Европейский союз готовится изменить правила предоставления временной защиты гражданам Украины. Хотя механизм поддержки украинских беженцев планируется продлить до 4 марта 2028 года, для отдельных категорий граждан вводятся новые требования.
Согласно предварительно согласованному решению послов государств-членов ЕС, вновь прибывшие военнообязанные граждане Украины больше не смогут автоматически рассчитывать на получение временной защиты. Теперь для оформления такого статуса им придется подтвердить, что они выполнили требования украинского законодательства, связанные с воинским учетом и военной обязанностью.
Решение пока не вступило в силу окончательно, однако уже сейчас понятно, что миграционная политика Евросоюза в отношении новых заявителей станет более строгой.
Что решили послы ЕС
15 июля представители стран Европейского союза на уровне послов согласовали продление действия Директивы о временной защите для украинцев еще на один год — до 4 марта 2028 года.
Одновременно было принято принципиально новое решение относительно военнообязанных граждан Украины, которые будут обращаться за временной защитой после вступления новых правил в силу.
В заявлении Совета ЕС отмечается, что государства Евросоюза стремятся одновременно обеспечить защиту людей, вынужденных покинуть Украину из-за войны, и учитывать право Украины на самооборону.
Именно поэтому дальнейшее предоставление временной защиты новым заявителям будет связано с выполнением ими обязанностей, предусмотренных украинским законодательством в сфере воинского учета.
Кого коснутся новые ограничения
Новые требования будут распространяться исключительно на граждан Украины, которые впервые обратятся за получением временной защиты после вступления решения в силу.
Украинцы, уже оформившие этот статус и находящиеся под временной защитой в странах Европейского союза, никаких изменений не почувствуют. Их право на дальнейшее пребывание в ЕС сохраняется.
Таким образом, изменения касаются только новых заявителей.
Какие документы могут потребовать
По информации, опубликованной европейскими структурами, для получения временной защиты военнообязанным гражданам Украины необходимо будет подтвердить отсутствие нарушений требований украинского законодательства.
В качестве возможного подтверждения могут использоваться документы, свидетельствующие о законном пересечении государственной границы Украины, например паспорт с соответствующими отметками.
Кроме того, могут приниматься бумажные или электронные документы, подтверждающие выполнение требований, связанных с воинским учетом или другими обязанностями, предусмотренными украинским законодательством.
Окончательный перечень документов и механизм проверки должны быть определены после завершения процедуры утверждения решения.
Почему ЕС меняет подход
В Брюсселе подчеркивают, что решение связано с необходимостью учитывать как гуманитарные обязательства перед украинцами, так и интересы Украины в условиях продолжающейся войны.
В официальном заявлении говорится, что Европейский союз признает право Украины защищать свою территорию и считает важным, чтобы механизм временной защиты не использовался как способ избежать выполнения обязанностей, предусмотренных национальным законодательством.
Именно поэтому новые правила затрагивают только тех граждан, которые будут обращаться за защитой после вступления решения в силу.
Решение пока не окончательное
Несмотря на согласование на уровне послов государств-членов ЕС, процедура принятия решения еще не завершена.
Следующим этапом станет официальное утверждение документа институтами Европейского союза.
Ожидается, что это произойдет позднее в июле. После завершения всех юридических процедур новые правила смогут вступить в силу.
Временная защита останется доступной до 2028 года
Одновременно с введением новых требований Евросоюз намерен сохранить сам механизм временной защиты для украинцев.
Если решение будет окончательно утверждено, действие соответствующей директивы продлится до 4 марта 2028 года.
Механизм временной защиты продолжит предоставлять украинцам право на легальное проживание, официальное трудоустройство, получение медицинской помощи, образование, социальную поддержку и доступ к другим услугам в странах Европейского союза.
Что означает новое решение для украинцев
Предварительное решение ЕС свидетельствует о том, что европейские государства сохраняют готовность поддерживать украинских граждан, покинувших страну из-за войны. Вместе с тем Брюссель стремится учитывать изменившиеся обстоятельства и потребности Украины в сфере обороны.
Для большинства украинцев, уже находящихся под временной защитой, новые правила не изменят действующий статус. Однако военнообязанным гражданам, которые только планируют переезд в страны Европейского союза и намерены оформить временную защиту, вероятно, придется заранее подготовить документы, подтверждающие соблюдение требований украинского законодательства.
Окончательные условия начнут действовать только после официального утверждения решения Европейским союзом, которое ожидается позднее в июле.
