Европейский союз сделал еще один шаг к усилению экономического давления на Россию. 23 июля послы государств — членов ЕС согласовали политическое решение по 21-му пакету санкций, который теперь должен пройти техническое оформление и письменную процедуру окончательного утверждения.
Наиболее сложным вопросом переговоров стали ограничения в энергетической сфере. Достигнутый компромисс предусматривает продление еще на 12 месяцев действующего потолка цен на российскую нефть без изменения его уровня, а также годичное исключение, позволяющее осуществлять перевалку российского сжиженного природного газа (СПГ) в третьи страны. Механизм предусматривает автоматическое продление, если государства-члены не примут иного решения.
Переговоры оказались непростыми из-за позиции Греции, настаивавшей на смягчении ограничений в отношении транспортировки российского СПГ. Именно греческие судоходные компании остаются одними из крупнейших мировых операторов этого сегмента рынка. Достигнутый компромисс позволил сохранить единство Европейского союза: в обмен на энергетические исключения Афины поддержали весь пакет санкций. Как ранее оценил Дэйком, усложнение переговоров по новым ограничениям свидетельствует не об ослаблении поддержки Украины, а о растущем влиянии экономических интересов отдельных стран внутри самого ЕС.
Новый пакет является частью более широкой стратегии Брюсселя по сокращению финансовых возможностей Кремля продолжать войну. Помимо энергетических мер, он включает новые ограничения против российского банковского сектора, криптовалютных сервисов, компаний, помогающих обходить санкции, а также судов так называемого «теневого флота», используемого для экспорта российской нефти в обход международных ограничений.
Политическое соглашение должно пройти завершающее юридическое оформление. После завершения технической работы документ будет утвержден письменной процедурой, после чего санкции официально вступят в силу.
Принятие 21-го пакета демонстрирует, что Европейский союз сохраняет способность достигать консенсуса даже по вопросам, где экономические интересы отдельных государств все чаще вступают в противоречие с санкционной политикой. Вместе с тем сам компромисс указывает на новую тенденцию: каждый следующий пакет ограничений становится результатом все более сложного баланса между политической солидарностью, энергетической безопасностью и экономическими интересами стран — членов ЕС.
