Европейский Союз готовится подробнее разъяснить государствам-членам, как именно они должны применять обновленные правила временной защиты для граждан Украины. Причиной стали, в частности, случаи, когда у украинок, прибывающих в ЕС, просили подтвердить информацию о военном статусе или предоставить данные из украинского приложения «Резерв+».
Об этом заявил представитель Европейской комиссии Маркус Ламмерт во время брифинга в Брюсселе. По его словам, в ближайшие недели Еврокомиссия планирует опубликовать дополнительные операционные инструкции, которые должны помочь национальным органам стран ЕС одинаково трактовать новые правила.
Ситуация возникла после того, как в Евросоюзе вступило в силу решение о продлении механизма временной защиты для украинцев. Его действие продлено до марта 2028 года. При этом практическое применение новых положений сейчас во многом остается в руках национальных органов государств-членов.
Именно это обстоятельство стало причиной вопросов и неоднозначных ситуаций для украинцев, которые оформляют или продлевают временную защиту.
Почему у украинок начали спрашивать о военном статусе
Один из наиболее резонансных вопросов касается украинок. Украинские дипломаты сообщали о случаях, когда при оформлении документов в некоторых странах ЕС женщин просили предоставить сведения из «Резерв+» или другим способом подтвердить, что они имеют право на выезд из Украины.
Для многих украинок такое требование стало неожиданностью, ведь возник вполне логичный вопрос: почему статус военнообязанного человека в Украине вообще может влиять на получение защиты в Европе?
В Еврокомиссии подчеркивают, что новые правила не устанавливают отдельных требований для мужчин и женщин. По словам Ламмерта, соответствующие положения касаются военной или бывшей военной службы, а не пола заявителя.
То есть формально механизм не предусматривает принципа, согласно которому проверять необходимо именно мужчин, а женщин — нет. Если национальный орган проводит соответствующую проверку, она должна осуществляться в соответствии с установленными правилами независимо от пола человека.
При этом это не означает, что каждая украинка, обращающаяся за временной защитой в ЕС, автоматически должна показывать «Резерв+».
Страны ЕС сами проводят проверки
Ключевой момент в объяснении Еврокомиссии заключается в том, что индивидуальную оценку заявителей проводят компетентные органы конкретного государства-члена.
Еврокомиссия устанавливает общие правила, однако именно национальные структуры на практике проверяют документы и обстоятельства каждого человека. Из-за отсутствия детальных централизованных разъяснений на начальном этапе действия новых правил разные государства могли применять их несколько по-разному.
Именно поэтому Брюссель сейчас пытается убрать пространство для различных трактовок. Еврокомиссия уже передала странам-членам документы с рекомендациями по применению механизма, а в ближайшие недели должна появиться и обновленная практическая инструкция.
Ожидается, что это позволит чиновникам на местах четче понимать, какие документы они имеют право требовать от украинцев и в каких случаях необходимо дополнительное подтверждение.
Что говорят в украинском МИД
В Министерстве иностранных дел Украины ранее подтверждали, что получали информацию об отдельных случаях запросов данных из «Резерв+» у гражданок Украины.
При этом в МИД подчеркивали: такие случаи не носят массового характера. Согласно имеющейся информации, чаще всего вопросы возникали в ситуациях, когда заявители не могли должным образом подтвердить законность своего выезда из Украины.
Украинская сторона также отмечала, что при наличии документов, подтверждающих законность выезда, необходимости предоставлять информацию из «Резерв+» возникать не должно.
Таким образом, нынешняя ситуация скорее похожа не на введение отдельной «военной проверки» для украинок по всему Евросоюзу, а на переходный период, когда новые правила еще адаптируются на практике.
Для миллионов украинцев, находящихся в ЕС из-за войны, этот вопрос имеет принципиальное значение. Временная защита является механизмом безопасности, а не дополнительным барьером, поэтому любые непонятные требования закономерно вызывают тревогу.
Теперь окончательное слово остается за новыми инструкциями Еврокомиссии. Если Брюсселю удастся четко определить границы проверок, это может уменьшить количество ситуаций, когда украинцы сталкиваются с неожиданными требованиями при оформлении своего статуса в Европе.
