История предыдущих мирных договорённостей между Украиной и Россией показывает, что дипломатия для Кремля может быть не путём к окончательному урегулированию, а продолжением противостояния другими методами. Именно такой вывод делают авторы журнала Foreign Affairs, анализируя опыт Минских соглашений 2014 и 2015 годов и возможные сценарии будущих переговоров.
По мнению аналитиков издания, российский лидер Владимир Путин может рассматривать мирный процесс как инструмент достижения стратегических целей, которые не удалось реализовать военным путём. Переговоры, по их оценке, могут использоваться для ослабления международной поддержки Украины, создания политической нестабильности и получения времени для дальнейших действий.
«Путин рассматривает дипломатию как войну, но другими средствами», — отмечают авторы анализа.
Опыт Минских соглашений
В Foreign Affairs напоминают, что во время реализации Минских соглашений Москва, по оценке авторов, пыталась использовать переговорный процесс для изменения политической ситуации вокруг Украины.
Ожидания Кремля, как говорится в материале, заключались в том, что внимание мира к украинскому вопросу постепенно ослабнет, а внутри Украины возникнут политические противоречия, которые могут ослабить государство.
Однако эти расчёты не оправдались, после чего Россия вернулась к масштабной военной эскалации.
Именно этот опыт, считают авторы Foreign Affairs, может повлиять на поведение Кремля во время возможных новых переговоров.
Перемирие как возможный инструмент давления
Аналитики прогнозируют, что в случае нового прекращения огня Москва может попытаться использовать паузу не для окончательного мира, а для достижения собственных политических и военных целей.
По их оценке, Кремль может стремиться создать условия, при которых Украина потеряет часть международной поддержки, а европейские страны начнут сильнее давить на Киев ради поиска компромиссов.
Одним из возможных направлений такой стратегии авторы называют попытки повлиять на внутреннюю политическую ситуацию в Украине, в том числе через информационные кампании, распространение сообщений о проблемах с коррупцией и дискредитацию украинского руководства.
Особое внимание они обращают на возможный акцент России на проведении выборов в Украине в случае прекращения боевых действий. По мнению авторов, Москва могла бы использовать этот процесс для политического влияния и попыток изменить внутренний баланс сил.
Чего Кремль может добиваться от возможных переговоров
Авторы Foreign Affairs отмечают, что Путин вряд ли будет готов ограничить потенциальное перемирие исключительно вопросом прекращения боевых действий в Украине.
Согласно их анализу, стратегическая цель Кремля заключается в формировании зоны влияния вокруг России и создании системы зависимых государств. Украина в этом контексте остаётся ключевым элементом, поскольку её независимость и интеграция с западными структурами противоречат такому видению.
«Путин согласился бы на прекращение огня только в том случае, если бы это способствовало достижению его первоначальных военных целей», — говорится в материале.
Кроме того, Москва, по оценке аналитиков, могла бы пытаться вести переговоры через отдельные страны, которые готовы занять более мягкую позицию относительно российского присутствия на захваченных территориях.
Может ли перемирие реально снизить угрозу для Украины
Несмотря на возможность дипломатического процесса, авторы Foreign Affairs считают, что устойчивое урегулирование станет возможным только при условии изменения стратегических расчётов России.
Для этого, по их мнению, Москва должна отказаться от стремления к политическому доминированию над Украиной. Однако такой сценарий остаётся маловероятным, пока нынешняя система власти в России сохраняется.
Именно поэтому, подчёркивают аналитики, международная поддержка Украины не должна сокращаться, а наоборот — продолжаться. По их мнению, помощь в сфере обороны и укрепление украинской государственности являются ключевыми факторами долгосрочной безопасности.
Новые риски и возможные сценарии развития войны
Несмотря на заявления о возможных переговорах, ситуация на фронте остаётся напряжённой. По оценкам экспертов, Россия может продолжать военное давление и искать способы усиления своих позиций.
Украинская разведка также заявляла, что Москва может готовить дальнейшие шаги в войне, а не переходить к полноценному мирному урегулированию.
В то же время Россия сталкивается с проблемами, связанными с ресурсами для ведения длительной интенсивной войны, тогда как Украина продолжает укреплять систему противовоздушной обороны и развивать собственное оборонное производство.
В такой ситуации Кремль может попытаться использовать ближайший период для усиления давления, рассчитывая получить преимущество до того, как изменится военно-политический баланс.
Анализ Foreign Affairs фактически сводится к одному выводу: любые будущие переговоры нельзя рассматривать исключительно как процесс достижения мира. Они могут стать ещё одним полем борьбы, где будет решаться не только вопрос прекращения боевых действий, но и будущее безопасности Украины и всей Европы.
