Реформа системи освіти в Україні триває. Враховуючи це, народні депутати розглянули та ухвалили 299 голосами проект закону №8030 про дошкільну освіту, який має на меті створити максимально сприятливі умови для стрімкого розвитку якісної та доступної дошкільної освіти, а також забезпечити і збалансувати інтереси всіх учасників освітнього процесу.
Дейком розповідає, що відомо про цей законопроект та пропозиції його ініціаторів.
Основне про закон
Проект закону №8030 про дошкільну освіту був зареєстрований у Верховній Раді 13 вересня 2022 року.
Ініціаторами законопроекту виступила група народних депутатів на чолі з головою підкомітету ВРУ з питань раннього розвитку і дошкільної освіти комітету парламенту з питань освіти, науки та інновацій - Володимиром Вороновим.
Логічно, що головним комітетом ВРУ з цього питання став саме комітет з освіти, науки та інновацій під керівництвом Сергія Бабака. 21 березня 2023 року Верховна Рада розглянула цей законопроект у першому читанні та ухвалила його за основу.
"Україні вже давно потрібно реформувати дошкільну освіту. Тому ми пропонуємо чітко визначити форми її отримання, форми дитячих садків, педагогічну підтримку батьків та ще низку важливих змін. Упевнений, їх відчують усі учасники процесу - і педагоги, і батьки", - підкреслив Воронов під час обговорення документа. 31 травня 2024 року комітет ВРУ з питань освіти, науки та інновацій рекомендував народним обранцям ухвалити законопроект про дошкільну освіту у другому читанні і в цілому.
Мета закону і базові етапи дошкільної освіти
Згідно з пояснювальною запискою, проект закону №8030 був розроблений з метою удосконалення функціонування системи дошкільної освіти шляхом:
- врахування набутого за роки незалежності України інституційного досвіду
- забезпечення рівного і безбар'єрного доступу кожного українця до якісної дошкільної освіти
- впровадження альтернативних механізмів фінансування дошкільної освіти
- охоплення дошкільною освітою і додатковою увагою держави дітей від самого народження
- впровадження ідеї автономії закладу дошкільної освіти та академічної свободи педагога
- розвитку установ дошкільної освіти всіх форм власності та інших суб'єктів освітньої діяльності
- підвищення якості дошкільної освіти
У порівняльній таблиці до законопроекту від 30 травня 2024 року уточнюється, що дошкільна освіта - це процес і результат всебічного розвитку, виховання, навчання, соціалізації дітей та формування у них необхідних життєвих навичок і компетентностей до початку отримання початкової освіти.
При цьому базові етапи дошкільної освіти були визначені на основі вікової періодизації розвитку дитини:
- вік немовляти (до одного року)
- ранній вік (від одного до трьох років)
- молодший дошкільний вік (від трьох до чотирьох років)
- середній дошкільний вік (від чотирьох до п’яти років)
- старший дошкільний вік (від п’яти до шести (семи) років, або ж до восьми років - для дітей з особливими освітніми потребами)
Що може змінитися для дітей та батьків
Для забезпечення якісної та доступної дошкільної освіти всім дітям документ пропонує, серед іншого:
- дозволити створення за заявами батьків окремих груп з здійсненням освітнього процесу мовами корінних народів або національних меншин поряд з державною мовою (в державних та комунальних закладах дошкільної освіти)
- забезпечити дітям з порушенням слуху право на отримання дошкільної освіти українською жестовою мовою
- сприяти вивченню мов міжнародного спілкування (перш за все англійської) у державних та комунальних навчальних закладах
- заборонити всі форми дискримінації (в тому числі на підставі надання або ненадання закладу дошкільної освіти благодійної допомоги)
- облаштувати території, будівлі, споруди та приміщення закладів дошкільної освіти з урахуванням потреб та можливостей маломобільних груп населення
- гарантувати кожному вихованцю безкоштовне отримання дошкільної освіти у державному, комунальному закладі з можливістю перебування у ньому за запитом батьків до 11 годин на день
- створити умови для перебування дитини у закладі дошкільної освіти понад гарантований обсяг часу, але не більше 12 годин (на підставі звернення одного з батьків та за рішенням засновника державного, комунального навчального закладу), що може оплачуватися за кошти засновника, батьків або з інших джерел, не заборонених законодавством (розмір оплати визначається засновником)
- забезпечити територіальну доступність дошкільної освіти для всіх її учасників та перевезення (при необхідності) педагогічних працівників до садків та назад (до місця проживання)
- створювати та забезпечувати функціонування мобільних дитячих садків - для надання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти за місцем проживання дітей на територіях, де не забезпечено безкоштовне отримання дошкільної освіти іншим способом
- надати дітям право отримувати освіту у різних формах або поєднуючи їх, проте основною формою отримання дошкільної освіти визначити очну (денну)
- дозволити закладам дошкільної освіти за можливості (з урахуванням запитів батьків дітей та за рішенням засновника закладу) впроваджувати мережеву (дистанційну) форму отримання освіти або ж педагогічний патронаж
- дати батькам право організовувати отримання їхніми дітьми дошкільної освіти у сімейній (домашній) формі
- зараховувати дітей до комунальних закладів дошкільної освіти у встановленій законом черговості (наприклад, серед проживаючих на території обслуговування відповідного закладу дошкільної освіти, це - діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти загиблих (померлих) ветеранів війни, захисників і захисниць України, діти у складних життєвих обставинах та на обліку у службах у справах дітей, діти, постраждалі внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, діти з особливими освітніми потребами, діти старшого дошкільного віку, діти військовослужбовців, діти з числа внутрішньо переміщених осіб, діти осіб, постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, діти, рідні брати або сестри яких вже навчаються у цьому садку тощо)
- якщо дитина не отримала місце для отримання дошкільної освіти у комунальному закладі дошкільної освіти, на території обслуговування якого проживає - зобов'язати відповідний орган управління у сфері освіти надати її батькам (за зверненням) перелік суб'єктів освітньої діяльності, що забезпечують отримання дошкільної освіти, або ж перелік садків, що мають вільні місця.
