Украина должна как можно быстрее перестроить систему государственной поддержки ветеранов, сделав ее не формальной совокупностью документов и процедур, а полноценным механизмом, который действительно помогает человеку после возвращения со службы. Об этом заявил руководитель Офиса президента Кирилл Буданов во время заседания Координационного совета по вопросам защиты прав ветеранов, членов их семей, а также родственников погибших, пленных и пропавших без вести.
По словам Буданова, государству необходимо сосредоточиться сразу на четырех ключевых направлениях. В их числе — медицинская помощь и протезирование, реформа системы сопровождения ветеранов, развитие ветеранских пространств в общинах, а также лечение и оздоровление.
При этом руководитель Офиса президента подчеркнул, что откладывать изменения уже нельзя.
«Времени на раскачку нет. Нам нужна современная работающая система, а не формальный бумажный оборот и бесконечная бюрократия», — написал Буданов в социальных сетях.
Эта формулировка отражает одну из главных проблем, с которыми сталкиваются люди после возвращения с военной службы. Сам момент увольнения из армии или возвращения из плена не означает окончания всех трудностей. Для многих именно после этого начинается совершенно новый этап, связанный с восстановлением здоровья, оформлением документов, поиском работы, возвращением в семью и адаптацией к гражданской жизни.
Именно поэтому государственная поддержка должна начинаться не тогда, когда человек самостоятельно добрался до нужного ведомства и собрал десятки справок, а значительно раньше.
Медицинская помощь должна работать по четкому маршруту
Одним из главных приоритетов Буданов назвал медицину и протезирование.
По его словам, все защитники Украины и люди, освобожденные из плена, должны получать необходимую медицинскую помощь по понятному и заранее определенному маршруту. При этом человек не должен снова и снова собирать одни и те же документы или месяцами ждать решения различных государственных структур.
Проблема здесь заключается не только в количестве медицинских услуг. Даже наличие необходимых программ не гарантирует, что конкретный человек сможет быстро ими воспользоваться. Между различными учреждениями возникают разрывы, информация не всегда передается своевременно, а человеку приходится самостоятельно разбираться, куда обращаться дальше.
Для ветерана, который одновременно может проходить физическую и психологическую реабилитацию, подобная бюрократия становится дополнительной нагрузкой.
Отдельное значение имеет протезирование. Современные протезы позволяют людям возвращаться к активной жизни, работать, заниматься спортом и восстанавливать самостоятельность. Но путь к получению качественного протеза также должен быть максимально понятным и прозрачным.
Поэтому одна из задач государства — создать систему, в которой человек получает не набор разрозненных услуг, а последовательную помощь от первого обращения до завершения реабилитации.
Электронное взаимодействие должно убрать лишнюю бюрократию
Еще одним важным направлением Буданов назвал создание полноценного электронного взаимодействия между Министерством обороны, Министерством по делам ветеранов, Министерством здравоохранения и Министерством социальной политики.
Сейчас различные государственные структуры располагают информацией, которая необходима для оказания помощи одному и тому же человеку. Однако отсутствие полноценного обмена данными может приводить к повторному оформлению документов и дополнительным задержкам.
По замыслу реформы, ведомства должны взаимодействовать между собой, а не перекладывать эту работу на самого ветерана.
Человеку, который только что завершил службу, значительно важнее получить конкретную помощь, чем выяснять, в каком кабинете находится нужная справка или какое ведомство отвечает за следующий этап процедуры.
Цифровизация в данном случае должна стать не самоцелью, а инструментом, который позволит сделать систему быстрее и понятнее.
Сопровождение ветерана хотят превратить в единую систему
Второй крупный приоритет — изменение самой модели сопровождения ветеранов.
Буданов заявил, что сопровождение должно работать по принципу единого маршрута: от момента увольнения со службы до полной адаптации человека к дальнейшей жизни.
Это означает, что ветеран не должен оставаться один на один с большим количеством проблем сразу после завершения службы.
Возвращение к гражданской жизни может включать медицинское восстановление, психологическую помощь, профессиональную переориентацию, получение образования, трудоустройство, решение жилищных вопросов и восстановление социальных связей.
При этом проблемы у разных людей могут существенно отличаться. Один человек может нуждаться прежде всего в лечении, другой — в протезировании, третий — в помощи с трудоустройством, а четвертый — в поддержке семьи.
Поэтому эффективная система должна быть достаточно гибкой, чтобы учитывать конкретную ситуацию человека.
Ветеранские пространства должны работать, а не существовать для отчетов
Отдельно руководитель Офиса президента остановился на ветеранских пространствах в общинах.
По его словам, такие центры должны реально решать проблемы людей на местах, а не существовать исключительно ради отчетности.
Это принципиальный момент, поскольку создание помещения и размещение на нем соответствующей вывески еще не означает появления работающей системы поддержки.
Ветеранское пространство должно быть местом, куда человек действительно может прийти и получить помощь либо понятный маршрут к нужному специалисту.
В идеале человек должен иметь возможность в одном месте получить информацию о социальных гарантиях, медицинской помощи, реабилитации, трудоустройстве, образовании и других возможностях.
Особенно важной такая инфраструктура становится для небольших городов и общин, где доступ к специализированным государственным учреждениям может быть ограничен.
Лечение и оздоровление — отдельный приоритет
Четвертым направлением Буданов назвал лечение и оздоровление ветеранов.
Восстановление после службы не заканчивается сразу после выписки из больницы или завершения курса реабилитации. Организму может требоваться длительное восстановление, а человеку — регулярная медицинская и физическая поддержка.
Поэтому программы оздоровления должны рассматриваться как часть общей системы возвращения ветерана к полноценной жизни, а не как второстепенная льгота.
При этом важно учитывать и семьи военнослужащих. Возвращение человека со службы меняет жизнь не только самого ветерана, но и его близких. Семье также приходится адаптироваться к новым обстоятельствам, а иногда — помогать человеку справляться с последствиями полученных травм.
На поддержку ветеранов хотят направить 18,5 млрд гривен
Финансовая составляющая реформы также остается одним из ключевых вопросов.
По информации премьер-министра Сергея Корецкого, в государственном бюджете на 2027 год планируется предусмотреть около 18,5 миллиарда гривен на поддержку ветеранов.
Сегодня в Украине насчитывается более 1,5 миллиона ветеранов. И по мере продолжения войны количество людей, которым потребуется помощь государства после службы, может меняться.
Поэтому речь идет о системе, рассчитанной не на несколько тысяч человек и не на отдельные пилотные проекты, а на масштабную государственную инфраструктуру.
Выделение средств само по себе, однако, не гарантирует эффективности. Именно поэтому Буданов отдельно подчеркнул необходимость конкретного и измеримого результата от всех решений.
Главный критерий — результат для человека
Фактически речь идет о попытке изменить сам подход к ветеранской политике.
Вместо оценки количества принятых документов или проведенных совещаний государственные органы должны ориентироваться на то, получил ли конкретный человек необходимую помощь.
Для ветерана результатом может быть своевременное лечение, получение протеза, восстановление документов, устройство на работу, доступ к реабилитации или решение жилищного вопроса.
Не менее важно, чтобы человек понимал, на какую помощь он имеет право и куда ему обращаться.
Буданов подчеркнул, что ветераны и их семьи должны быть информированы о своих правах и чувствовать реальную поддержку со стороны государства.
По его словам, всем соответствующим ведомствам уже поставлены конкретные задачи и определены сроки их выполнения.
Это означает, что дальнейшая реализация реформы должна перейти от обсуждений к практическим действиям.
Для Украины ветеранская политика становится одним из наиболее масштабных социальных вызовов. Миллионы людей уже имеют непосредственный опыт войны, а возвращение военнослужащих к гражданской жизни требует долгосрочной государственной стратегии.
От того, насколько эффективно будет выстроена эта система, зависит не только качество жизни самих ветеранов, но и их возможность полноценно возвращаться в общество, работать, создавать семьи, развивать собственные проекты и использовать полученный опыт в мирной жизни.
Поэтому требование «времени на раскачку нет» в данном случае означает не просто необходимость ускорить отдельные процедуры. Оно говорит о необходимости создать систему, которая будет работать тогда, когда человек больше всего в ней нуждается — сразу после возвращения со службы и на протяжении всего сложного периода адаптации.
Если заявленные изменения действительно будут реализованы, ветеранская политика сможет постепенно перейти от разрозненных мер поддержки к единому механизму, в центре которого будет находиться не отчет ведомства, а конкретный человек и его потребности.
