Президентський радник із торгівлі Пітер Наварро, який торік відбув чотиримісячний термін за відмову свідчити в розслідуванні штурму Капітолію, майже одразу після виходу з в’язниці повернувся до Вашингтона і за перші десять тижнів нового президентського терміну Дональда Трампа ініціював низку масштабних торговельних рішень. Його головна мета — зменшити залежність США від імпорту, повернути виробництво додому і кардинально змінити глобальні правила торгівлі, які, на його думку, «обдирають Америку».
Народившись 1949 року в Массачусетсі, Наварро отримав ступені бакалавра в Tufts University та Ph.D. в Гарвардському університеті. Спочатку він був прихильником вільної торгівлі: ще в середині 1980-х випустив книгу, в якій виправдовував відкриті ринки. Однак на початку 2000‑х, спостерігаючи за втратою робочих місць серед своїх студентів через конкуренцію з Китаєм, він прийшов до висновку, що глобалізація завдала американській промисловості непоправної шкоди.
У 2011 р. Наварро опублікував бестселер «Death by China» із суровою критикою китайської політики: валютних маніпуляцій, субсидій експорту та порушень прав працівників. Документальний фільм за його участі, озвучений Мартіном Шином, привернув увагу Дональда Трампа, який дав йому свою підтримку.
Перша адміністрація Трампа: короткий злет і довгі суперечки
Початково призначений головою Національної торговельної ради, Наварро швидко опинився в опалі: його суперечки з радником із Goldman Sachs Гарі Конном, а також із міністром фінансів Стівеном Мнучіном та іншими «глобалістами» призвели до бюрократичного блокування та маргіналізації. Тим не менш його радикальні підходи — від виходу з TPP до введення тарифів на сталь та алюміній — досі залишаються предметом наслідування.
Після розслідування щодо подій 6 січня 2021 року Наварро відмовився давати свідчення, назвавши це «захистом Конституції». У липні 2024 р. його засудили до чотирьох місяців ув’язнення, що стало доказом його готовності йти на жертви заради президентської лояльності. Сразу після звільнення він вирушив до Мілуокі, щоб виступити на з’їзді Республіканської партії.
Уже в перші 100 днів нового терміну Наварро підготував більш ніж два десятки указів, зокрема:
- Підвищення загальних імпортних тарифів до рівнів не бачених з 1920-х років.
- Впровадження формули розрахунку тарифів на основі розміру торговельного дефіциту США.
- Митні обмеження для близько 90 країн-партнерів, які призупинялися на період перемовин із Вашингтоном.
- Націлення на специфічні галузі: від сталі, алюмінію та автомобілів до напівпровідників, ліків та деревини.
Наварро називає це «трьохвимірними шахами Трампа»: одночасно тиснути на країни‑партнери й стимулювати внутрішнє виробництво.
Під сумнівом ефективність і безпека
Протекціоністський курс викликав різку критику економістів. Видатний дослідник із Council on Foreign Relations Едвард Олден назвав Наварро «гіршим торговельним радником будь‑якого сучасного президента США», зазначивши, що хаотичні тарифи шкодять не лише глобальним ланцюгам постачання, а й американським споживачам через зростання цін і уповільнення зростання ВВП. Дослідник MIT Девід Отор попереджає: головним тягарем тарифів опиняться найменш заможні верстви населення, які витрачають більшу частку свого доходу на імпортні товари.
У Білому домі вже почалися суперечки: Мінфін на чолі з Скоттом Бессентом просуває ідею зниження основних тарифів задля відкриття нових зовнішніх ринків, тоді як Наварро відстоює «жорстку лінію» без виключень, остерігаючись поступок, які можуть підірвати загальну стратегію. Показовий випадок — публічний конфлікт із Ілоном Маском, якого Наварро назвав «складальником автомобілів», а у відповідь отримав від Маска жорстке «дурніший за мішок цегли».
Незважаючи на обіцянки про «повернення виробництва», бізнес уже фіксує зріст собівартості сировини та комплектуючих. Автовиробники, електронні компанії і фермери попереджають про ризик втрати конкурентоспроможності. Малий бізнес заявляє про загрозу банкрутства через неможливість знайти альтернативних постачальників без значного подорожчання.
Політична підтримка та майбутній курс
Незважаючи на критику, многие консерватори підтримують Наварро: як зазначив Річард Ґреннон, колишній офіційний радник Трампа, «якщо ми не стискатимемо інших країн, ми перетворимося на націю споживачів». Сенаторка‑ветеран Таммі Дакворт закликала його відсторонити через «небезпечні дурості», тоді як спікер Білого дому Куш Десі називає його «незамінним активом», який випередив головних економістів у розумінні загроз Китаю.
Пітер Наварро віддано реалізує протекціоністську місію Дональда Трампа, нехтуючи застереженнями традиційних економістів та інтересами бізнесу. Його історія — від університетських лекцій до федеральної в’язниці й назад у центр влади — ілюструє, як ідеологічний радикалізм може перегравати як внутрішню бюрократію, так і міжнародні договори. Чи витримають ці радикальні тарифи випробування ринками, і чи зможе адміністрація уникнути глибокого економічного спаду — питання, на які Штати віднайдуть відповіді вже в найближчі місяці.
