Европейский Союз не будет определять, когда именно в Украине должны пройти выборы. Окончательное решение по этому вопросу должна принять сама Украина, соблюдая Конституцию, действующее законодательство и демократические принципы.
Об этом 20 августа заявила представитель Европейской комиссии Анитта Хиппер, комментируя вопрос о возможном проведении выборов в Украине во время войны.
По ее словам, Киев должен самостоятельно определять сроки проведения избирательного процесса. При этом такое решение должно полностью соответствовать украинской правовой базе.
«Что касается выборов, именно Украина должна решать, когда их проводить, с полным соблюдением своей правовой базы», — заявила представитель Еврокомиссии.
Таким образом, в Брюсселе не стали называть конкретных дат или выдвигать требования относительно того, когда именно украинцы должны вернуться на избирательные участки. Вместо этого ЕС акцентировал внимание на необходимости соблюдения установленных демократических процедур.
ЕС готов помочь Украине
В то же время Европейский Союз готов поддержать Украину, если Киев примет решение о проведении выборов.
Анитта Хиппер отметила, что ЕС может сопровождать Украину на протяжении всего избирательного процесса. Речь идет, в частности, о помощи в обеспечении соответствия выборов демократическим стандартам и требованиям.
«Существуют конституционные рамки, и решение должна принимать Украина — если она решит это сделать», — уточнила представитель Еврокомиссии.
Эта позиция фактически оставляет вопрос выборов в плоскости украинского законодательства. Для проведения полноценного избирательного процесса во время войны необходимо учитывать не только политическую целесообразность, но и вопросы безопасности, функционирования избирательной системы и возможности обеспечить право граждан на свободное волеизъявление.
Особенно сложным остается вопрос участия миллионов украинцев, которые из-за войны находятся за границей или проживают на временно оккупированных территориях. Отдельные трудности возникают и в отношении военнослужащих, жителей прифронтовых регионов, а также граждан, чьи дома были разрушены или которые были вынуждены переехать.
Дискуссия о выборах набирает обороты
Вопрос возможности проведения выборов в Украине во время войны в последнее время вновь стал предметом активной политической дискуссии.
18 августа бывший министр обороны Украины Михаил Федоров призвал найти законный, безопасный и реалистичный механизм, который позволил бы провести выборы в Украине.
По его словам, необходимо искать решение, которое одновременно будет соответствовать законодательству и позволит гарантировать безопасность избирателей и участников процесса.
Это заявление привлекло значительное внимание, поскольку вопрос выборов во время военного положения остается чрезвычайно чувствительным для украинского общества. Любая дискуссия вокруг этой темы сразу сталкивается с необходимостью определить, как совместить демократические процедуры с реалиями войны.
При этом в Европе ранее звучали и более осторожные оценки.
Президент Европейского парламента Роберта Метсола в феврале заявляла, что разговоры о проведении выборов в Украине во время войны могут быть «циничной ловушкой». Ее позиция фактически подчеркивала, что избирательный процесс не должен становиться инструментом давления на Украину в условиях вооруженного конфликта.
Похожую позицию ранее высказывали и представители Германии. В немецком правительстве подчеркивали, что проведение выборов в Украине возможно лишь в условиях стабильного мира, когда появится возможность гарантировать безопасность избирателей и нормальное функционирование демократических институтов.
Почему вопрос остается сложным
Проведение выборов во время войны — это не только вопрос желания или политической воли. Для демократического процесса необходимо создать условия, при которых граждане смогут свободно получать информацию, делать осознанный выбор и голосовать без угрозы для жизни.
Ракетные и дроновые атаки, обстрелы, минирование территорий, перемещение миллионов людей и отсутствие контроля Украины над частью территории создают серьезные практические проблемы.
Кроме того, выборы должны быть легитимными не только с политической, но и с юридической точки зрения. Именно поэтому Еврокомиссия акцентировала внимание на Конституции и украинском законодательстве.
Важным остается и вопрос доверия. Если значительная часть граждан из-за войны не сможет принять участие в голосовании, это неизбежно вызовет дискуссии о полноценности и репрезентативности результатов.
С другой стороны, длительное отсутствие выборов также создает политические риски. Демократические институты нуждаются в регулярном обновлении, а граждане — в возможности влиять на власть через избирательный процесс.
Именно поэтому позиция Еврокомиссии фактически сводится к двум ключевым принципам: решение о выборах должно принадлежать Украине, а сам процесс должен соответствовать демократическим и правовым стандартам.
Пока война продолжается, вопрос даты проведения выборов остается открытым. Однако сигнал из Брюсселя важен: ЕС не собирается диктовать Киеву конкретный календарь, но готов оказать поддержку, если Украина примет решение о проведении выборов и сможет обеспечить их законность, безопасность и демократичность.
