Завантаження публікації
ОГОЛОШЕННЯ

Україна в «тисах» плану США: як 28 пунктів звужують маневр Зеленського

Американо-російський проєкт миру вимагає від Києва територіальних і безпекових поступок, а від Москви — часткових відступів і фінансових зобов’язань. Дедлайн Трампа і внутрішні проблеми влади роблять вибір України майже безальтернативним.


Save
Єгор Данилов
Від
Єгор Данилов
Газета Дейком | 22.11.2025, 13:15 GMT+3; 06:15 GMT-4
Мова публікації: Українська

Українське керівництво входить у найжорсткішу політичну фазу війни: 28-пунктний мирний план США, розроблений у співпраці спецпосланця Стіва Віткоффа з російським емісаром Кирилом Дмитрієвим, став для Києва одночасно дипломатичним шансом і пасткою. Документ подано як «реалістичну основу» миру, але його архітектура помітно тяжіє до російських вимог.

Головний нерв ситуації — терміни. Дональд Трамп вимагає відповіді від України до четверга, фактично до Дня подяки, і сигналізує, що відмова означатиме втрату ключових форматів підтримки. Такий дедлайн — це не просто переговорна тактика, а спроба зафіксувати політичний результат до зими й внутрішньополітичного циклу США.

Зеленський публічно називає момент «одним із найважчих в історії» й формулює дилему прямолінійно: ризик втратити гідність або ризик втратити головного союзника. В його риториці читалося, що тиск з боку Вашингтона включає погрози звуження допомоги, насамперед у сфері розвідданих і озброєнь.

Це накладається на внутрішню вразливість влади. Уряд Зеленського ослаблений корупційним скандалом навколо державних енергетичних контрактів, а на фронті армія відчуває нестачу людей і змушена латати прориви на кількох напрямках. Тобто переговори йдуть у момент, коли ресурс стійкості країни об’єктивно стискається.

Територіальний блок плану — найболючіший. Україна має вийти з контрольованої нею частини Донеччини, включно зі Слов’янськом і Краматорськом, а анексія Криму й окуповані райони Донбасу отримують «де-факто» закріплення за Росією. Це суперечить не лише позиції Зеленського, а й суспільному табу на легітимацію окупації.

Для Кремля територіальна формула теж не бездоганна. Росії пропонують лише «де-факто» визнання, а не повну юридичну легалізацію, та вимагають відвести сили з окремих ділянок Харківщини й Дніпропетровщини. Москва може сприйняти це як часткову зупинку наступу без гарантованого політичного «титулу» на захоплене.

Окрема лінія — Запорізька АЕС. План передбачає її запуск під наглядом МАГАТЕ та поділ виробленої електроенергії 50/50. Для України це означає прийняття спільного режиму на об’єкті, який був захоплений силою, а для Росії — відмову від монопольного контролю над станцією.

Президент України Володимир Зеленський цього тижня перебуває в Туреччині. Його уряд ослаблений масштабним корупційним скандалом, у якому замішані міністри та його соратники — Озан Косе

Безпекові умови виглядають як стратегічна перебудова України без реальної компенсації. Київ має закріпити невступ до НАТО в Конституції, а Альянс — формально закрити двері для України. Додатково накладається ліміт на чисельність армії у 600 тисяч, що менше нинішнього мобілізаційного рівня.

У плані згадуються «надійні гарантії безпеки», але без конкретного механізму на кшталт статті 5 НАТО. Це створює правову сіру зону: гарантії можуть виявитися політичними обіцянками, які знімуться при зміні адміністрацій або інтерпретацій у Вашингтоні. Для України це ризик повторення циклу 2014–2021 років.

Фінансовий розділ має двояку логіку. Сто мільярдів доларів заморожених російських активів спрямовуються у фонд відбудови під лідерством США, причому Вашингтон отримує половину прибутку від інвестицій. Інша частина йде у спільний інвестфонд США-РФ, що формує підозру про «економічний міст» з Москвою ще до політичної розв’язки.

Україна за планом втрачає можливість вимагати репарацій через суди й має погодитися з амністією воєнних дій. Це перетворює правосуддя на політичну плату за припинення вогню і потенційно вбиває довіру до держави серед тих, хто пережив злочини окупації.

Для Росії фінансові умови не менш суперечливі. З одного боку, їй обіцяють поетапне зняття санкцій, повернення до G8 та глобальну реінтеграцію. З іншого — вона змушена фактично фінансувати відбудову України частиною власних заморожених коштів, що Кремль роками відкидав.

Європа сприйняла план як нав’язаний ззовні. Париж, Берлін і Лондон підтримали Зеленського та наголосили, що угоди, які зачіпають НАТО й європейську безпеку, не можуть ухвалюватися без європейського консенсусу. Фактично йдеться про страх, що США намагаються «переписати» архітектуру стримування Росії.

Внутрішня українська соціологія додає складності. Частка тих, хто готовий підтримати замороження фронту за наявності західних гарантій, зросла до близько трьох чвертей, але більшість водночас боїться «несправедливого миру» під тиском США. Це створює для Зеленського вузький коридор: суспільство хоче миру, але не за рахунок капітуляції.

Росія намагається використати момент максимально цинічно. Путін публічно називає план «основою миру» і одночасно погрожує подальшим наступом у разі відмови Києва. Така тактика працює на деморалізацію і на підрив єдності між Україною, США і ЄС.

Витоки самої переговорної схеми теж політичні. Робота Віткоффа з Дмитрієвим обходила традиційні канали, що викликало занепокоєння у частини американського істеблішменту. Для Києва це означає: ключовий документ сформовано без його участі і частково під диктовку сторони-агресора.

Найреальніший сценарій на найближчі тижні — спроба Києва і європейців запропонувати контррамку. Зеленський уже синхронізує позицію з лідерами Франції, Німеччини і Британії, щоб розширити простір торгу з Вашингтоном. Без цього українська відповідь ризикує виглядати як «так/ні» на чужий план.

Фотографія, опублікована російськими державними ЗМІ, на якій зображено президента Володимира Путіна, який головує на засіданні Ради безпеки в п'ятницю. Пан Путін заявив, що Росія готова або обговорити план, підтримуваний США, або продовжити бойові дії — Гавриїл Григоров/Sputnik

Ризик для України в тому, що затягування або жорстка відмова можуть спричинити скорочення американської допомоги саме взимку, коли енергосистема під ударом і фронт потребує стабільних поставок. Це створює загрозу «примусу до миру через виснаження», а не через рівноправні переговори.

Ризик для США — запустити прецедент, коли силове захоплення територій винагороджується міжнародною легалізацією. Такий сигнал прочитають не тільки в Москві. Він підриває американський авторитет у Європі та Азії і робить майбутні конфлікти більш ймовірними.

Ризик для Європи — отримати поруч з собою «заморожену» війну без дієвого механізму стримування РФ. Якщо гарантії безпеки лишаться туманними, Кремль може повторити агресію після перегрупування, вже проти ослабленої і нейтралізованої України.

Отже, «тиски» змикаються одночасно з трьох боків: американський дедлайн, російська військова погроза і внутрішні проблеми української держави. Простір маневру Зеленського звужується, але не зникає: він ще може переносити переговори в трикутник Україна-ЄС-США і торгуватися за реальні гарантії та принципові корекції плану.

Фінальна ставка цих переговорів — не лише лінія фронту, а й модель післявоєнної України. Чи буде це суверенна держава з ресурсом стримування, чи «буфер» із обмеженою армією і невизначеними гарантіями. Від рішення наступного тижня залежить, який тип миру Європа отримає на роки вперед.


Єгор Данилов — Кореспондент, який спеціалізується на українській та європейській політиці, економіці, технологіях, культурі та мистецтві, пише про суспільно важливі теми. Він проживає та працює в Україні.

Цей матеріал є частиною розгорнутої теми: Доля перемир'я, яка охоплює численні цікаві аспекти цієї події. Газета «Дейком» ретельно відстежує події, проводячи перевірку джерел та інформації, щоб забезпечити нашим читачам найбільш точне та актуальне інформування.

Цей матеріал опубліковано 22.11.2025 року о 13:15 GMT+3 Київ; 06:15 GMT-4 Вашингтон, розділ: Суспільство, Політика, Аналітика, із заголовком: "Україна в «тисах» плану США: як 28 пунктів звужують маневр Зеленського". Якщо в публікації з'являться зміни, про це буде зазначено та описано у кінці публікації.

Читайте щоденну газету та загальну стрічку новин газети Дейком, яка поєднує багато цікавого в понад 40 розділах з усіх куточків світу.


Save
ОГОЛОШЕННЯ

Новини, які можуть Вас зацікавити:

Штатні та позаштатні журналісти газети «Дейком» щодня готують сотні публікацій, щоб читачі отримували найоперативнішу, перевірену й глибоку інформацію. Ми працюємо для тих, хто хоче розуміти суть подій, бачити широку картину та бути на крок попереду.

Останні новини

Вибір редакції

Європейські новини: