Коли прем'єр-міністр Кейр Стармер зустрівся з Дональдом Трампом за вечерею в Трамп-Тауер 26 вересня, це було частиною британського наступу чарівності, спрямованого на розвиток відносин між лівим лідером і правим потенційним президентом. Тож коли пан Трамп перед прощанням звернувся до пана Стармера і сказав йому: «Ми друзі», за словами одного з учасників вечері, це не залишилося непоміченим.
Чи залишаться вони друзями, залишається тільки здогадуватися.
Протягом місяців, що передували політичному поверненню пана Трампа - і в п'янкі дні після підтвердження його перемоги - іноземні лідери поспішали знову втертися до нього в довіру. Їхні емісари культивували людей в орбіті пана Трампа або в аналітичних центрах, які, як очікується, матимуть вплив на формування політики другої адміністрації Трампа.
Деякі лідери, як-от президент України Володимир Зеленський, готують свої презентації, апелюючи до трансакційної природи пана Трампа; інші, як-от прем'єр-міністр Канади Джастін Трюдо, відправили команди чиновників до Сполучених Штатів, щоб відвідати десятки лідерів республіканців у надії, що вони зможуть стримати найрадикальніші інстинкти пана Трампа щодо запровадження тарифів.
Історія підказує, що багато з цих зусиль з наведення мостів зазнають невдачі. До кінця свого першого терміну пан Трамп зіпсував стосунки з кількома лідерами, з якими він починав у хороших відносинах. Його протекціоністська торговельна політика і відраза до альянсів - у поєднанні з мінливим характером - призвели до зіткнень, які перекреслили взаєморозуміння, над яким лідери працювали, щоб його розвинути.
«Існувало два хибних уявлення про Трампа, - сказав в інтерв'ю Малкольм Тернбулл, колишній прем'єр-міністр Австралії. «Перша полягала в тому, що на посаді він буде іншим, ніж під час передвиборчої кампанії. Другий - найкращий спосіб мати з ним справу - це підлизатися до нього».
У січні 2017 року пан Тернбулл мав сумнозвісну ворожу телефонну розмову з паном Трампом щодо того, чи будуть Сполучені Штати дотримуватися угоди часів Обами про прийняття 1250 біженців, проти якої виступив пан Трамп (зрештою Сполучені Штати прийняли їх). Пан Тернбулл сказав, що пізніше він знайшов інші спільні точки дотику з паном Трампом, навіть відрадив його від запровадження тарифів на деякі види австралійського експорту.
Різниця цього разу, за словами Тернбулла, полягає в тому, що «всі точно знають, що вони отримають. Він дуже схильний до укладання угод. Ви повинні бути в змозі продемонструвати, що певний курс дій відповідає його інтересам».
Трамп із прем’єр-міністром Угорщини Віктором Орбаном у Вашингтоні у 2019 році. Пан Орбан, ультраправий авторитарний лідер, який виступає за «неліберальну демократію» у своїй країні, розвинув міцні стосунки з паном Трампом. Szilard Koszticsak/EPA, через Shutterstock
Задовго до виборів лідери почали передбачати перемогу Трампа і шукати його. Пан Зеленський зустрівся з ним у Нью-Йорку того ж тижня, що й пан Стармер. Прем'єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньяху відвідав маєток Трампа в Мар-а-Лаго, штат Флорида, у липні, так само як і прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан.
Популіст, чий авторитарний стиль є зразком для деяких членів руху MAGA пана Трампа, пан Орбан підійшов, мабуть, найближче до розгадки коду з паном Трампом. Вони регулярно зустрічаються і розмовляють по телефону; вони вихваляють один одного в тому, що перетворилося на суспільство взаємного захоплення.
Пан Орбан, за словами Трампа, є «дуже великим лідером, дуже сильною людиною», якого дехто не любить лише тому, що він «занадто сильний». Пан Орбан, зі свого боку, похвалив Трампа як єдину надію на мир в Україні та перемогу над «глобалістами, що прокинулися».
Як переконати Трампа
Переконання Трампа в тому, що пріоритети України відповідають його власним інтересам, лежить в основі лобістської стратегії Зеленського. Скептицизм пана Трампа щодо військової підтримки України проти Росії добре відомий: він стверджує, що міг би закінчити війну за один день, можливо, навіть до вступу на посаду, хоча й не сказав, як саме. Аналітики побоюються, що він змусить пана Зеленського піти на мирне врегулювання з президентом Владіміром В. Путіним, яке закріпить територіальні здобутки Росії в Україні.
На їхній зустрічі в Нью-Йорку пан Зеленський стверджував, що захист України відповідає економічним інтересам Сполучених Штатів. Це пов'язано з тим, що значна частина американської військової допомоги приносить вигоду власним оборонним підрядникам - наприклад, компанії Lockheed Martin, яка виробляє ракетну систему HIMARS, що стала життєво важливою зброєю в українському арсеналі.
Трамп зустрівся минулого місяця з президентом України Володимиром Зеленським у Trump Tower у Нью-Йорку. Даг Міллс
Українські посадовці працювали з союзниками-республіканцями у Вашингтоні над розробкою нових способів структурування військової допомоги, включаючи створення програми ленд-лізу на суму 500 мільярдів доларів, щоб допомогти Україні захистити себе. Це дітище Майка Помпео, колишнього держсекретаря і директора ЦРУ в першій адміністрації Трампа, який може відігравати важливу роль у новій адміністрації.
«На мою думку, ми повинні зайняти проактивну позицію, - сказав Олександр Мережко, голова комітету у закордонних справах Верховної Ради України. «Це особливо важливо і своєчасно в той час, коли Трамп починає формувати свою адміністрацію і зовнішньополітичну команду, а також коли починає формуватися новий Конгрес».
Пан Мережко каже, що він прочитав кілька книг про перший термін Трампа, щоб зрозуміти, як орієнтуватися в умовах реставрації Трампа. Він також провів дві зустрічі - одну у Вашингтоні та одну в Литві - з Фондом «Спадщина», консервативним політичним інститутом, ряди якого наповнені людьми, які працювали в адміністрації Трампа, в його передвиборчій кампанії або перехідних командах.
Українські військові минулого місяця на передовій на сході України. Аналітики побоюються, що пан Трамп змусить пана Зеленського піти на мирну угоду з президентом Володимиром В. Путіним, яка закріпить територіальні переваги Росії в Україні. Тайлер Хікс
У панів Зеленського і Трампа є багаж: Телефонний дзвінок Трампа українському лідеру у 2019 році, в якому американський лідер закликав його розслідувати справу Джозефа Р. Байдена-молодшого, спричинив першу процедуру імпічменту проти нього.
Однак у середу пан Зеленський посів бажане місце на чолі списку доброзичливців пана Трампа, і він запропонував новообраному президенту нестримні похвали за те, що він назвав «історичною та переконливою перемогою». «Це була дуже тепла розмова», - сказав пан Зеленський. Він не згадав про те, що пан Трамп з'єднав їх телефоном з Ілоном Маском, мільярдером із Кремнієвої долини, який підтримав його кампанію.
Закинути широку сітку
Канада також закинула широку мережу, щоб вплинути на нову адміністрацію. Починаючи з січня минулого року, пан Трюдо відправив міністрів кабінету міністрів у регулярні візити до США для зустрічей з федеральними чиновниками і чиновниками штатів, щоб просувати цінність зростаючих американо-канадських торговельних відносин.
Пан Трамп заявив, що хоче, аби всі імпортні товари обкладалися 10-відсотковим тарифом або вище. Це було б катастрофою для Канади. Посланці пана Трюдо намагалися донести до всіх, хто їх слухав, що це буде погано і для Сполучених Штатів. Вони охопили 23 штати, націлившись на лідерів республіканців.
У самого пана Трюдо з паном Трампом склалися не найкращі стосунки. Колись вони були досить дружніми, але потім посварилися через тарифи, і Трамп вийшов із зустрічі Групи 7 у Канаді в 2018 році, назвавши Трюдо «нечесним і слабким». Але віце-прем'єр-міністр Канади Христя Фріланд зберегла добрі стосунки з Робертом Лайтхайзером, головним радником Трампа з питань торгівлі, з часів їхньої спільної роботи над торговельною угодою, яка має прийти на зміну НАФТА.
Пан Трамп із прем’єр-міністром Канади Джастіном Трюдо та іншими на саміті G7 у Канаді у 2018 році. Колись вони були досить дружніми, але посварилися через тарифи. Даг Міллс
Пані Фріланд розповіла, що нещодавно вони з паном Лайтхайзером обговорювали, як потік китайського імпорту знищив виробництво в США і завдав шкоди працівникам середнього класу. «Це та сфера, де ми з послом Лайтхайзером повністю згодні», - сказала вона журналістам.
Інсайдери та аутсайдери
Деяким країнам легше взаємодіяти з новою адміністрацією Трампа, ніж іншим. Протягом кількох місяців ізраїльські чиновники давали брифінги про війну в Газі Джареду Кушнеру, зятю Трампа, який працював над питаннями Близького Сходу під час його першого терміну, і Девіду Фрідману, який працював послом Трампа в Ізраїлі, розповіли два ізраїльських чиновника, які говорили на умовах анонімності, щоб обговорити чутливі зустрічі.
Йосі Даган, лідер ізраїльських поселенців, який агітував за пана Трампа, вже запрошений на його інавгурацію у Вашингтоні, повідомила прес-секретар пана Дагана Естер Аллуш. Минулого місяця пан Даган приймав пана Фрідмана на заході з просування книги пана Фрідмана «Єдина єврейська держава».
У пана Нетаньяху, як і у пана Трюдо, були злети і падіння у відносинах з паном Трампом. Під час свого першого терміну Трамп визнав Єрусалим столицею Ізраїлю і переніс туди американське посольство, що дало Нетаньяху велику перемогу. Але у 2020 році Нетаньягу розлютив його, привітавши пана Байдена з перемогою на президентських виборах.
Після візиту до Мар-а-Лаго, який мав на меті налагодити стосунки, Нетаньяху був серед перших лідерів, які зателефонували Трампу в середу для розмови, яку ізраїльський уряд охарактеризував як «теплу і сердечну».
Це було стримано порівняно з формулюваннями, які використовували інші лідери. Президент Кенії Вільям Руто, єдиний африканський лідер, якого Байден прийняв з державним візитом, сказав, що перемога Трампа є даниною його «далекоглядному, сміливому та інноваційному лідерству».
Тайвань, самоуправлінню якого загрожує дедалі більша експансія Китаю, є однією з глобальних гарячих точок, які найбільше прагнуть привернути увагу пана Трампа. У 2016 році пан Трамп прийняв телефонний дзвінок від Цай Інвень, тодішнього президента Тайваню, і порушив конвенцію США проти політичних контактів на високому рівні з Тайванем після того, як Вашингтон передав дипломатичне визнання Пекіну в 1979 році.
Тайванські солдати під час військових навчань минулого року. Самоврядування острова знаходиться під загрозою з боку Китаю, який дедалі більше експансіоністський. Лам Ік Фей
Це передбачало сильнішу підтримку Тайваню за пана Трампа. Але з тих пір його ставлення до острова охололо, і поки що немає жодних ознак того, що він зателефонує нинішньому президенту Тайваню Лай Чінг-те. І пан Лай, і президент Китаю Сі Цзіньпін надіслали пану Трампу вітальні повідомлення.
В Європейському Союзі занепокоєння щодо повернення пана Трампа також призвело до превентивного мозкового штурму. Протягом останніх тижнів Бйорн Зайберт, головний помічник президента Європейської комісії Урсули фон дер Ляєн, проводив невеликі групові зустрічі з послами, щоб обговорити сценарії для наступної адміністрації. За словами кількох європейських чиновників, вони були зосереджені на Трампі та торгівлі.
Європейські дипломати реалістично оцінюють завдання, що стоять перед ними. Але вони чіпляються за ідею, що за належного підходу пана Трампа можна схилити на свій бік.
Карен Пірс, посол Великої Британії в США, сказала: «З президентом Трампом це мистецтво можливого. Якщо ви можете пояснити, що ми можемо зробити разом і як ми можемо суттєво покращити ситуацію, тоді ви можете досягти прогресу».
Попередник пані Пірс на посаді посла, Кім Даррок, був змушений залишити свою посаду після того, як британська газета опублікувала його дипломатичні телеграми з критикою пана Трампа. Можливо, зрозуміло, що він має більш войовничий погляд на цінність інформаційно-пропагандистської роботи з Трампом.
«Це дуже важливо; не робити цього було б недбало», - сказав пан Дарроч. «Але я скептично ставлюся до того, що ми зможемо змінити його позицію з питань, щодо яких він взяв на себе публічні зобов'язання, чи то тарифи, чи то припинення поставок американської зброї в Україну».
Репортажі підготували: Ендрю Хіггінс з Варшави; Аарон Боксерман з Єрусалиму; Кріс Баклі з Тайбея, Тайвань; Муджиб Машал з Нью-Делі; Абді Латіф Дахір з Найробі, Кенія; Стівен Ерлангер з Берліна; Дженні Гросс з Брюсселя.
Марк Ландлер - висвітлює події у Великій Британії, а також американську зовнішню політику в Європі, Азії та на Близькому Сході. Він працює журналістом понад три десятиліття.
Матіна Стівіс-Гріднефф - провідний журналіст в Канаді, що висвітлює події в цій країні.
Марк Сантора - веде репортажі з України з початку війни з Росією. Раніше він працював у Лондоні редактором міжнародних новин, зосереджуючись на екстрених подіях, а ще раніше - керівником бюро у Східній та Центральній Європі, яке базувалося у Варшаві. Він також багато працював над репортажами з Іраку та Африки.