Шлях до європейської інтеграції: ключовий етап пройдено
Завершення Україною повного скринінгу законодавства для вступу до Європейського Союзу стало безпрецедентним прикладом політичної волі, інституційної мобілізації та стратегічної рішучості. За два роки з моменту отримання статусу кандидата 23 червня 2022 року країна пройшла складний і глибокий процес порівняння своїх правових норм з європейськими. Це був не просто технічний етап — це був тест на зрілість держави, її спроможність мислити системно, діяти швидко та приймати відповідальні рішення.
Починаючи з липня 2024 року, Україна розпочала масштабну роботу над гармонізацією законодавства з acquis communautaire — спільним правовим полем ЄС. Кожен розділ скринінгу вимагав ретельної перевірки, узгодження позицій міністерств та залучення фахівців з європейського права. Попри надзвичайно складні умови, у яких перебуває держава, ця робота була виконана в рекордні строки.
Єврокомісарка з питань розширення Марта Кос наголосила, що швидкість та глибина виконаного процесу є винятковими. За її словами, Україна продемонструвала, що здатна не лише приймати політичні рішення, а й ефективно їх втілювати. Саме це стало підґрунтям для нового етапу — початку переговорів про членство в ЄС.
Завершення скринінгу означає, що Україна отримала чітку дорожню карту щодо подальших змін. Це не просто виконання формальних вимог — це стратегічна адаптація країни до європейських правил гри, що охоплює економіку, права людини, екологічні стандарти, судову систему та адміністративне управління.
Цей етап також заклав основу для глибшого залучення європейських інституцій до українських реформ. Багато положень будуть імплементовані вже під час переговорів, що зробить перехід до членства більш плавним і структурованим.
Європейська перевірка та українська відповідь: як відбувався процес
Скринінг законодавства є необхідним кроком перед початком переговорів про вступ. Він передбачає поетапне порівняння національного права з нормами ЄС у понад 30 сферах. Йдеться про тисячі нормативно-правових актів, директив і регламентів, які потрібно було систематизувати та співставити з українськими законами.
Процес відбувався за унікальною для ЄС швидкістю. Якщо інші кандидати витрачали на цей етап роки, Україна впоралася менш ніж за півтора. Це стало можливим завдяки централізованому координаційному механізму в уряді, тісній співпраці з Європейською комісією та мобілізації експертного середовища.
Кожна тематична група працювала в інтенсивному режимі, узгоджуючи позиції та визначаючи сфери, де законодавство вже відповідає стандартам ЄС, і ті, де потрібні зміни. Особливу увагу приділили реформам правосуддя, антикорупційній політиці, екологічному регулюванню та питанням національних меншин.
Візит Марти Кос в Україну став символічним підтвердженням завершення цього етапу. Вона розпочала його з Ужгорода, відвідавши ліцеї з навчанням угорською та словацькою мовами. Це підкреслило важливість захисту прав нацменшин — однієї з ключових умов просування євроінтеграційного процесу. Під час перебування у Львові та Києві вона провела низку зустрічей з урядовцями та громадянським суспільством, акцентуючи на наступних кроках.
Водночас скринінг став каталізатором внутрішніх змін. Для багатьох міністерств це була нагода не лише адаптувати норми, а й переглянути власні підходи до нормотворення. Це означає початок глибшої інтеграції у правове середовище ЄС ще до формального вступу.
Політичні виклики та європейська стратегія
Незважаючи на успішне завершення скринінгу, переговори про вступ поки офіційно не стартували. Станом на 29 вересня Європейський Союз не зміг ухвалити відповідне рішення через позицію Угорщини, яка скористалася своїм правом вето. Це створило політичну напругу всередині блоку та спонукало інші країни шукати альтернативні шляхи.
За даними Politico, президент Євроради Антоніу Кошта працює над формулою, яка дозволила б відкривати переговорні кластери не одноголосно, а кваліфікованою більшістю. Такий підхід може стати прецедентом і суттєво змінити правила розширення ЄС. Для України це означає збереження темпу інтеграційного процесу попри окремі політичні бар’єри.
Важливо, що підтримка євроінтеграційного курсу України серед країн-членів залишається стабільно високою. Європейські лідери неодноразово наголошували, що реформи, які вже впроваджуються в Україні, відповідають духу та змісту європейських цінностей. Це створює потужну політичну основу для подолання тимчасових труднощів.
Завершення скринінгу стало сигналом і для інвесторів, і для міжнародних партнерів. Україна продемонструвала прогнозованість, дисципліну та готовність працювати за європейськими правилами. Це підвищує її політичну вагу та економічну привабливість у довгостроковій перспективі.
Європейський Союз, своєю чергою, отримав партнера, який активно прагне інтеграції, не очікуючи пасивно рішень з Брюсселя. Такий підхід формує нову якість відносин між Україною та ЄС, засновану на взаємній відповідальності та стратегічній взаємодії.
Висновки: історичний шанс, який не можна втратити
Процес скринінгу законодавства для вступу до Європейського Союзу став не просто технічним етапом, а важливим символом політичної зрілості України. Він показав, що країна здатна мислити стратегічно, діяти швидко та системно. Завершення цієї роботи у рекордні строки засвідчило готовність рухатися вперед навіть попри виклики.
Попереду — найскладніше: початок переговорів, поступове відкриття переговорних кластерів, адаптація законодавства, впровадження реформ і контроль за їх виконанням. Це процес не одного року, але вже сьогодні закладено міцний фундамент для успіху.
Україна зробила крок, який змінює її місце в Європі. Від країни, яка лише декларувала наміри, вона перетворюється на повноцінного учасника великого європейського проекту. І цей процес незворотний.
