У четвер, 17 квітня 2025 року, представники урядів України та Сполучених Штатів Америки підписали меморандум про наміри, який має стати першим етапом на шляху до повноцінного договору про спільну розробку корисних копалин на території України. Цей документ відновлює переговорний процес, який навесні перервався через емоційну суперечку між президентами Володимиром Зеленським та Дональдом Трампом у Білому домі, коли домовленості про «мінеральний пакунок» опинилися під загрозою зриву.
За словами першої віцепрем’єрки та міністра економіки Юлії Свириденко, меморандум «свідчить про конструктивну спільну роботу наших команд і намір укласти угоду, вигідну для обох народів». Документ окреслює основні принципи економічного партнерства, передбачає створення інвестиційного фонду для відновлення критичної інфраструктури зруйнованої війною країни та визначає рамки, у межах яких надходження від видобутку надр спрямують на фінансування таких проєктів.
Попередня спроба підписати аналогічний договір відбулася в лютому, однак після гучного інциденту в Овальному кабінеті, коли переговори між Зеленським і Трампом переросли в несподівано жорсткий конфлікт, сторони не дійшли згоди щодо остаточних умов. Крім того, Вашингтон тимчасово призупинив обмін розвідувальними даними, що значно ускладнило подальший діалог. Нинішній меморандум покликаний відновити довіру та закласти чіткі рамки для продовження переговорів уже на рівні прем’єр-міністрів і міністрів.
Прем’єр-міністр Денис Шмигаль незабаром вирушить до Вашингтона, де має зустрітися з міністром фінансів США Скоттом Бессентом. За словами Шмигаля, мета візиту — погодити фінальні положення та вирішити ключові технічні питання: перелік родовищ, обсяги видобутку, умови розподілу доходів між державою та приватними інвесторами, а також механізми прозорого керування інвестиційним фондом. Очікується, що після цих консультацій договір може бути підписаний уже до кінця цього тижня, зокрема в форматі онлайн-підписання — як це передбачив президент Зеленський.
У Вашингтоні президент Трамп пообіцяв журналістам, що «ми маємо угоду про мінерали, яку, вочевидь, підпишемо наступного четверга». Міністр фінансів Бессент додав, що вже опрацьовано близько 80 сторінок тексту, «це суттєво те саме, що ми погодили раніше, просто тепер — напрацювання великим договором». Однак конкретні деталі, особливо щодо привілейованого доступу США до стратегічних ресурсів — графіту, літію, титану, урану та рідкісних земельних елементів — все ще перебувають під грифом «конфіденційно».
Важливим моментом є те, що в проєкті меморандуму прямо не згадується питання надання Сполученими Штатами формальних гарантій безпеки Україні. Київ послідовно наполягає, що обговорення ресурсної співпраці повинно відбуватися окремо від теми оборонних гарантій, яка залишається ключовою для захисту суверенітету й територіальної цілісності держави.
Експерти з економічної політики й енергетики відзначають, що запланована угода може суттєво модернізувати гірничодобувний сектор України, залучити іноземні інвестиції та сприяти відбудові пошкодженої інфраструктури. Водночас існують занепокоєння, що надто широкий обсяг прав на розробку надр у довгостроковій перспективі може позбавити державний бюджет значної частини доходів і знизити ступінь контролю влади над стратегічними ресурсами.
Політичні аналітики вказують на те, що меморандум — це не остаточний документ, а лише декларація про наміри. Справжній тест відносин між Києвом і Вашингтоном настане, коли сторони перейдуть до узгодження строків виплат, обсягів інвестицій і чіткого механізму роботи інвестиційного фонду. Також важливо, чи внесе український парламент доопрацьований текст договору для ратифікації, адже без легітимізації на законодавчому рівні навіть підписаний договір не набуде сили.
Нагадаємо, що на тлі триваючого російського вторгнення США надають Україні найбільший за всю історію пакет військової та фінансової допомоги. Удосконалення економічного партнерства в галузі природних ресурсів може стати одним із інструментів, який дозволить знизити навантаження на американський бюджет, а заодно зміцнити енергетичну незалежність і фінансову стійкість України.
Отже, зараз перед обома сторонами стоїть завдання максимально швидко та чітко виписати всі пункти майбутньої угоди і підписати повноцінний контракт до кінця поточного тижня. Від успішного завершення цього процесу залежатимуть не лише економічні перспективи відновлення України, а й подальша довіра між Києвом і Вашингтоном у складний воєнний та політичний час.
