Президент Байден має чіткий порядок денний для щорічної зустрічі світових лідерів на Генеральній Асамблеї ООН цього тижня в Нью-Йорку: Зберегти потужну глобальну підтримку України.
Але виконати це буде складно - особливо цього року.
Українські посадовці сподівалися приїхати до Нью-Йорка цього тижня, щоб заявити про значні успіхи в літньому контрнаступі, але укріплені російські війська перешкоджають зусиллям досягти значного прориву, і обидві сторони продовжують зазнавати великих втрат.
Вплив конфлікту на ціни на продукти харчування та енергоносії прискорив заклики в країнах, що розвиваються, до врегулювання конфлікту шляхом переговорів. А підтримка серед американської громадськості зменшується, оскільки частина Республіканської партії критикує вартість військових дій, яка оцінюється в 73 мільярди доларів.
Але Байдену, який має виступити на асамблеї у вівторок, допоможе найбільш харизматичний голос конфлікту: Президент України Володимир Зеленський, який також відвідає Нью-Йорк, щоб підвищити обізнаність про російські звірства і підкреслити, що вторгнення Кремля порушує найсвятіший принцип ООН - суверенітет кордонів - і він сподівається, що це об'єднає всі країни, які бояться примусу з боку великого сусіда.
"Президент Байден з нетерпінням чекає на те, щоб почути точку зору президента Зеленського на все це і підтвердити для світу і для Сполучених Штатів, для американського народу свою прихильність продовжувати бути лідером світу в підтримці України", - заявив у п'ятницю радник Білого дому з національної безпеки Джейк Салліван у попередньому огляді діяльності Байдена на цей тиждень.
Важливою стрілою в сагайдаку Байдена є відносно низька відвідуваність зібрання головними супротивниками Америки. Президент Росії Володимир Путін, на якого Міжнародний кримінальний суд видав ордер на арешт, не прилетить до Нью-Йорка, так само як і президент Китаю Сі Цзіньпін та його головний дипломат Ван І.
Зустріч, яку в народі називають Суперкубком світової дипломатії, є однією з найкращих можливостей для країн, що розвиваються, яких не запрошують на зустрічі заможних держав, таких як Велика сімка, висловити свою стурбованість світовими справами. Ці вакансії дадуть Байдену і Зеленському шанс домінувати на порядку денному і прислухатися до лідерів менш заможних країн Африки, Азії та Латинської Америки - регіону, який часто називають Глобальним Півднем.
Ключовим моментом для досягнення цієї мети стане запланована на середу зустріч Байдена з президентом Бразилії Луїсом Інасіу Лулою да Сілвою, видатним захисником Глобального Півдня, який закликав до мирних переговорів в Україні і звинуватив Захід у затягуванні конфлікту шляхом надання зброї та військової техніки Києву. "Сполученим Штатам потрібно припинити заохочувати війну і почати говорити про мир", - заявив Лула навесні.
Салліван чітко дав зрозуміти, що Сполучені Штати продовжуватимуть надавати військову підтримку Україні і не підтримуватимуть передчасні, на їхню думку, заклики до мирних переговорів - навіть попри те, що лінія фронту в Україні стає жорсткішою, а ймовірність того, що сили Києва розірвуть російський сухопутний міст до Криму, який є ключовим російським військовим транзитним маршрутом, стає все меншою.
"Наше завдання, з нашої точки зору, полягає в тому, щоб надати Україні інструменти, необхідні для того, щоб вона була в найкращій позиції на полі бою, щоб вона могла зайняти найкращу позицію за столом переговорів", - сказав Салліван.
Українські війська евакуювали пораненого бійця на південний схід від Куп'янська 1 вересня. Хайді Левін
За оцінками американської розвідки, Україна не досягне міста Мелітополь в ході нинішнього наступу. Минулого тижня генерал Марк А. Міллі, голова Об'єднаного комітету начальників штабів, заявив, що в українських військ може залишитися лише "від 30 до 45 днів бойової погоди" для нинішнього наступу.
У неділю Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг заявив німецьким ЗМІ, що швидкого завершення конфлікту не буде. "Більшість воєн тривають довше, ніж очікувалося на початку", - сказав він в інтерв'ю медіа-групі Funke. "Ми всі бажаємо швидкого миру".
На противагу цьому, на минулорічну зустріч в ООН українські дипломати прибули до Нью-Йорка з вітром за спиною: сили Києва відтіснили російські війська навколо південного міста Херсон і північно-східного міста Харків, повернувши собі цінну територію.
Проте Міллі та інші високопосадовці США заявили, що українські війська "ще не закінчили" і продовжують досягати "стійкого прогресу".
У той час як більшість країн-членів ООН проголосували за засудження вторгнення Росії в Україну, багато країн Глобального Півдня занепокоєні перспективами безвихідної патової ситуації. Блок країн Африки та Латинської Америки підтримує економічні та дипломатичні зв'язки з Кремлем і не бажає застосовувати західні санкції, побоюючись їхнього економічного впливу.
"Позиція більшості членів ООН за замовчуванням полягає в тому, що нам потрібно вести переговори про припинення війни, - сказав Річард Гоуен, експерт з питань ООН в Міжнародній кризовій групі. "Якщо Зеленський сяде в Раді Безпеки ООН і скаже, що ми будемо воювати вічно, то це створить явний дисонанс з багатьма незахідними країнами, які борються з боргами і бідністю, і які відчувають, що їхні проблеми відсуваються на другий план".
Салліван, радник з питань національної безпеки, заперечив думку про те, що існує значна дельта між позицією США та країн, що розвиваються, заявивши, що американські дипломати наполегливо працювали над тим, щоб подолати цей розрив. "Ми насправді вважаємо, що за останні кілька місяців ми побудували міцну взаємодію і діалог з Глобальним Півднем щодо того, як в кінцевому підсумку виглядає справедливий мир", - сказав він. "Наразі не схоже, що Росія ставиться до цього особливо серйозно".
Одним з головних супротивників США, який відвідав Нью-Йорк, є президент Ірану Ебрагім Раїсі, чия країна надала Росії флот самопідривних безпілотників "Шахід", які загрожують українським військам і населеним пунктам. У понеділок Раїсі заявив невеликій групі журналістів у Нью-Йорку, що Іран "проти війни в Україні. І крапка".
Однак, коли його запитали про військову підтримку Іраном Росії, він, схоже, вдавав із себе скромника, попросивши присутніх журналістів надати докази, водночас зазначивши, що Тегеран мав складні стосунки з Москвою ще до війни.
Очікується, що за межами України Байден у своєму виступі перед всесвітньою організацією підкреслить досягнення його адміністрації у сфері глобального лідерства.
У середу президент також зустрінеться з прем'єр-міністром Ізраїлю Беньяміном Нетаньягу, оскільки обидва союзники обговорюватимуть низку викликів, що виникають у зв'язку з приходом до влади найбільш правого уряду в історії Ізраїлю. Байден і багато демократів у Конгресі критично ставляться до плану Нетаньяху з реформування судової системи Ізраїлю, який, на їхню думку, загрожує демократії в країні. Нетаньяху також неодноразово відкидав прохання Байдена зупинити розширення поселень на Західному березі річки Йордан і дозволити Сполученим Штатам знову відкрити консульство в Єрусалимі для обслуговування палестинців.
У світлі цих розбіжностей Байден тримає дистанцію з ізраїльським лідером, і зустріч у Нью-Йорку стане їхньою першою зустріччю тет-а-тет після перемоги Нетаньяху на виборах минулої осені.
Цього тижня Байден також стане першим президентом США, який зустрінеться з лідерами п'яти країн Центральної Азії: Таджикистану, Киргизстану, Казахстану, Туркменістану та Узбекистану. Очікується, що дискусії з цими п'ятьма країнами, які іноді разом називають "державами", будуть зосереджені на питаннях торгівлі, зміни клімату та регіональної безпеки. Байден також поспілкується з Генеральним секретарем ООН Антоніу Гутеррішем.
24 червня артилерійський підрозділ ЗСУ веде вогонь з гаубиці британського виробництва L119 по російській піхоті на східному фронті в Україні. Саша Маслов
Після зустрічей у Нью-Йорку Зеленський поїде за Байденом до Вашингтона, де обидва лідери переконуватимуть Конгрес у необхідності виділення додаткового фінансування для України. Байден прагне отримати пакет фінансування на суму понад 24 мільярди доларів, який включає 13,1 мільярда доларів на військову допомогу, 8,5 мільярда доларів на гуманітарну підтримку та 2,3 мільярда доларів на фінансові потреби уряду.
Пакет стикається з опозицією серед деяких республіканців Палати представників, але лідери Республіканської партії кажуть, що візит Зеленського, ймовірно, буде "дуже, дуже переконливим", - заявив у неділю в інтерв'ю CBS News депутат Майкл Р. Тернер (Республіканська партія Огайо), голова Комітету з питань розвідки Палати представників. "Зеленський - чудовий спікер. Він дійсно робить справу краще, ніж будь-хто".
З цим погоджується і Білий дім - навіть якщо благання Зеленського про підтримку час від часу викликають занепокоєння в Овальному кабінеті.
"Він довів протягом останніх 18, 19 місяців, що немає кращого захисника своєї країни, свого народу і нагальної та постійної потреби в тому, щоб такі країни, як Сполучені Штати, а також наші союзники і партнери активізувалися і надали необхідні інструменти та ресурси, яких потребує Україна", - сказав Салліван.
