Администрация президента США Дональда Трампа начала подготовку стратегии, которая может определить американскую политику на Ближнем Востоке после завершения войны с Ираном. Пока документ находится на ранней стадии разработки, однако уже обозначены ключевые направления, вокруг которых Вашингтон намерен выстраивать новую систему региональной безопасности.
Как пишет Axios со ссылкой на двух американских чиновников и еще два источника, над планом работают как представители высшего политического руководства администрации, так и специалисты на межведомственном уровне.
По данным издания, в последние недели Трамп как минимум дважды проводил совещания со своими советниками, на которых обсуждались возможные элементы будущей стратегии.
Речь, судя по всему, идет не о точечных дипломатических мерах, а о попытке связать в единую конструкцию сразу несколько наиболее острых проблем Ближнего Востока — от угрозы со стороны Ирана и ситуации в Газе до отношений Израиля с Сирией, Ливаном и Саудовской Аравией.
Именно эта комплексность может стать главным отличием новой стратегии Вашингтона.
Вашингтон хочет создать региональный альянс против Ирана
Одним из центральных элементов плана рассматривается создание регионального альянса из союзников США, который был бы способен совместно сдерживать Иран.
При этом Вашингтон должен выступить гарантом такой системы безопасности.
Для США это принципиально важный подход. Вместо того чтобы самостоятельно реагировать на каждую новую угрозу, американская администрация может попытаться сформировать региональную архитектуру, в которой основные союзники будут координировать свои действия между собой.
В таком случае Иран столкнется не с отдельными государствами, а с более широкой коалицией стран, имеющих общие интересы в вопросах безопасности.
Однако создание подобного союза будет крайне сложной задачей.
Ближний Восток остается регионом с глубокими политическими противоречиями. Даже государства, которые считают Иран серьезной угрозой, далеко не всегда одинаково смотрят на Израиль, палестинский вопрос или роль США в регионе.
Поэтому Вашингтону придется не просто предложить новую систему безопасности, но и убедить своих партнеров, что участие в ней соответствует их собственным национальным интересам.
После 7 октября Трамп хочет закрыть старые конфликты
Вторым важнейшим направлением может стать попытка устранить последствия масштабной региональной эскалации, начавшейся после атак 7 октября.
Американская администрация рассчитывает добиться реализации следующего этапа плана Трампа по сектору Газа. Одновременно Вашингтон намерен продвигать соглашение о безопасности между Израилем и Сирией, а также добиваться выполнения договоренностей между Израилем и Ливаном.
Фактически речь идет о попытке постепенно снять сразу несколько конфликтных узлов, которые на протяжении последних лет постоянно угрожали новой масштабной эскалацией.
Это крайне амбициозная задача.
Каждое из этих направлений имеет собственные проблемы, участников и противоречия. Но администрация Трампа, судя по всему, рассматривает их как элементы одной большой конструкции.
Логика здесь проста: невозможно создать устойчивую региональную систему безопасности, если одновременно сохраняются многочисленные очаги напряженности, которые в любой момент способны разрушить достигнутые договоренности.
Поэтому Вашингтон хочет сначала стабилизировать наиболее опасные направления, а затем использовать получившийся политический импульс для более масштабных соглашений.
Самая большая цель — Израиль и Саудовская Аравия
Особое место в новой стратегии могут занять так называемые Авраамовы соглашения — серия договоренностей о нормализации отношений между Израилем и рядом арабских государств.
Именно их дальнейшее расширение может стать одним из главных дипломатических проектов администрации Трампа.
Но настоящим стратегическим прорывом для Вашингтона стало бы заключение полноценного соглашения между Израилем и Саудовской Аравией.
Эта перспектива обсуждается уже несколько лет, однако региональные события серьезно усложнили процесс.
Если США удастся добиться нормализации отношений между двумя странами, последствия могут выйти далеко за рамки двусторонней дипломатии.
Саудовская Аравия обладает огромным политическим и экономическим влиянием в арабском мире. Израиль является одним из ключевых военных и технологических центров региона. Их сближение при американском посредничестве способно существенно изменить баланс сил.
Для Трампа это одновременно стало бы крупным внешнеполитическим достижением и способом укрепить американское влияние на Ближнем Востоке.
Все зависит от того, каким будет Израиль после выборов
Однако реализация стратегии может столкнуться с серьезным политическим препятствием.
В Израиле парламентские выборы должны состояться 27 октября. Администрация Трампа рассчитывает, что новое правительство страны будет готово сотрудничать с Вашингтоном в рамках послевоенной стратегии.
При этом американские чиновники подчеркивают, что Трамп намерен продвигать свой план независимо от результатов израильских выборов.
Это означает, что Вашингтон рассматривает стратегию как более долгосрочный проект, который не должен зависеть исключительно от политической конфигурации в Израиле.
Но на практике позиция будущего израильского правительства будет иметь огромное значение.
Любые договоренности с Сирией, Ливаном или Саудовской Аравией затрагивают вопросы безопасности Израиля. А потому реализация даже самого масштабного американского плана будет невозможна без определенной степени готовности израильской стороны идти на компромиссы.
Главный вопрос — смогут ли союзники договориться между собой
Пока остается неизвестным, какие именно страны готовы присоединиться к предлагаемой американской архитектуре безопасности.
Один из источников Axios отметил, что работа над стратегией может продолжаться еще несколько недель.
«Они ее готовят, но она еще не готова», — сообщил собеседник издания, подчеркнув, что главная идея заключается в объединении целого ряда региональных вопросов в единую систему.
Именно здесь находится одна из главных интриг будущего плана.
США могут предложить союзникам общую стратегию, но не способны автоматически заставить их отказаться от собственных интересов.
Для Саудовской Аравии важны отношения с Ираном и экономическая стабильность. Для Израиля ключевым остается вопрос безопасности. Для арабских государств огромное значение имеет палестинская проблема. Для США — сохранение влияния и предотвращение появления силы, способной доминировать в регионе.
Эти интересы пересекаются, но не всегда совпадают.
Поэтому главной задачей американской дипломатии станет поиск точки, в которой разные страны увидят в единой системе не угрозу собственной самостоятельности, а выгоду.
Трамп повышает ставки в противостоянии с Ираном
Разработка новой стратегии происходит на фоне продолжающегося резкого обострения отношений между Вашингтоном и Тегераном.
1 сентября Трамп заявил, что Иран столкнется с «намного более сильным и масштабным» ударом, если решит ответить на последнюю американскую атаку.
В тот же день американские вооруженные силы сообщили об ударах по объектам Корпуса стражей исламской революции.
Таким образом, дипломатическое планирование Вашингтона идет параллельно с демонстрацией военной силы.
Это может быть частью общей логики администрации Трампа: сначала продемонстрировать готовность США применять силу, а затем использовать созданное таким образом давление для формирования новой системы региональных договоренностей.
В этом контексте война с Ираном становится не только отдельным военным конфликтом, но и потенциальной точкой перелома всей ближневосточной политики США.
США хотят превратить войну в новый политический баланс
Если описанная стратегия действительно будет реализована, Вашингтон попытается использовать завершение войны как возможность для масштабной перестройки региона.
Главная идея заключается в том, чтобы не возвращаться к ситуации, существовавшей до нового витка эскалации, а создать другую систему отношений.
В центре этой системы может оказаться несколько взаимосвязанных элементов: региональный альянс безопасности, ограничение возможностей Ирана, стабилизация ситуации вокруг Газы, новые соглашения Израиля с соседями и расширение Авраамовых соглашений.
А наиболее крупным символом успеха стало бы соглашение между Израилем и Саудовской Аравией.
Если Вашингтону удастся добиться хотя бы значительной части этих целей, влияние США на Ближнем Востоке может существенно укрепиться.
Но цена ошибки также будет высокой.
Любая новая крупная эскалация, провал переговоров или отказ ключевого союзника участвовать в проекте способны разрушить всю конструкцию.
Поэтому ближайшие недели могут стать важными для понимания того, насколько далеко администрация Трампа готова зайти в формировании нового регионального порядка.
Пока стратегия существует лишь в виде набора обсуждаемых идей. Но уже сейчас очевидно главное: Вашингтон рассматривает окончание войны с Ираном не как возвращение к прежнему статус-кво, а как возможность переписать правила игры на Ближнем Востоке.
И если Трампу удастся связать безопасность Израиля, интересы арабских монархий и американские гарантии в единую систему, последствия могут ощущаться далеко за пределами региона.
В таком случае речь будет идти уже не просто о завершении очередной войны.
Речь пойдет о попытке создать новую архитектуру силы на Ближнем Востоке.
