериканський (Центральна та Південна Америка, Кариби) й Індо‑Пацифічний (Східна й Південно‑Східна Азія, Індія, Пакистан та сусідні держави).
2. Ліквідація тематичних відділів
Крім регіональних змін, указ передбачає закриття низки політичних офісів:
- Бюро демократії, прав людини та праці
- Бюро у справах біженців і міграції
- Бюро міжнародних організацій
- Офіс спеціального посланця з питань клімату
- Управління публічної дипломатії та зв’язків із громадськістю
Позиції заступників держсекретаря, відповідальних за демократію, права людини, біженців і публічну дипломатію, вилучають із штатного розпису. Частину їхніх функцій може взяти на себе нове Бюро з усунення транснаціональних загроз, яке об’єднає боротьбу з наркоторгівлею та інші спецоперації.
Держсекретар Марко Рубіо в Брюсселі. Фото басейну від Жаклін Мартін
3. Масові скорочення персоналу
Проєкт указу вимагає від Департаменту провести «дисципліновану реорганізацію» й «стримати марнотратство, шахрайство та зловживання». З осені пропонують:
- Скасувати іспит на вступ до Державного департаменту, запровадивши нові критерії найму «за узгодженням із баченням зовнішньої політики президента».
- Розширити використання штучного інтелекту для підготовки документів, розробки політик та оперативного планування.
- Запропонувати викупні пакети (buyouts) для кар’єрних дипломатів і цивільних службовців до 30 вересня. Багатьох дипломатів переводять на оплачувані відпустки, а згодом офіційно звільнять.
- Перейти від «генералістської ротації» до «регіоналізованої» системи: абітурієнти одразу обиратимуть, в якому корпусі — Євразійському, Близькосхідному, Латиноамериканському чи Індо‑Пацифічному — працюватимуть.
4. Переклад USAID і Fulbright
Відповідно до проєкту:
- Останні штани USAID відійдуть до новоствореного Бюро гуманітарної допомоги при Держдепі, тоді як саме USAID зазнало серйозних скорочень за правління Марко Рубіо.
- Студентські стипендії Фулбрайта звузять лише до магістерських програм із національної безпеки.
- Програми Ренґела та Пікерінґа, покликані підтримувати студентів з недопредставлених груп, взагалі ліквідовують. Держдеп розриває угоду з Говардським університетом щодо відбору цих кандидатів.
5. Мотиви та наслідки
Адміністрація пояснює реформи «підвищенням ефективності» та «фокусом на пріоритетних завданнях». Проте такі радикальні скорочення ризикують:
- Підривом глобальної присутності США, особливо в Африці, де Вашингтон тривалий час співпрацював із урядами й НВО в боротьбі з тероризмом та гуманітарними викликами.
- Втратою експертизи: бюро з прав людини, біженців і клімату забезпечували дипломатичне лобіювання норм міжнародного права та цілей сталого розвитку.
- Послабленням кадрового потенціалу: масове скорочення і вигнання досвідчених дипломатів може призвести до «мозкового відтоку» та зростання ролі політичного призначенця над професійним чиновником.
Якщо проєкт указу затвердять без значних змін, Держдепартамент міг би втратити до половини співробітників, закрити десятки диппредставництв і кардинально змінити підготовку та підхід до дипломатичної служби. Така реорганізація заради «штучної підвищеної ефективності» може перетворити американську дипломатію на розрізнене, урізане й політизоване відомство, втративши статус глобального лідера з питань миру, прав людини й міжнародного співробітництва.
