Финансовая поддержка Украины со стороны Европейского союза может столкнуться с новым испытанием. Киев сообщил партнерам о дополнительной потребности примерно в 23 млрд евро, однако в Брюсселе пока не готовы автоматически соглашаться с этой суммой. Европейские чиновники хотят сначала получить подробный расчет, разобраться в причинах возникновения дефицита и только после этого определять механизм его покрытия.
Об этом в интервью Euronews заявил еврокомиссар по вопросам экономики Валдис Домбровскис. По его словам, ситуация в Украине остается крайне сложной, а продолжающиеся боевые действия напрямую отражаются на состоянии государственных финансов. При этом ЕС необходимо убедиться, что заявленные дополнительные расходы имеют четкое и обоснованное объяснение.
Речь идет далеко не просто об очередном финансовом запросе. Для Украины государственный бюджет сегодня фактически является частью системы национальной устойчивости. Стране приходится одновременно обеспечивать оборону, выплачивать денежное содержание военнослужащим, поддерживать социальную сферу, финансировать критическую инфраструктуру и выполнять другие государственные обязательства. Любое новое обострение на фронте или масштабная волна атак способна увеличить расходы значительно быстрее, чем это предусматривалось предыдущими расчетами.
Именно поэтому украинская сторона настаивает на необходимости дополнительных ресурсов. Согласно представленной оценке, 23 млрд евро должны быть направлены сразу на несколько важнейших направлений — от обеспечения армии и закупки вооружений до социальных выплат. Однако для европейских партнеров принципиально важно увидеть не только итоговую цифру, но и детальную структуру будущих расходов.
Позиция Брюсселя сейчас выглядит достаточно однозначно: сначала необходимо разобраться с цифрами, а уже затем принимать финансовые решения. ЕС намерен провести полноценную оценку бюджетной ситуации Украины и определить реальный масштаб финансового разрыва. Только после этого может начаться предметный разговор о том, где взять дополнительные средства.
Для Киева такой подход создает дополнительное давление во времени. Украина уже рассчитывает на масштабную европейскую финансовую программу объемом 90 млрд евро. Президент Владимир Зеленский предлагал ускорить поступление этих средств, чтобы быстрее закрыть текущие потребности. Однако такой вариант способен изменить первоначальную логику всей программы.
Изначально предполагалось, что 45 млрд евро будут направлены Украине в 2026 году, а еще 45 млрд — в 2027-м. Если значительную часть будущего финансирования использовать раньше установленного срока, страна может столкнуться с новой проблемой уже в следующем году. Именно такого сценария в Брюсселе хотят избежать.
При этом европейская сторона не закрывает возможность пересмотра графика. Домбровскис отметил, что структура кредитной программы допускает определенные корректировки. Но это не означает автоматического переноса всех будущих средств на более ранний период. Брюсселю необходимо понимать, насколько острой является ситуация сейчас и каким образом выбранный механизм сможет обеспечивать Украину необходимыми ресурсами в дальнейшем.
Отдельным вопросом остается контроль над использованием международной помощи. ЕС уделяет большое внимание прозрачности государственных финансов, эффективному управлению и борьбе с коррупцией. Именно поэтому механизмы контроля стали частью условий масштабных программ поддержки.
Украина, в свою очередь, согласилась на дополнительные инструменты финансового контроля. Брюссель получил возможности для мониторинга финансовых потоков, а Европейская комиссия отдельно проверяет ряд контрактов в сфере оборонных закупок. Для европейских налогоплательщиков это принципиальный вопрос: помощь Украине должна оставаться не только масштабной, но и максимально прозрачной.
На фоне дискуссии о новых кредитах все больше внимания привлекает еще один потенциальный источник финансирования — замороженные российские государственные активы. В странах Евросоюза находится около 210 млрд евро активов Центрального банка России, значительная часть которых хранится в бельгийском депозитарии Euroclear.
Для Украины использование этих средств могло бы стать принципиально иным подходом к финансированию обороны и будущего восстановления. Однако вопрос их непосредственного использования остается юридически и политически сложным. Поэтому Евросоюзу приходится одновременно искать дополнительные ресурсы для Украины и учитывать риски для собственной финансовой системы.
Таким образом, борьба за дополнительные 23 млрд евро только начинается. Украинская сторона говорит о насущной необходимости новых средств, тогда как Брюссель требует ответа на главный вопрос: сколько денег действительно понадобится, когда именно возникнет потребность в них и какой механизм позволит наиболее эффективно закрыть финансовую брешь.
Именно это может стать одним из главных финансовых вопросов ближайших месяцев. Для Украины речь идет о способности стабильно финансировать государство в условиях войны. Для ЕС — о необходимости найти десятки миллиардов евро, одновременно сохранив устойчивость собственных механизмов поддержки и убедившись, что предоставленные средства используются максимально эффективно.
.jpg)
