В Україні готують масштабне оновлення системи інформування населення про повітряні загрози. На базі державного сервісу «Дія» планують створити окремий застосунок, який має стати централізованим джерелом інформації про повітряні тривоги, небезпеку застосування ракет і безпілотників, а також їхній рух.
Про це заявив прем'єр-міністр Сергій Корецький у своїх соцмережах. За його словами, уряд хоче сформувати єдине інформаційне поле, в якому громадяни отримуватимуть актуальні дані безпосередньо від держави.
«На базі "Дії" буде створений державний застосунок про повітряні тривоги, про небезпеку, про рух "Шахедів", дронів, ракет, щоб було єдине інформаційне поле про актуальні загрози і взагалі інформування від першоджерела, від уряду», – повідомив Корецький.
Фактично йдеться про спробу змінити сам принцип оповіщення населення. Замість того щоб громадяни одночасно користувалися кількома каналами, чатами, картами та сторонніми сервісами, держава хоче створити офіційний цифровий інструмент, де інформація про загрозу надходитиме безпосередньо від урядових структур.
Чому виникла потреба у новій системі
За словами прем'єр-міністра, уряд ухвалив комплексні зміни, які мають пристосувати роботу держави, економіки та інфраструктури до нової тактики повітряних атак Росії.
Протягом війни характер повітряних загроз суттєво змінився. Українці можуть стикатися не лише з масованими ракетними ударами, а й із великими хвилями безпілотників, комбінованими атаками та ситуаціями, коли різні типи загроз виникають послідовно.
Для цивільного населення це створює складну проблему. Тривога може тривати годинами, а люди, бізнес і транспорт змушені ухвалювати рішення, не завжди розуміючи рівень небезпеки.
Саме тому уряд вирішив диференціювати сигнали та запровадити два рівні попередження.
Жовтий рівень: дрони та можливість продовжувати роботу
Перший рівень отримав назву жовтого. Він сигналізуватиме про загрозу застосування безпілотників.
За новими правилами, сирена в такому випадку звучатиме протягом 30 секунд. При цьому сам сигнал не означатиме автоматичної зупинки роботи всіх підприємств.
Бізнес зможе продовжувати діяльність, але лише за умови виконання визначених вимог безпеки. Однією з ключових умов стане доступність укриття або безпечного простору для працівників та відвідувачів.
Тобто сама поява жовтого сигналу не означатиме, що торговий центр, магазин, кафе, підприємство чи інша установа повинні негайно закритися. Однак відповідальність за організацію безпечних умов залишатиметься критично важливою.
Такий підхід має дозволити одночасно підтримувати роботу економіки та не ігнорувати реальну небезпеку.
Підприємцям дали три місяці на облаштування укриттів
Окреме питання стосується бізнесу, який досі не має належних захисних споруд.
Уряд передбачив три місяці перехідного періоду, протягом яких підприємці повинні облаштувати необхідні укриття або безпечні простори.
Крім того, усі заклади мають бути відповідним чином промарковані. Люди повинні заздалегідь розуміти, чи є в конкретному місці укриття та куди саме потрібно прямувати у разі небезпеки.
Це особливо важливо для громадян, які перебувають у незнайомих місцях. Відвідувач магазину, ресторану, торгового центру чи іншої установи не повинен витрачати дорогоцінні хвилини на пошук інформації під час тривоги.
У перспективі нова система має доповнювати ці фізичні заходи цифровим інформуванням.
Червоний рівень означатиме зовсім іншу ситуацію
Другий сигнал – червоний рівень. Його оголошуватимуть у разі загрози ракетного або комбінованого удару.
У такому випадку сирена звучатиме одну хвилину. Але головна відмінність полягає не в тривалості звукового сигналу, а в правилах поведінки.
За червоного рівня всі підприємства та установи без винятку повинні негайно припинити роботу. Люди мають залишити робочі місця та перейти до найближчого укриття.
Таким чином, держава фактично розділяє ситуації, коли існує загроза атаки безпілотниками, і випадки, коли очікується значно серйозніша ракетна або комбінована атака.
Це має допомогти уникнути ситуації, коли тривалі сигнали змушують економіку повністю зупинятися навіть за різного характеру загроз.
Для шкіл та дитсадків правила не зміняться
Попри нову систему рівнів, для дітей правила залишатимуться максимально жорсткими.
У разі оголошення загрози будь-якого рівня вихованці дитячих садків, школярі та вчителі повинні негайно перейти до укриття.
Це означає, що освітні установи не отримуватимуть можливості продовжувати звичайний навчальний процес під час жовтого сигналу.
Логіка уряду полягає в тому, що діти є однією з найбільш вразливих категорій населення, а тому вимоги до їхньої безпеки мають залишатися незмінними незалежно від типу повітряної загрози.
Ще одна зміна – скасування повторної сирени
Уряд також вирішив змінити звичний механізм сповіщення про завершення небезпеки.
Повторну сирену про відбій повітряної загрози планують скасувати.
Це має зробити систему менш обтяжливою для населення та інфраструктури. Водночас громадяни повинні будуть отримувати інформацію про завершення небезпеки іншими каналами.
Саме тут особливого значення може набути майбутній державний застосунок на базі «Дії».
Якщо він справді працюватиме як єдине офіційне джерело, користувачі зможуть отримувати не лише сигнал про початок загрози, а й повідомлення про її характер, актуальний статус та завершення.
Мобільні укриття хочуть встановлювати швидше
Ще одним напрямом нових урядових рішень стало прискорення встановлення мобільних укриттів.
Місцеві органи влади та підприємці мають активніше облаштовувати такі конструкції у місцях, де відсутня достатня кількість стаціонарних захисних споруд.
Уряд планує долучитися до співфінансування цього процесу.
Це питання набуває особливої актуальності в умовах, коли повітряні атаки можуть відбуватися у різний час доби, а населення перебуває не лише вдома чи на роботі, а й у транспорті, на вулиці, у торгових та громадських просторах.
Наявність доступного безпечного місця поблизу у таких умовах може буквально визначати, наскільки швидко людина зможе захиститися.
Навіщо потрібен окремий застосунок
Нова цифрова система має вирішити ще одну проблему – фрагментацію інформації.
Сьогодні дані про повітряні загрози українці отримують із різних джерел. Це можуть бути офіційні повідомлення місцевої влади, застосунки, карти повітряних тривог, месенджери та інші цифрові платформи.
Однак різні джерела можуть подавати інформацію із затримкою або відрізнятися за форматом.
Уряд хоче створити єдиний офіційний канал, який працюватиме безпосередньо на державній інформаційній базі.
Потенційно такий застосунок зможе повідомляти користувача про те, що саме становить небезпеку для його регіону, який тип загрози зафіксовано та як змінюється ситуація.
Особливо важливо, що Корецький окремо згадав рух «Шахедів», інших дронів і ракет. Тобто мова йде не лише про стандартне повідомлення «повітряна тривога», а про значно детальніше інформування.
Економіка повинна продовжувати працювати
Одна з головних цілей нововведень – не допустити повної зупинки економічної активності через тривалі повітряні тривоги.
«Наша мета – допомогти Україні вижити економічно: бізнес має працювати, податки мають надходити і зарплати мають виплачуватися», – наголосив Корецький.
Для держави це принципове питання. Повномасштабна війна потребує величезних фінансових ресурсів, а тому стабільна робота підприємств безпосередньо пов'язана зі здатністю країни фінансувати оборону, підтримувати соціальні виплати та забезпечувати функціонування державних інституцій.
Водночас економічна активність не повинна відбуватися ціною безпеки людей. Саме тому нова модель передбачає різний порядок дій залежно від рівня загрози.
Що зміниться для звичайних громадян
Для українців головна зміна полягатиме в тому, що сигнал тривоги поступово перестане бути лише універсальним попередженням без додаткового контексту.
Громадяни отримуватимуть розподіл за рівнями небезпеки, а в майбутньому – детальнішу інформацію через державний цифровий сервіс.
Водночас це не означає, що жовтий сигнал можна ігнорувати. Навіть безпілотники становлять реальну небезпеку, а ситуація в повітрі може змінюватися дуже швидко.
Розподіл на рівні насамперед має допомогти організувати роботу держави, бізнесу та інфраструктури, а не створити ілюзію, що під час одного з рівнів загрози можна не дотримуватися правил безпеки.
Для шкіл і дитсадків вимога залишається однозначною: будь-яка загроза – негайно в укриття.
Уряд адаптує країну до нової реальності війни
Рішення щодо нової системи оповіщення є частиною ширшого комплексу змін, ухвалених Кабінетом міністрів 3 вересня.
Влада намагається адаптувати роботу країни до умов, коли повітряні атаки стали регулярною частиною воєнної реальності, а тривоги можуть суттєво впливати на транспорт, бізнес, освіту та повсякденне життя мільйонів людей.
Паралельно уряд рекомендував Києву скоротити комендантську годину до періоду з 01:00 до 05:00.
Усе це свідчить про поступовий перехід від моделі, коли будь-яка повітряна тривога фактично зупиняла значну частину життя, до більш диференційованої системи реагування.
Ключовим елементом цієї системи має стати інформація.
Якщо новий застосунок на базі «Дії» запрацює у заявленому форматі, громадяни отримають офіційний цифровий інструмент, який дозволить швидше розуміти характер загрози та стежити за її змінами.
Водночас ефективність нововведення залежатиме не лише від технологій. Не менш важливими залишаються доступність укриттів, дисципліна населення, готовність підприємств виконувати вимоги безпеки та здатність місцевої влади оперативно реагувати на небезпеку.
У підсумку держава намагається знайти баланс між двома критично важливими завданнями: зберегти життя людей та не дозволити повітряним атакам паралізувати країну. Нова система тривог і майбутній державний застосунок мають стати частиною саме такого підходу.
