Президент Байден відкрив саміт НАТО

Під час триденного заходу вони відзначили 75-ту річницю заснування Альянсу. Вони також обговорили вторгнення Росії в Україну і те, як НАТО може надати допомогу Україні, одночасно зміцнюючи власну оборону, а також питання, що виникають в Індо-Тихоокеанському регіоні.

Під час саміту члени НАТО підтвердили свою підтримку України. Представники НАТО оголосили, що «відрядять до Києва старшого цивільного офіцера», щоб він міг більш регулярно взаємодіяти з українськими посадовцями. НАТО також заявила, що надасть Україні додаткові оборонні системи, такі як винищувачі F-16. Крім того, члени НАТО погодилися надати Україні щонайменше 40 мільярдів євро оборонної допомоги протягом наступного року, хоча вони не взяли на себе зобов'язань щодо щорічного оборонного плану після 2024 року. Нарешті, НАТО запровадила нові навчальні програми для України. В «Українському договорі», підписаному всіма 32 членами НАТО, зазначено, що організація «надасть Україні зброю, боєприпаси і навчання, необхідні для відсічі російським військам».

Хоча новина про додаткову оборонну допомогу Україні була позитивно сприйнята, існують побоювання щодо допомоги після 2024 року. Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан раніше заблокував надання допомоги Україні. Прем'єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо також раніше закликав припинити оборонну допомогу Україні. Тим часом кандидат у президенти від Республіканської партії Дональд Трамп і його візаві сенатор Джей Д. Венс поставили під сумнів і погрожували скоротити американську допомогу Україні.

Під час триденного заходу вони відзначили 75-ту річницю заснування Альянсу. Вони також обговорили вторгнення Росії в Україну і те, як НАТО може надати допомогу Україні, одночасно зміцнюючи власну оборону, а також питання, що виникають в Індо-Тихоокеанському регіоні.

Під час саміту члени НАТО підтвердили свою підтримку України. Представники НАТО оголосили, що «відрядять до Києва старшого цивільного офіцера», щоб він міг більш регулярно взаємодіяти з українськими посадовцями. НАТО також заявила, що надасть Україні додаткові оборонні системи, такі як винищувачі F-16. Крім того, члени НАТО погодилися надати Україні щонайменше 40 мільярдів євро оборонної допомоги протягом наступного року, хоча вони не взяли на себе зобов'язань щодо щорічного оборонного плану після 2024 року. Нарешті, НАТО запровадила нові навчальні програми для України. В «Українському договорі», підписаному всіма 32 членами НАТО, зазначено, що організація «надасть Україні зброю, боєприпаси і навчання, необхідні для відсічі російським військам».

Хоча новина про додаткову оборонну допомогу Україні була позитивно сприйнята, існують побоювання щодо допомоги після 2024 року. Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан раніше заблокував надання допомоги Україні. Прем'єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо також раніше закликав припинити оборонну допомогу Україні. Тим часом кандидат у президенти від Республіканської партії Дональд Трамп і його візаві сенатор Джей Д. Венс поставили під сумнів і погрожували скоротити американську допомогу Україні.

Українські посадовці висловили занепокоєння за підсумками саміту. По-перше, Україна не отримала офіційного запрошення до вступу в НАТО. Деякі члени Альянсу заявили, що східноєвропейській державі необхідно вирішити проблеми корупції. Інші стверджували, що формальне членство не може бути надане, поки Росія веде війну в Україні. По-друге, члени НАТО не зняли обмеження на допомогу Україні, а також не скасували обмеження на нанесення ударів по військових цілях на території Росії. Це означає, що Російській Федерації буде дозволено продовжувати свої жорстокі напади на українські цивільні райони.

Це розчарувало українців, які доклали чимало зусиль, щоб відбити триваюче російське вторгнення. У 2022 році українці захистили Київ і витіснили росіян з півночі України. Потім, у 2023 році, українці відвоювали понад 50 відсотків окупованих Росією територій. І нарешті, протягом першої половини 2024 року українці знищили третину Чорноморського військово-морського флоту Росії. Незважаючи на ці успіхи, НАТО продовжує встановлювати бар'єри для України. Це змусило багатьох українців замислитися над тим, що ще потрібно довести, перш ніж їхню країну офіційно запросять приєднатися до організації. Тим часом Україна робитиме все можливе, щоб відбити російське вторгнення, що триває.

Окрім російсько-української війни, Альянс заявив, що розширюватиме свою оборонно-промислову базу. Буде збільшено обсяги виробництва. Європейський союз і НАТО також прагнутимуть посилити свою оборону, хоча поки що невідомо, як це відбуватиметься. Члени НАТО обговорювали необхідність модернізації своїх оборонних зусиль з моменту повномасштабного вторгнення Росії в Україну. Але через два з половиною роки ці бар'єри все ще не подолані.

Члени НАТО переключили свою увагу на європейський континент. Організація заявила, що продовжуватиме шукати шляхи «стримування російської агресії в майбутньому». Незважаючи на засудження Росії, Альянс не запровадив додаткових санкцій. Натомість організація заявила, що сподівається «зменшити ризик і запобігти ескалації», підтримуючи відкриті канали з Росією. Однак нинішні дипломатичні зусилля виявилися безуспішними. За останні два роки Росія втручалася у справи кількох членів НАТО. Росіяни пожертвували кошти на кампанії кількох ультраправих кандидатів в Європі і США, здійснили кібератаки на різних членів НАТО і ескалували війну в Україні.

Нарешті, НАТО обговорила зростаючий глобальний вплив Китаю. Члени НАТО заявили, що Китай є «вирішальним чинником» у триваючому вторгненні Росії в Україну, оскільки він надає матеріальну і політичну підтримку Росії. Альянс заявив, що стратегічне партнерство між Росією і Китаєм є «причиною для глибокого занепокоєння». Члени НАТО також стурбовані роллю Китаю в Індо-Тихоокеанському регіоні. Під час саміту члени НАТО зустрілися з представниками Австралії, Японії, Нової Зеландії та Південної Кореї. Вони обговорили миротворчі і оборонні зусилля в Індо-Тихоокеанському регіоні. Конкретні цілі, проте, не були визначені або встановлені.

Загалом події на саміті НАТО 2024 року свідчать про те, що Альянс серйозно ставиться до міжнародних зусиль з безпеки. Минулого тижня на саміті НАТО було досягнуто багато позитивних результатів, але час покаже, як дискусії у Вашингтоні матеріалізуються у відчутні результати. Успіх цих зусиль буде оцінений на саміті НАТО в Гаазі 2025 року.

Через два з половиною роки після того, як канцлер Олаф Шольц пообіцяв докорінно змінити німецьку армію, запропонований його урядом бюджет на 2025 рік передбачає лише помірне збільшення витрат на оборону.

Проект бюджету глибоко розчарував тих, хто шукав ознак того, що Німеччина виконає обіцянку пана Шольца про «Zeitenwende», визначену самим канцлером як «епохальний тектонічний зсув» у стратегії, яку він з великими фанфарами оголосив після вторгнення Росії в Україну.

У той час як війна в Україні триває, Росія продовжує брязкати шаблями, а Дональд Трамп набирає обертів у боротьбі за повернення до Білого дому, Німеччина зазнає дедалі більшого тиску з боку своїх союзників, які вимагають від неї посилення ролі у забезпеченні безпеки.

Через два з половиною роки після того, як канцлер Олаф Шольц пообіцяв докорінно змінити німецьку армію, запропонований його урядом бюджет на 2025 рік передбачає лише помірне збільшення витрат на оборону.

Проект бюджету глибоко розчарував тих, хто шукав ознак того, що Німеччина виконає обіцянку пана Шольца про «Zeitenwende», визначену самим канцлером як «епохальний тектонічний зсув» у стратегії, яку він з великими фанфарами оголосив після вторгнення Росії в Україну.

У той час як війна в Україні триває, Росія продовжує брязкати шаблями, а Дональд Трамп набирає обертів у боротьбі за повернення до Білого дому, Німеччина зазнає дедалі більшого тиску з боку своїх союзників, які вимагають від неї посилення ролі у забезпеченні безпеки.

Щоб виконати цю обіцянку, Борис Пісторіус, міністр оборони Німеччини, попросив збільшити бюджет на 6,7 мільярда євро, або 7,3 мільярда доларів, порівняно з 52 мільярдами євро, або майже 57 мільярдами доларів, передбаченими в бюджеті на цей рік. Він отримав лише 1,2 мільярда. Нестача коштів посилила побоювання, що непопулярному уряду пана Шольца бракує волі і політичної підтримки, щоб підштовхнути німців до подолання їхнього історичного небажання брати на себе військову ініціативу після катастрофи Другої світової війни.

Бюджет, який ще має пройти через парламент, також пропонує Німеччині скоротити військову допомогу Україні вдвічі у 2025 році. Міністр фінансів Німеччини Крістіан Лінднер заявив, що замість цього Україна може розраховувати на фонд у розмірі 50 мільярдів доларів, забезпечений замороженими російськими активами, про який країни «Великої сімки» домовилися минулого місяця.

Але критики накинулися на уряд, заявивши, що скромне збільшення військових витрат не дозволить Німеччині виконати свої обіцянки перед НАТО, не кажучи вже про епохальні зміни.

«Коштів у запланованому оборонному бюджеті зовсім недостатньо для того, щоб зробити Бундесвер знову готовим до оборони», - сказав Родеріх Кізеветтер, колишній полковник, який зараз засідає в парламенті від консервативного Християнсько-демократичного союзу.

«Це абсолютно розчаровує солдатів і шкодить нашій безпеці», - додав він.

Німеччина також пообіцяла Альянсу, що витрачатиме 2 відсотки свого валового внутрішнього продукту на військові потреби, але ці витрати будуть покриті за рахунок спеціального фонду в 109 мільярдів доларів, поза межами регулярного бюджету, який не вичерпається до 2027 року.

Критики попереджають, що ця бюджетна пропозиція викликає особливе занепокоєння з огляду на розвиток подій у Сполучених Штатах і можливість повернення пана Трампа до Білого дому наступного року.

Пан Трамп неодноразово скаржився на те, що європейські союзники не платять свою справедливу частку в альянсі НАТО, і заявляв, що «заохочуватиме» Росію «робити все, що їй заманеться» з країнами, які не заплатили належні їм гроші.

Оголошення цього тижня про те, що сенатор Джей Д. Венс, який виступає з критикою допомоги Україні, стане візаві пана Трампа, посилило побоювання, що оборона України може лягти на плечі Європи.

Але якщо останні події в Сполучених Штатах викликають у німецьких лідерів занепокоєння щодо України та згуртованості НАТО, то бюджет на наступний рік цього не відображає.

Маркус Зінер, запрошений старший науковий співробітник Німецького фонду Маршалла, каже, що, враховуючи стан президентських перегонів у США, бюджет робить недостатньо.

«Коли ви бачите, що Венс говорив у минулому, ми можемо незабаром зіткнутися з ситуацією, коли нам, європейцям, доведеться взяти на себе ініціативу, якщо ми не хочемо фінансового колапсу України», - сказав він.

«Цей бюджет не є ознакою того, що ми визнали цю ситуацію», - додав він.

З початку війни Німеччина надала Україні майже 11 мільярдів доларів військової допомоги, що робить її другим найбільшим донором після США, згідно з даними дослідницької групи, яка відстежує надходження в Україну, - Інституту світової економіки в Кілі. Частина німецької допомоги - наприклад, три системи протиповітряної оборони Patriot, гаубиці і сучасні бойові танки - надійшла безпосередньо з її військового арсеналу.

Але зобов'язання збільшити військові витрати і зробити їх більш послідовними і передбачуваними - те, чого потребують виробники озброєнь, - є рубіконом, який німецькі політики і громадськість не бажають перетинати.

Державні видатки залишаються жорстко обмеженими лімітом на запозичення, що робить збалансування бюджету особливо складним, особливо під час економічного спаду, подібного до того, який зараз переживає Німеччина.

Цьогорічний федеральний бюджет у розмірі 481 мільярд євро, або близько 525 мільярдів доларів, був особливо складним; пан Шольц і старші міністри двох його партнерів по коаліції витратили 80 годин, щоб узгодити його найдрібніші деталі.

Той факт, що фінансування армії та України в бюджеті так погано передбачено, без сумніву, відображає політичні виклики, з якими стикається Соціал-демократична партія (СДПН) пана Шольца напередодні трьох важливих земельних виборів, що відбудуться восени цього року.

Очікується, що ультраправа «Альтернатива для Німеччини» становитиме серйозну конкуренцію на цих виборах, і багато їхніх виборців не згодні з підтримкою уряду щодо України.

«У СДПН та інших партіях дуже ретельно обмірковують, наскільки вони хочуть вихилитися з вікна на користь України перед цими виборами», - сказав пан Зінер.

Колишній президент Росії Дмитро Медведєв зробив нову різку заяву, що вступ України до НАТО означатиме оголошення війни Москві, і лише «розсудливість» з боку альянсу може запобігти розвалу планети на шматки.

Позиція Медведєва

Медведєв, заступник голови Ради безпеки Росії та один із провідних голосів серед кремлівських яструбів, заявив в інтерв'ю газеті «Аргументы и факты», що членство України в НАТО вийшло б за рамки прямої загрози безпеці Москви.

«Це, по суті, було б оголошенням війни - хоча і з запізненням», - сказав він у коментарях, опублікованих у середу. «Дії, які опоненти Росії роками вживають проти нас, розширюючи альянс ... ведуть НАТО до точки неповернення».

Колишній президент Росії Дмитро Медведєв зробив нову різку заяву, що вступ України до НАТО означатиме оголошення війни Москві, і лише «розсудливість» з боку альянсу може запобігти розвалу планети на шматки.

Позиція Медведєва

Медведєв, заступник голови Ради безпеки Росії та один із провідних голосів серед кремлівських яструбів, заявив в інтерв'ю газеті «Аргументы и факты», що членство України в НАТО вийшло б за рамки прямої загрози безпеці Москви.

«Це, по суті, було б оголошенням війни - хоча і з запізненням», - сказав він у коментарях, опублікованих у середу. «Дії, які опоненти Росії роками вживають проти нас, розширюючи альянс ... ведуть НАТО до точки неповернення».

Саміт НАТО

Лідери Організації Північноатлантичного договору на своєму саміті минулого тижня пообіцяли підтримати Україну на «незворотному шляху до повної євроатлантичної інтеграції, включаючи членство в НАТО», але залишили відкритим питання, коли це членство може відбутися.

Медведєв заявив, що Росія не загрожує НАТО, але буде реагувати на спроби альянсу просувати свої інтереси. «Чим більше таких спроб буде, тим жорсткішими будуть наші відповіді, - сказав Медведєв. «Чи розірве це всю планету на шматки, залежить виключно від розсудливості (НАТО)».

Зміна позицій

Медведєв, який під час свого президентства у 2008-2012 роках вважався прозахідним модернізатором, перевтілився в затятого яструба, попереджаючи США та їхніх союзників, що озброєння Києва може призвести до «ядерного апокаліпсису».

Медведєв також підтвердив позицію Москви, що призначення Марка Рютте на посаду голови НАТО не змінить позицію альянсу. «Для Росії нічого не зміниться, оскільки ключові рішення приймаються не країнами-членами НАТО, а однією державою - Сполученими Штатами», - сказав Медведєв.

Історичний контекст

НАТО було створено після Другої світової війни як оборонний оплот проти радянського вторгнення в Західну Європу. Подальше включення до нього країн Східної Європи було розцінено Кремлем як акт агресії.

Ситуація навколо можливого вступу України до НАТО залишається одним з найгарячіших питань у відносинах між Росією та західними країнами, що може мати серйозні наслідки для глобальної безпеки.

81-річний Байден викликав аплодисменти на зустрічі у Вашингтоні, коли представив президента України Володимира Зеленського як "президента Путіна", а потім переплутав імена свого віце-президента Камали Гарріс і Трампа під час прес-конференції, яку його помічники організували, щоб зміцнити довіру громадськості до його розумових здібностей.

Байден зіткнувся із закликами колег-демократів і прихильників припинити свою кампанію з переобрання після того, як його часом незв'язний виступ проти Трампа під час телевізійних дебатів 27 червня викристалізував занепокоєння щодо його здатності перемогти на виборах 5 листопада і впоратися з вимогами Білого дому.

Хоча європейські лідери, які взяли участь у саміті, були дипломатичними щодо Байдена і високо оцінили організацію саміту, європейська преса, зокрема британська Daily Telegraph, дійшла висновку, що "Байден виглядає закінченим".

81-річний Байден викликав аплодисменти на зустрічі у Вашингтоні, коли представив президента України Володимира Зеленського як "президента Путіна", а потім переплутав імена свого віце-президента Камали Гарріс і Трампа під час прес-конференції, яку його помічники організували, щоб зміцнити довіру громадськості до його розумових здібностей.

Байден зіткнувся із закликами колег-демократів і прихильників припинити свою кампанію з переобрання після того, як його часом незв'язний виступ проти Трампа під час телевізійних дебатів 27 червня викристалізував занепокоєння щодо його здатності перемогти на виборах 5 листопада і впоратися з вимогами Білого дому.

Хоча європейські лідери, які взяли участь у саміті, були дипломатичними щодо Байдена і високо оцінили організацію саміту, європейська преса, зокрема британська Daily Telegraph, дійшла висновку, що "Байден виглядає закінченим".

"Обмовки трапляються, і якщо ви завжди будете стежити за кожним, ви знайдете їх достатньо", - сказав канцлер Німеччини Олаф Шольц, відповідаючи на запитання журналістів про те, що Байден переплутав Зеленського з Путіним.

Цю думку підтримали президент Франції Еммануель Макрон і прем'єр-міністр Нідерландів Дік Схуф.

Новообраний прем'єр-міністр Великої Британії Кейр Стармер, виступаючи перед ляпами Байдена, сказав, що він і президент змогли вирішити низку питань "у темпі" під час їхньої першої зустрічі.

"Він насправді був у дуже хорошій формі і розумово гнучкий - абсолютно в усіх деталях", - сказав Стармер в інтерв'ю ВВС.

Прем'єр-міністр Іспанії Педро Санчес сказав, що Байден виглядав "добре" і що він був присутній на всіх засіданнях саміту, на відміну від інших лідерів. Прем'єр-міністр Італії Джорджа Мелоні був менш щедрим на слова, але похвалив Байдена за організацію "дуже хорошого саміту".

Іноземні лідери не займаються спекуляціями на тему того, хто переможе на виборах у США, сказав європейський чиновник, підкресливши деякі досягнення Байдена, зокрема, проходження пакету допомоги Україні через Конгрес без більшості голосів.

"Ми, як союзники, не збираємося спекулювати за спиною Байдена на перспективі перемоги Трампа", - сказав чиновник. "Ніхто не може з упевненістю сказати, що Трамп переможе".

Інші європейські політики були менш поблажливими.

Герт Вілдерс, чия ультраправа партія перемогла на останніх виборах у Нідерландах, висміяв Байдена, опублікувавши фотографію Зеленського і Гарріса з хрестиком під заголовком: "Президент Путін зустрічається з віце-президентом Трампом".

Українці, опитані Дейком, переважно симпатизували Байдену за те, що він переплутав Зеленського з Путіним.

"Я думаю, він просто втомився", - сказав Євген, 33-річний київський ІТ-спеціаліст, який відмовився назвати своє прізвище.

Але він також занепокоєний тим, що такі ляпи "можуть мати певні наслідки для України" - з огляду на занепокоєння щодо того, як Трамп, якщо його оберуть, ставитиметься до НАТО і вторгнення Росії в Україну - якщо американська громадськість перестане довіряти Байдену.

Прес-конференція після саміту не змогла переконати європейські ЗМІ в тому, що Байден може відновити довіру до своєї гостроти розуму.

"Це був шанс Джо Байдена переконати тих, хто сумнівається. Він його змарнував", - йдеться в заголовку лондонської Times of London, а італійська Il Giornale дійшла висновку, що це був "кінець шляху для Байдена".

Німецька Frankfurter Allgemeine Zeitung описала заключну прес-конференцію Байдена як "приниження... М'яко кажучи: Гідність особи, яка обіймає цю посаду, була безповоротно заплямована".

Британська газета "Гардіан" погодилася з цим, назвавши прес-конференцію "болісним видовищем" і "політикою як кривавим спортом".

Швейцарська Neue Zuercher Zeitung дійшла висновку, що єдиний шанс демократів перемогти республіканця Трампа в листопаді - це вихід Байдена з перегонів.

"Старий чоловік, який грає політичними м'язами і підвищує свій ламкий голос, не виглядає сильним... Цей президент не підходить для другого терміну", - пише цюріхська газета.

Але навіть в той час, коли виникали питання щодо майбутнього президента Джо Байдена і наслідків можливого повернення в Білий дім скептика НАТО Дональда Трампа, 32 члени Альянсу мужньо демонстрували свою силу і єдність у майбутньому, особливо щодо України.

Протягом трьох днів у Вашингтоні Україна, Росія, загроза з боку дедалі агресивнішого Китаю і майбутнє НАТО домінували в офіційних дискусіях на саміті, хоча вся увага була прикута до Байдена.

Він сподівався використати саміт як символ своєї сили як лідера вільного світу, оскільки він намагається врятувати свою передвиборчу кампанію. Байден стикається зі зростаючими закликами зняти свою кандидатуру після невдалого виступу на дебатах проти Трампа минулого місяця.

Але навіть в той час, коли виникали питання щодо майбутнього президента Джо Байдена і наслідків можливого повернення в Білий дім скептика НАТО Дональда Трампа, 32 члени Альянсу мужньо демонстрували свою силу і єдність у майбутньому, особливо щодо України.

Протягом трьох днів у Вашингтоні Україна, Росія, загроза з боку дедалі агресивнішого Китаю і майбутнє НАТО домінували в офіційних дискусіях на саміті, хоча вся увага була прикута до Байдена.

Він сподівався використати саміт як символ своєї сили як лідера вільного світу, оскільки він намагається врятувати свою передвиборчу кампанію. Байден стикається зі зростаючими закликами зняти свою кандидатуру після невдалого виступу на дебатах проти Трампа минулого місяця.

Ось ключові висновки саміту:

Байдену дали послаблення

Байден приголомшив аудиторію на засіданні Ради Україна-НАТО в четвер, назвавши президента України Володимира Зеленського президентом Росії Володимиром Путіним, але швидко виправився.

На своїй прес-конференції після завершення саміту він помилково назвав віце-президента Камалу Гарріс віце-президентом Трампа.

Лідери НАТО з великою пошаною ставилися до Байдена, ігноруючи або обходячи питання про його поведінку, зовнішній вигляд і розуміння проблем. Вони високо оцінили його лідерство і досягнення, яких НАТО досягла за час його перебування в Білому домі, в тому числі згуртування членів Альянсу проти російського вторгнення в Україну в 2022 році і приєднання до нього Фінляндії і Швеції.

Президента Франції Еммануеля Макрона і нового прем'єр-міністра Великої Британії Кейра Стармера неодноразово запитували про цю помилку, але вони відмовлялися відповідати прямо.

"Ми всі можемо обмовитися, - сказав Макрон. "Це траплялося зі мною. Я впевнений, що це станеться зі мною знову завтра, і я просив би вас бути так само добрими до мене".

Макрон сказав, що мав тривалу дискусію з Байденом під час вечері з лідерами НАТО в середу і чув їхні розмови під час зустрічей під час саміту. Він описав Байдена як такого, що "дуже добре орієнтується в ситуації".

"Він знає проблеми, і за цим столом він серед тих, хто має найбільшу глибину знань з цих міжнародних питань", - сказав Макрон.

Стармер, який дебютував на міжнародній арені на саміті, ухилився від численних запитань про помилку, натомість похвалив Байдена за його лідерство та підготовку до проведення заходу, який мав забезпечити надійні результати для України.

"Я хочу подивитися на суть того, що було досягнуто за ці два дні", - сказав він.

Трамп нависає над самітом

Потенційне президентство Трампа викликало занепокоєння в деяких європейських столицях. Трамп неодноразово ставив під сумнів актуальність НАТО, припускав, що може вийти з альянсу, або навіть погрожував не захищати союзників, які не виконують зобов'язання щодо 2% витрат на оборону.

Байден заявив на своїй прес-конференції, що він є "найбільш кваліфікованою людиною" для забезпечення того, щоб трансатлантичний альянс, який складається з 32 членів, залишався сильним і щоб Україна не потрапила до рук Путіна.

"Зовнішня політика ніколи не була його сильною стороною, і він, здається, має симпатію до людей, які є авторитарними", - сказав Байден про Трампа. "Це турбує Європу, це турбує Польщу, і ніхто, включно з народом Польщі, не думає, що якщо (Путін) переможе в Україні, він зупиниться на Україні".

Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг заявив, що його не турбує прихильність США до альянсу в разі повернення Трампа в Білий дім, оскільки він має двопартійну підтримку в Конгресі і рекордна кількість членів Альянсу досягає своїх цілей щодо військових витрат.

Цього тижня в ефірі радіо Fox News Трампа запитали, чи хоче він, щоб США вийшли з НАТО. Він відповів: "Ні, я хочу, щоб вони оплачували свої рахунки".

Тим часом Зеленський виступив з промовою перед дружніми республіканцями, включаючи лідера сенатської меншості Мітча Макконнелла, в кулуарах саміту, заявивши, що він сподівається, що США ніколи не вийдуть з НАТО.

"Я сподіваюся, що якщо народ Америки обере президента Трампа, я сподіваюся, що його політика щодо України не зміниться", - сказав Зеленський під час сесії запитань і відповідей з ведучим Fox News Бретом Байєром після свого виступу.

Україна залучає допомогу

Хоча вони не запропонували Україні запрошення до членства, союзники підтвердили, що Україна перебуває на "незворотному шляху" до членства в НАТО, і пообіцяли підтримувати базовий рівень щорічної підтримки Києва в розмірі близько 43 мільярдів доларів, оскільки він захищається від російського вторгнення і намагається стримати майбутню агресію.

Були нові обіцянки щодо підтримки протиповітряної оборони, включаючи ракетні комплекси Patriot і винищувачі F-16, а також обіцянки, що окремі угоди у сфері безпеки, які підписують члени НАТО з Україною, є "мостом до НАТО". Як частина цього мосту, НАТО погодилася розпочати нову програму з надання надійної військової допомоги та підготовки України і допомогти їй підготуватися до вступу в Альянс.

"Майбутнє України - в НАТО", - йдеться у спільному комюніке союзників у середу.

Зеленський подякував за підтримку союзників, які надали значну нову військову допомогу і шлях до вступу в НАТО, але він наполегливо наполягав на тому, щоб допомога надходила швидше і щоб були зняті обмеження на використання американської зброї для нападу на військові об'єкти в Росії.

"Якщо ми хочемо перемогти, якщо ми хочемо перемогти, якщо ми хочемо врятувати нашу країну і захистити її, ми повинні зняти всі обмеження", - заявив Зеленський разом зі Столтенбергом в останні години саміту, на якому Україна отримала нові зобов'язання щодо надання зброї для зміцнення своєї оборони проти Росії.

Жорсткі слова на адресу Китаю

Лідери НАТО вже давно занепокоєні Китаєм і його зростаючою агресивністю. Але спочатку вони прийняли значно жорсткіші формулювання, засудивши Пекін за його підтримку Росії у війні проти України.

У комюніке Китай названо "вирішальним фактором, що сприяє" російським військовим зусиллям, а також зазначено, що китайські інвестиції та експорт товарів подвійного призначення відновлюють російський оборонно-промисловий сектор. Це допомагає Росії долати західні санкції і нарощувати виробництво зброї для використання в Україні.

Китай виступає проти розширення НАТО в Індо-Тихоокеанському регіоні, заявляючи, що це шкодить інтересам Пекіна і порушує мир і стабільність в регіоні, сказав Лін Цзянь, речник китайського міністерства закордонних справ.

Чотири країни Індо-Тихоокеанського регіону, які взяли участь у саміті - Японія, Південна Корея, Нова Зеландія і Австралія - опублікували спільну заяву, в якій "рішуче засудили незаконне військове співробітництво" між Росією і Північною Кореєю, продемонструвавши, як військовий альянс і його тихоокеанські партнери налагоджують тісніші зв'язки для протидії тому, що вони вважають спільними загрозами безпеці.

"Ми повинні працювати ще тісніше разом, щоб зберегти мир і захистити міжнародний порядок, заснований на правилах", - сказав Столтенберг на зустрічі з офіційними особами чотирьох тихоокеанських партнерів. "Наша безпека не є регіональною. Вона глобальна".

На офіційних бранчах і затишних вечерях, у великих конференц-залах і в Сенаті республіканські законодавці використовували саміт НАТО у Вашингтоні цього тижня, щоб заспокоїти європейських лідерів, занепокоєних перспективою повернення Дональда Трампа до Білого дому. Їхній меседж, по суті, полягає в тому, що немає потреби хвилюватися, тому що Трамп насправді не збирається робити все те, про що він говорив, що збирається робити.

Незважаючи на минулі погрози Трампа, які свідчать про протилежне, сенатор Том Тілліс (республіканець, штат Північна Кароліна), співголова двопартійної Групи спостерігачів Сенату США в НАТО, заявив в кулуарах саміту, що колишній президент не збирається виводити Сполучені Штати з альянсу. "Це не реальна загроза", а лише бурхлива передвиборча риторика, зумовлена "сезоном політичних дурниць", - сказав Тілліс. "Давайте будемо відвертими: це не те, про що йдеться в картах".

"Немає жодного шансу на землі, що ми вийдемо з НАТО", - сказав сенатор Роджер Вікер (штат Міссісіпі), провідний республіканець в Комітеті Сенату з питань збройних сил. Що стосується Трампа, то сенатор Кевін Крамер (республіканець) пояснив, що більшість людей "навчилися сприймати його серйозно, але не буквально".

На офіційних бранчах і затишних вечерях, у великих конференц-залах і в Сенаті республіканські законодавці використовували саміт НАТО у Вашингтоні цього тижня, щоб заспокоїти європейських лідерів, занепокоєних перспективою повернення Дональда Трампа до Білого дому. Їхній меседж, по суті, полягає в тому, що немає потреби хвилюватися, тому що Трамп насправді не збирається робити все те, про що він говорив, що збирається робити.

Незважаючи на минулі погрози Трампа, які свідчать про протилежне, сенатор Том Тілліс (республіканець, штат Північна Кароліна), співголова двопартійної Групи спостерігачів Сенату США в НАТО, заявив в кулуарах саміту, що колишній президент не збирається виводити Сполучені Штати з альянсу. "Це не реальна загроза", а лише бурхлива передвиборча риторика, зумовлена "сезоном політичних дурниць", - сказав Тілліс. "Давайте будемо відвертими: це не те, про що йдеться в картах".

"Немає жодного шансу на землі, що ми вийдемо з НАТО", - сказав сенатор Роджер Вікер (штат Міссісіпі), провідний республіканець в Комітеті Сенату з питань збройних сил. Що стосується Трампа, то сенатор Кевін Крамер (республіканець) пояснив, що більшість людей "навчилися сприймати його серйозно, але не буквально".

Важливість НАТО як колись оплоту проти Радянського Союзу, а тепер проти Росії, що відроджується, є рідкісною сферою згоди між більшістю демократів і багатьма республіканцями. Проте демократи кажуть, що вони не впевнені в тому, що Республіканська партія зможе протистояти Трампу, якщо він піде назустріч своїм найдикішим імпульсам.

Прес-секретар кампанії Трампа Кароліна Левітт не відповіла на питання про заяви Трампа щодо НАТО, але заявила, що його перебування в Білому домі - це "чотири роки миру і процвітання", тоді як за президента Байдена і попередника Трампа, Барака Обами, Європа пережила "смерть і руйнування".

За законом, Сполучені Штати не можуть вийти з НАТО без більшості у дві третини голосів у Сенаті. Конгрес ухвалив це положення в грудні. Тоді сенатор Марко Рубіо (Республіканська партія Флориди), колишній критик Трампа, який зараз розглядається як його візаві, заявив, що Сенат повинен контролювати, "чи вийде наша країна з НАТО, чи ні". Цього тижня законодавці з обох партій нагадали європейцям про це положення.

Проте широко відомо, що Трамп не є великим шанувальником цієї організації. Будучи президентом, він регулярно ставив під сумнів її актуальність і піддавав остракізму багатьох європейських союзників. Окрім погроз вийти з альянсу, Трамп заявив у лютому, що заохочуватиме Росію "робити все, що вона захоче" з країнами-членами, які, на його думку, недостатньо витрачають на власну оборону.

Він виступив проти надання військової допомоги Україні, яка бореться за відбиття вторгнення Кремля - позиція, яка сприяла більш широкому зсуву проти Києва серед ультраправих членів Республіканської партії - і висловив прихильність до президента Росії Владіміра Путіна, на якого Міжнародний кримінальний суд видав ордер на арешт за звинуваченнями у воєнних злочинах, скоєних під час конфлікту.

Трамп стверджує, що в разі переобрання він міг би закінчити війну за один день, що майже напевно вимагало б щедрих поступок Москві.

Інші припускають, що навіть якщо він говорить серйозно, така думка є настільки маргінальною всередині Республіканської партії, що не матиме значення. Не називаючи імені Трампа, лідер сенатської меншості Мітч Макконнелл (республіканець, штат Кентуккі) висловив цю думку в четвер на засіданні Сенату. "Більшість американців підтримують більш активну зовнішню політику США, позитивно ставляться до альянсу НАТО і підтримують надання летальної допомоги Україні", - сказав він, посилаючись на нещодавнє опитування Інституту Рейгана. "Жоден чинний республіканець", який голосував за надання допомоги Україні, "не програв свої праймеріз", - зазначив він. "По всій країні виборці відкинули маргінальних кандидатів, які пропагували ізоляціонізм".

Демократи на це не купилися. Вони стверджують, що кількість республіканців у Палаті представників і Сенаті, які проголосували проти допомоги Україні, доводить, що їм не можна довіряти в тому, що вони можуть протистояти прапороносцю партії. Після того, як Трамп і ультраправі виступили проти додаткового фінансування США для Києва, "більшість республіканців у цій палаті проголосували проти цієї допомоги", - заявив цього тижня у своєму виступі лідер сенатської більшості Чарльз Шумер (D-N.Y.). Він назвав це "попередженням про те, що зробить контрольований республіканцями Сенат", якщо Трамп буде обраний знову. За словами Шумера, Трамп може прийняти раптове рішення щодо зовнішньої політики, і республіканці "вишикуються в шеренгу".

Трамп не зробив нічого, щоб заспокоїти ці побоювання, і в середу ухилився від відповідей на питання про свою риторику щодо НАТО і України. Під час виступу на радіо Fox News він вихваляв свої "дуже добрі стосунки з президентом Путіним". Про НАТО він сказав, що "вони нас дуже погано використовують".

Президент України Володимир Зеленський у середу сфотографувався з законодавцями США після вручення лідерам Демократичної та Республіканської партії Сенату українських медалей. Крейг Хадсон

Розбіжності всередині Демократичної партії, що виникають через занепокоєння щодо фізичної та когнітивної спроможності президента Байдена виконувати свої обов'язки протягом наступного чотирирічного терміну, також занепокоїли союзників Америки.

"Зараз так багато тривоги щодо виборів, - визнав Крамер, сенатор від Північної Дакоти. "Немає жодної впевненості в тому, яка філософія буде керувати цією країною через сім місяців".

Звідси й твердження про двопартійність, про важливість історії. І про спільну загрозу, яку становить те, що спікер Палати представників Майк Джонсон (республіканець, Лос-Анджелес) охарактеризував цього тижня як взаємопов'язану мережу супротивників: не лише Росія, але й Китай, Іран і Північна Корея.

"Я закликаю моїх колег в обох палатах ... підтвердити прихильність до цього важливого і життєво важливого альянсу", - сказав Вікер, виступаючи в Сенаті.

Але якщо такі заяви і потрібні, то ті, хто, можливо, найбільш прихильний до Трампа, не пропонують їх і мало брали участь у саміті НАТО цього тижня. Сенатор Джей Д. Венс (від штату Огайо), ще один головний претендент на посаду заступника Трампа, сказав, що раніше зустрічався з "багатьма з цих хлопців, які перебувають у місті", але він не брав участі в жодних пов'язаних з цим заходах.

Депутат Скотт Перрі (Республіканська партія, штат Пенсильванія), колишній голова ультраправого і тісно пов'язаного з Трампом Кокусу свободи в Палаті представників і член комітетів у закордонних справах і розвідки, сказав, що його не "запрошували" на жодні зустрічі, пов'язані з НАТО, цього тижня, але додав: "Приємно знати, що їм не байдуже, що думає Америка".

Цього тижня і республіканці, і демократи наголосили на важливості збільшення країнами НАТО своїх витрат на оборону, зазначивши, що 23 з 32 членів Альянсу вже досягли базового показника витрат, який становить щонайменше 2 відсотки від їхнього валового внутрішнього продукту. Трамп і Республіканська партія кажуть, що колишній президент заслуговує на похвалу за це досягнення. "Він був справжнім дисциплінатором НАТО", - сказав Креймер.

Демократи віддають належне Байдену, зазначаючи, що більша частина збільшення витрат відбулася під час його перебування на посаді.

Найближчі союзники Трампа в Конгресі - так само як і демократи - погоджуються з тим, що країнам НАТО варто було б серйозніше поставитися до того, що означатиме для Альянсу перспектива ще одного президентства Трампа. Це матиме серйозні наслідки для членів НАТО, які не платять свою частку. Припинення війни в Україні означатиме переговори з Росією. І так, з Трампом на посаді, Європі доведеться робити більше, щоб захистити себе, тому що Сполученим Штатам потрібно більше зосередитися на Китаї.

"Якщо ви не можете заплатити, йдіть геть", - сказав у середу сенатор Ліндсі Грем (Республіканська партія) про країни, які не платять цільові 2 відсотки ВВП. Грем, головний республіканець у підкомітеті Сенату, який наглядає за фінансуванням закордонних операцій і дипломатії, додав: "Я б попросив переглянути договір... Ми матимемо договір з НАТО лише з тими, хто виконує свої зобов'язання".

Сенатор Кріс Мерфі (D-Connect.), член Сенатського комітету з міжнародних відносин, сказав, що, як і Шумер, він не може дати жодних запевнень. Трамп, за його словами, "обіцяє зруйнувати нашу союзницьку структуру, підняти ставки у світі, відмовитися від України. Така реальність".

"Це не моя робота, - сказав він, - брехати європейцям про порядок денний Дональда Трампа".

У Вашингтоні, коли лідери НАТО відзначали 75-ту річницю Альянсу, Китай підготував свої війська вздовж кордону з країною-членом. Разом зі своїми білоруськими колегами китайські війська взяли участь в 11-денних спільних військових навчаннях неподалік від польської території.

Ці навчання, які, як повідомляється, включають в себе поєднання навчань з визволення заручників і антитерористичних тренувань, чітко приурочені до певного часу. Виступаючи на брифінгу минулого тижня, високопоставлений білоруський командир назвав маневри реакцією на "агресивну зовнішню політику Заходу щодо Білорусі" - ключового російського васала - і посилення присутності НАТО в сусідній Польщі. Дві автократії ніколи раніше не координували навчання такого масштабу.

Цей момент відображає зростаюче місце, яке Китай посідає в стратегічній перспективі НАТО. Ще десять років тому ця країна не брала участі в дискусіях НАТО, а Північноатлантичний альянс був зосереджений на своїй традиційній місії захисту територіальної цілісності більшої частини Європи і стримуванні амбіцій Кремля. Але вибух війни в Україні і дедалі більш глобальний характер загроз безпеці, коли альянс більше переймається викликами у сфері кібербезпеки і космосу, привернули увагу до азійського джаггернаута.

У Вашингтоні, коли лідери НАТО відзначали 75-ту річницю Альянсу, Китай підготував свої війська вздовж кордону з країною-членом. Разом зі своїми білоруськими колегами китайські війська взяли участь в 11-денних спільних військових навчаннях неподалік від польської території.

Ці навчання, які, як повідомляється, включають в себе поєднання навчань з визволення заручників і антитерористичних тренувань, чітко приурочені до певного часу. Виступаючи на брифінгу минулого тижня, високопоставлений білоруський командир назвав маневри реакцією на "агресивну зовнішню політику Заходу щодо Білорусі" - ключового російського васала - і посилення присутності НАТО в сусідній Польщі. Дві автократії ніколи раніше не координували навчання такого масштабу.

Цей момент відображає зростаюче місце, яке Китай посідає в стратегічній перспективі НАТО. Ще десять років тому ця країна не брала участі в дискусіях НАТО, а Північноатлантичний альянс був зосереджений на своїй традиційній місії захисту територіальної цілісності більшої частини Європи і стримуванні амбіцій Кремля. Але вибух війни в Україні і дедалі більш глобальний характер загроз безпеці, коли альянс більше переймається викликами у сфері кібербезпеки і космосу, привернули увагу до азійського джаггернаута.

На саміті цього тижня лідери НАТО оприлюднили спільне комюніке, в якому стверджується, що "заявлені амбіції і політика примусу Китаю продовжують кидати виклик нашим інтересам, безпеці і цінностям" і що "поглиблення" російсько-китайського альянсу працює над тим, щоб "підірвати і перекроїти міжнародний порядок, заснований на правилах". У своєму виступі в середу Єнс Столтенберг, Генеральний секретар НАТО, який залишає свій пост, назвав Китай головним "посібником" війни Росії в Україні (мається на увазі передача Китаєм товарів подвійного призначення і електроніки, які допомагають Росії постачати свою військову машину) і попередив Пекін, що він "не зможе мати нормальних відносин" із Заходом, якщо "продовжуватиме підживлювати війну в Європі".

Зліва направо: віце-прем’єр-міністр Австралії Річард Марлз, прем’єр-міністр Японії Фуміо Кісіда, прем’єр-міністр Нової Зеландії Крістофер Луксон і президент Південної Кореї Юн Сук Йоль беруть участь у саміті НАТО з індійсько-тихоокеанськими партнерами. Метт Рурк

Пекін гнівно відреагував на події у Вашингтоні. Речник Міністерства закордонних справ Китаю Лінь Цзянь на брифінгу в четвер повторив звичні тези свого уряду, засудивши НАТО як анахронізм, просякнутий "мисленням часів холодної війни", і заявивши, що Сполученим Штатам не слід "створювати проблеми в Азійсько-Тихоокеанському регіоні після того, як вони зіпсували Європу".

Але власні тертя Китаю з країнами Азії спровокували загострення партнерських відносин у сфері безпеки в регіоні, особливо серед найближчих союзників Сполучених Штатів. На саміт НАТО прибули високопосадовці з індо-тихоокеанської "четвірки" - Австралії, Японії, Нової Зеландії і Південної Кореї, які не є членами альянсу, незважаючи на те, що вони не є членами НАТО.

"Китай прагне формувати світ навколо себе таким чином, якого ми не бачили до останнього десятиліття, і це зачіпає наші національні інтереси", - сказав мені Річард Марлз, віце-прем'єр-міністр і міністр оборони Австралії, визнаючи при цьому глибокі торговельно-економічні зв'язки, які більшість азійських країн мають з Китаєм.

Марлз, найстарший австралійський урядовець, присутній у Вашингтоні, вказав на момент, коли Китай і Росія заявили про свою дружбу "без обмежень" напередодні повномасштабного російського вторгнення в Україну в 2022 році. "Війна в Східній Європі раптово стала глибоко актуальною для Індо-Тихоокеанського регіону", - сказав він, вказуючи на "зв'язок" між Азією і Заходом, який багато урядів "відчувають і бачать дуже чітко". Він додав, що він і його азіатські колеги висловили свої побоювання Китаю і зосереджені на "підтримці системи, яка дозволяє країнам вирішувати свої розбіжності на основі верховенства права".

Прем'єр-міністр Японії Фуміо Кісіда неодноразово заявляв, що "Україна сьогодні може стати Східною Азією завтра". Його уряд залишив відкритою можливість для НАТО відкрити офіс зв'язку в Токіо - що має більше символічне, ніж практичне значення, але дратує Пекін, який розглядає потенційну "натівізацію" Азії як виклик своєму піднесенню. Але ніхто насправді не говорить про "азіатське НАТО" для протистояння Китаю.

"Ми знаємо, що НАТО - це Організація Північноатлантичного договору, - сказав мені високопоставлений японський урядовець на умовах анонімності. "Ми не очікуємо фізичного втручання в регіоні, але нам потрібне міцне партнерство і співпраця з НАТО". Чиновник підкреслив нещодавні військові угоди Росії з Північною Кореєю як нагадування про події, що підривають стабільність і безпеку в обох регіонах. Ризик того, що Китай "використає односторонні дії для зміни статус-кво" - посилання на напористість Пекіна щодо Тайваню і морських суперечок в інших частинах регіону - може бути зменшений за рахунок залучення ширшої "міжнародної коаліції", сказав чиновник.

Деякі аналітики побоюються, що посилення взаємодії НАТО з регіоном спровокує Китай. "Незважаючи на те, що занепокоєння з приводу китайської агресії і неповаги до міжнародних норм на таких аренах, як Південно-Китайське море, неухильно зростає, більшість азіатських країн, як правило, не сприймають Пекін як екзистенційну загрозу і, в свою чергу, не бажають ставати на чийсь бік в американсько-китайському суперництві", - пишуть Матьє Дроен, Келлі Грієко і Хеппімон Джейкоб в журналі Foreign Affairs. "Залежно від питання, що розглядається, азійські країни можуть прагнути працювати з Китаєм, Сполученими Штатами, ні з тим, ні з іншим, або з обома".

Автори есе в Foreign Affairs стверджують, що нинішня атмосфера є "найгіршою з усіх світів: вона підживлює страхи щодо намірів альянсу і розлючує Пекін, не даючи азіатським партнерам засобів для подальшого стримування Китаю".

"Напівзаходи, спрямовані на протидію Китаю, можуть в кінцевому підсумку розпалити той самий конфлікт, який альянс намагається розрядити", - додають автори.

Така точка зору має симпатиків всередині НАТО. "НАТО - це оборонний альянс ... ми не можемо організувати його в антикитайський блок", - заявив журналістам міністр закордонних справ Угорщини Петер Сійярто. Його шеф, прем'єр-міністр Віктор Орбан, прибув до Вашингтона після суперечливого турне по Москві і Пекіну, підкресливши, що його уряд кидає виклик ліберальному істеблішменту Заходу.

Президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган також нещодавно зустрівся з президентом Китаю Сі Цзіньпіном на засіданні Шанхайської організації співробітництва, очолюваного Китаєм євразійського блоку безпеки і економіки, до якого входять такі країни, як Білорусь. Спікер турецького парламенту Нуман Куртулмуш відкинув ідею про те, що існує якесь протиріччя між членством Туреччини в НАТО і розширеною участю в ШОС.

"Якщо ми бачимо світ з біполярної перспективи, це небезпечно", - сказав мені Куртулмус, натякаючи на політику "холодної війни" 20-го століття. "Якщо дивитися на майбутні події з точки зору багатополярності, то це означає, що можна розвивати партнерство відповідно до інтересів обох країн".

Куртулмус вважає, що ганебне виведення військ США з Афганістану в 2021 році ознаменувало кінець певної епохи домінування США на світовій арені, моменту, коли Вашингтон вважав, що він може вирішувати всі питання. "Ми перебуваємо в новій епосі, тільки на початку, але ця нова ситуація у світовій системі набагато більше сприяє встановленню миру, - сказав він мені. "Вона показує нам, що жодна країна не може домінувати або маніпулювати світовою системою, і що нам потрібен своєрідний баланс сил".

Багато законодавців у Вашингтоні бачать речі не зовсім так. На публічному форумі НАТО сенатор Джеймс Е. Ріш (від штату Айдахо), завзятий яструб зовнішньої політики, чітко дав зрозуміти, якими, на його думку, є справжні пріоритети. "Те, що відбувається з Росією, - це розминка для цього століття. Китай - це проблема", - сказав він, а потім додав: "Виклик для нас у цьому столітті полягає в тому, як нам усім окупувати цю планету, не вбиваючи один одного".

Президент Байден використав закриття саміту НАТО, щоб виступити з різкою критикою несприйняття Дональдом Трампом цінності альянсів, і вперше заявив, що розробив стратегію, спрямовану на припинення зростаючих військових і технологічних відносин між Росією і Китаєм.

Під час широкомасштабної прес-конференції, за якою спостерігали, щоб побачити, як він тримався на тлі запитань про його вік і гостроту почуттів, пан Байден поєднав виклик своїм критикам з кількома невдалими висловлюваннями.

Але ця сесія також послужила йому платформою для того, щоб продемонструвати свою обізнаність у зовнішній політиці, в тому числі детально описати рішення, які він прийняв за три з половиною роки, що були перервані війнами в Україні та Газі.

Президент Байден використав закриття саміту НАТО, щоб виступити з різкою критикою несприйняття Дональдом Трампом цінності альянсів, і вперше заявив, що розробив стратегію, спрямовану на припинення зростаючих військових і технологічних відносин між Росією і Китаєм.

Під час широкомасштабної прес-конференції, за якою спостерігали, щоб побачити, як він тримався на тлі запитань про його вік і гостроту почуттів, пан Байден поєднав виклик своїм критикам з кількома невдалими висловлюваннями.

Але ця сесія також послужила йому платформою для того, щоб продемонструвати свою обізнаність у зовнішній політиці, в тому числі детально описати рішення, які він прийняв за три з половиною роки, що були перервані війнами в Україні та Газі.

Він поставив собі в заслугу попередження європейців про неминуче вторгнення в Україну наприкінці 2021 - на початку 2022 року, а також підготовку НАТО до надання зброї та розвідувальних даних, щойно розпочнеться війна. І він скористався моментом, щоб нагадати американським виборцям, що першою реакцією пана Трампа на вторгнення була похвала президенту Володимиру Путіну.

"Ось що він сказав, - додав пан Байден, і в його голосі зазвучав сарказм: "Це було геніально. Це було чудово".

Це уїдливе порівняння з натяком на те, що Трамп захоплюється лише грубою силою і перебуває в кишені у Путіна, стало тією атакою на опонента, на яку сподівалися прихильники Байдена під час дебатів між двома чоловіками два тижні тому, але так і не почули.

Відповідаючи на запитання про те, чи вірить він у те, що зможе під час другого терміну, коли йому наближається до середини 80-х років, вести переговори віч-на-віч з Путіним або президентом Китаю Сі Цзіньпіном, Байден відповів: "Я готовий мати справу з ними зараз і через три роки".

Він сказав, що залишається в "прямому контакті" з паном Сі, якого він востаннє бачив особисто в Каліфорнії, на саміті в листопаді минулого року, що призвело до короткого потепління відносин. Але він чітко дав зрозуміти, що відмовляється розмовляти з паном Путіним.

"У мене немає вагомих причин говорити з Путіним зараз, - сказав він. "Він мало що готовий зробити, щоб змінити свою поведінку".

І він висловив жаль, що не зміг переконати ізраїльських лідерів прислухатися до нього, коли він попереджав їх незабаром після нападів ХАМАСу 7 жовтня, що вони не повинні надмірно реагувати.

"Я сказав: "Не робіть тієї ж помилки, яку зробили ми", - сказав пан Байден, маючи на увазі вторгнення США до Афганістану після терористичних атак 11 вересня 2001 року. Він додав, що запропонував Ізраїлю допомогти "знайти поганих хлопців, Сінвара і компанію", маючи на увазі лідера ХАМАСу Ях'ю Сінвара, який спланував напад.

"Є багато речей, про які, озираючись назад, я шкодую, що не зміг переконати ізраїльтян зробити, але суть в тому, що зараз у нас є шанс", - сказав пан Байден. "Настав час закінчити цю війну. Це не означає, що треба відмовитися від переслідування Сінвара і ХАМАСу".

Він сказав, що "немає жодних причин для окупації", дещо еліптично порівнявши те, як Ізраїль прагне контролювати Газу після війни, з невдалими американськими зусиллями в Афганістані.

Його відповідь про Ізраїль також розкрила його політичну стратегію. Якщо пан Байден залишиться в перегонах, як він пообіцяв у четвер ввечері, він знає, що він і надалі буде затиснутий між прогресивним крилом своєї партії, багато членів якої вважають, що він потурає вбивствам Ізраїлем невинних палестинців, і проізраїльськими демократами, які вимагають, щоб він залишався рішучим у підтримці ізраїльського уряду, надаючи йому будь-яку зброю, необхідну для викорінення ХАМАСу.

Він зайняв позицію посередині, стверджуючи, що не надав Ізраїлю лише 2000-кілограмові бомби, які вбили б ще більше цивільних, якби ізраїльтяни скинули їх на густонаселену територію.

Прес-конференція пана Байдена відбулася наприкінці дводенного саміту 32 лідерів НАТО. Лідери були різні - від тих, хто перебуває на передовій зусиль з витіснення сил Путіна з приблизно 20 відсотків території країни, яку вони зараз окупують, до таких, як президент Угорщини Віктор Орбан, який щойно зустрівся з Путіним і, схоже, наполягає на врегулюванні, яке б винагородило російського лідера більшою частиною території, яку він вже захопив.

Пан Орбан, якого Трамп неодноразово хвалив за його залізне правління Угорщиною, за повідомленнями, залишав саміт для чергового візиту до Мар-а-Лаго, будинку Трампа у Флориді.

Але саме в питанні швидко зростаючих відносин Росії з Китаєм - і її зближення з Північною Кореєю та Іраном, двома іншими постачальниками озброєнь до Росії - пан Байден проклав найновіший шлях.

До прес-конференції він ніколи не визнавав, що Сполучені Штати прагнуть зруйнувати відносини між двома країнами, як це зробили президент Річард Ніксон і його держсекретар Генрі Кіссінджер півстоліття тому, здивувавши світ дипломатичним відкриттям для Пекіна.

Він відмовився обговорювати деталі стратегії публічно, але продовжив: "Ви побачите, що деякі з наших європейських друзів скоротять свої інвестиції в Росію - я маю на увазі, перепрошую, в Китай, доки Китай продовжуватиме надавати опосередковану допомогу Росії".

Це був значний розворот. Два роки тому пан Байден висловлював сумніви в тому, що ці дві країни з їхньою багатовіковою ворожнечею і прикордонними суперечками коли-небудь зможуть порозумітися.

Однак, коли лідери НАТО зібралися цього тижня на 75-ту річницю Альянсу, вони засуджували Китай як "вирішальний чинник, що сприяє війні Росії проти України" і натякали на те, що європейські країни можуть обмежити свої економічні обміни з Пекіном.

Китай "не може сприяти найбільшій війні в Європі в новітній історії без того, щоб це негативно не позначилося на його інтересах і репутації", - йдеться в декларації саміту, формулювання, на якому наполягали помічники пана Байдена.

Володимир Зеленський відмахнувся від прикрої плутанини, коли президент США Джо Байден переплутав українського лідера з російським Володимиром Путіним.

"Це була помилка", - сказав президент Зеленський журналістам після прибуття до Ірландії в суботу. "Сполучені Штати надали велику підтримку українцям - ми можемо забути деякі помилки".

"Пані та панове, президент Путін", - сказав Байден у четвер, представляючи Зеленського перед виступом на саміті НАТО у Вашингтоні.

Володимир Зеленський відмахнувся від прикрої плутанини, коли президент США Джо Байден переплутав українського лідера з російським Володимиром Путіним.

"Це була помилка", - сказав президент Зеленський журналістам після прибуття до Ірландії в суботу. "Сполучені Штати надали велику підтримку українцям - ми можемо забути деякі помилки".

"Пані та панове, президент Путін", - сказав Байден у четвер, представляючи Зеленського перед виступом на саміті НАТО у Вашингтоні.

Хоча 81-річний демократ швидко виправився, цей ляпсус підживлює спекуляції щодо його придатності до роботи напередодні президентських виборів у США в листопаді, а десятки його власних союзників закликають Байдена піти у відставку на користь більш молодого кандидата. Його суперник, республіканський кандидат Дональд Трамп, не гаяв часу, висміюючи цю помилку.

Зустрічаючись з прем'єр-міністром Ірландії Саймоном Гаррісом після приземлення в графстві Клер, Зеленський подякував Ірландії "за те, що вона прийняла багато українських біженців - ви були з нами з самого початку російського вторгнення".

За інформацією Guardian, український лідер наступного тижня вирушить до Великої Британії, щоб приєднатися до союзників на засіданні Європейського політичного співтовариства в четвер. Зеленський намагається заручитися підтримкою західних країн на тлі запеклої російської кампанії бомбардувань і наземного наступу, які спричинили хаос по всій його країні - і, як повідомляється, стали найкривавішим періодом війни для самих московських військ.

Незважаючи на мільярди доларів додаткової допомоги у вигляді озброєнь і безпеки, про які НАТО оголосило цього тижня, офіційні представники Альянсу заявили, що Україна не буде готова розпочати різкий контрнаступ або відвоювати у Росії значні території до наступного року.

Ракети, бойові машини, боєприпаси і засоби протиповітряної оборони від США і європейських країн доставлятимуться до лінії фронту тижнями, якщо не місяцями.

Деяке з нещодавно виділеного озброєння ще не закуплене і не виготовлене.

Шлях України до вступу в Організацію Північноатлантичного договору - колись далека перспектива до того, як Росія розпочала повномасштабне вторгнення в країну - тепер "незворотній", заявили члени блоку з Вашингтона на цьому тижні.

Але навіть коли лідери НАТО зробили цю сміливу заяву в комюніке, багато українських чиновників і аналітиків заявили, що обіцянок без дій недостатньо і що саміт мало що зробив для того, щоб докорінно змінити хід війни.

За їхніми словами, публічна демонстрація солідарності вітається, але вона мало що зробить для подолання глибокої невизначеності, з якою стикаються як Україна, так і Західний альянс.

Шлях України до вступу в Організацію Північноатлантичного договору - колись далека перспектива до того, як Росія розпочала повномасштабне вторгнення в країну - тепер "незворотній", заявили члени блоку з Вашингтона на цьому тижні.

Але навіть коли лідери НАТО зробили цю сміливу заяву в комюніке, багато українських чиновників і аналітиків заявили, що обіцянок без дій недостатньо і що саміт мало що зробив для того, щоб докорінно змінити хід війни.

За їхніми словами, публічна демонстрація солідарності вітається, але вона мало що зробить для подолання глибокої невизначеності, з якою стикаються як Україна, так і Західний альянс.

"Буде багато думок, оцінок і коментарів щодо саміту НАТО у Вашингтоні, - написав Валерій Чалий, колишній посол України в США і керівник Українського кризового медіа-центру, у своїй заяві. "Якщо коротко: саміт міг би стати справді історичним, але він ним не стане".

Хоча українські офіційні особи висловили глибоку вдячність за підтверджені обіцянки військової підтримки і сподівання, що деякі з оголошених на саміті угод у сфері безпеки допоможуть сформувати майбутні мирні переговори, багато хто сказав, що нездатність офіційно запросити Україну до вступу в НАТО свідчить про більш глибоку нерішучість Заходу щодо його реакції на вторгнення президента Володимира Путіна в країну.

Над самітом також нависла невизначеність щодо президентських виборів у Сполучених Штатах.

"Всі чекають листопада", включно з Путіним, - сказав президент України Володимир Зеленський, виступаючи в середу в Інституті Рональда Рейгана у Вашингтоні.

"Настав час вийти з тіні, змусити сильні рішення працювати, діяти, а не чекати листопада чи будь-якого іншого місяця, - сказав він. "Для цього ми повинні бути сильними і безкомпромісними".

Захисна ковдра НАТО для членів військового альянсу допомогла країнам Східної і Центральної Європи процвітати після звільнення від Радянського Союзу. Але лідери Європи і України не впевнені, що альянс виживе, якщо колишній президент Дональд Трамп переможе на виборах у США в листопаді.

Пан Трамп, який критично ставився до альянсу під час свого президентства, може змінити курс України на членство в НАТО або реалізувати стратегію припинення війни, більш вигідну для Росії, кажуть аналітики.

Привид другого президентства Трампа "змусив Вашингтон відчути себе як на "передштормовому саміті", - написав про саміт НАТО цього тижня Ед Арнольд, дослідник європейської безпеки в Королівському інституті об'єднаних служб у Великій Британії.

Ще одне питання, яке нависло над дискусіями: Якою є кінцева мета війни: перемога України чи просто виживання України?

Ганна Гопко була молодим лідером українських демократичних активістів у 2014 році, коли вона супроводжувала тодішнього віце-президента Джозефа Р. Байдена-молодшого по площі Майдану в Україні після того, як народне повстання змусило проросійського президента країни піти з посади.

"Десять років потому Росія відкрито здійснює найбільше вторгнення в Європу з часів Другої світової війни, і її підтримує альянс інших тираній, які поділяють мету Кремля - зруйнувати міжнародний порядок, заснований на правилах, - сказала пані Гопко, яка згодом працювала в українському парламенті.

"Якщо Захід не зможе протистояти цій зростаючій загрозі, він втратить свою позицію в центрі міжнародної архітектури безпеки і буде замінений зростаючими авторитарними державами", - сказала вона.

Пан Зеленський часто наводить той самий аргумент.

Усвідомлюючи, що його країна не буде запрошена до НАТО цього тижня, пан Зеленський натомість зосередився на обіцянках додаткової військової допомоги, в тому числі на п'яти додаткових батареях "Патріотів" і десятках інших сучасних систем озброєнь, які були надані.

Олександр Мережко, голова комітету у закордонних справах українського парламенту, сказав, що ця зброя, а також 40 мільярдів доларів допомоги від НАТО "дають нам надію, що ми виживемо".

За словами українських офіційних осіб, оголошення про підписання "Українського договору" - безпекової угоди, підписаної союзниками по НАТО у Вашингтоні, - також було сприйнято як спроба зробити політично складнішим завдання відкликання будь-яких зобов'язань.

Москва постійно заявляє, що головною метою її вторгнення є забезпечення демілітаризації України. Київ називає такі амбіції прелюдією до повного знищення своєї держави. Український договір містить чіткі формулювання, які б прискорили розбудову Збройних сил України.

За словами Тимофія Милованова, президента Київської школи економіки та колишнього міністра економіки, рамки угоди передбачають майбутні мирні переговори, "значно ускладнюючи для політиків можливість говорити про роззброєння України".

Оскільки адміністрація Трампа може вийти з угоди в будь-який момент, Україна також працює над укладенням угод про безпеку з якомога більшою кількістю союзників - поки що понад 20, - щоб забезпечити собі переговорну силу в майбутніх переговорах.

Проте перспектива перемоги пана Трампа, можливо, не є найнагальнішою проблемою для українських військових. Вони також повинні боротися з обмеженнями серед союзників щодо використання західної зброї для ураження військових цілей на території Росії.

Хоча адміністрація Байдена нещодавно надала Україні повноваження використовувати деяку американську зброю для ураження цілей через російський кордон, вона опирається закликам до подальшого послаблення обмежень, щоб дозволити високоточним ракетам дальнього радіусу дії вражати авіабази та інші військові об'єкти в глибині країни.

Пан Зеленський назвав "божевіллям" те, що його країна не може використовувати західну зброю для ураження військових баз, які використовуються для здійснення рейдів на Україну, як, наприклад, той, що, за його словами, зруйнував найбільшу дитячу лікарню країни цього тижня.

"Якщо ми хочемо перемогти, якщо ми хочемо перемагати, якщо ми хочемо врятувати нашу країну і захистити її", - заявив пан Зеленський на прес-конференції з Генеральним секретарем НАТО Єнсом Столтенбергом.

Пан Столтенберг підтвердив свою підтримку України у завданні ударів по цілях на території Росії, заявивши, що це відповідає міжнародному праву і не зробить НАТО стороною конфлікту.

Але коли президента Байдена запитали про це на прес-конференції цього тижня, він підтвердив позицію Вашингтона, заявивши, що слідує порадам своїх військових і розвідувальних радників.

Пан Байден представив гіпотетичну ситуацію, коли Київ націлився б на Москву або Кремль - обидва знаходяться поза межами досяжності західних озброєнь, які наразі є в арсеналі України - і запитав, чи буде така атака в інтересах України.

"Ні", - відповів він.

Пан Милованов, колишній міністр економіки, сказав, що розбіжності між Сполученими Штатами і більш "яструбиними" членами НАТО з критично важливих питань, схоже, зростають.

"Схоже, що поки адміністрація Байдена керує провальною стратегією деескалації, НАТО працює над зміцненням безпеки України та підготовкою до потенційного майбутнього конфлікту з Росією", - сказав він.

Петро Олещук, український аналітик, написав, що деякі західні лідери все ще "намагаються грати в гру "раціоналізувати маніяка".

Він вказав на слова Дмитра Медведєва, колишнього президента Росії і нинішнього заступника голови Ради безпеки країни, як на доказ того, що стриманість Заходу лише підбадьорила Москву.

У своїй промові після Вашингтонського саміту пан Медведєв заявив, що "ми повинні зробити все, щоб "незворотній шлях" України до НАТО закінчився або зникненням України, або зникненням НАТО".

"А ще краще, - додав він, - зникненням обох".

Навіть європейські члени НАТО кажуть, що вони повинні робити більше для свого захисту, оскільки війна в Україні триває, а Сполучені Штати зміщують свої пріоритети в бік Азії та Китаю, що зростає.

Можливість повернення колишнього президента Дональда Трампа до Білого дому посилює занепокоєння, враховуючи його неодноразові погрози вивести з-під колективної оборони країни, які не платять свій внесок в альянс.

Насправді, за останні кілька років європейські країни-члени досягли значного прогресу у відновленні довіри до стримування Росії. Але вони почали з низької бази, різко скоротивши військові витрати після розпаду Радянського Союзу і самовдоволено відреагувавши на анексію Криму Росією в 2014 році.

Навіть європейські члени НАТО кажуть, що вони повинні робити більше для свого захисту, оскільки війна в Україні триває, а Сполучені Штати зміщують свої пріоритети в бік Азії та Китаю, що зростає.

Можливість повернення колишнього президента Дональда Трампа до Білого дому посилює занепокоєння, враховуючи його неодноразові погрози вивести з-під колективної оборони країни, які не платять свій внесок в альянс.

Насправді, за останні кілька років європейські країни-члени досягли значного прогресу у відновленні довіри до стримування Росії. Але вони почали з низької бази, різко скоротивши військові витрати після розпаду Радянського Союзу і самовдоволено відреагувавши на анексію Криму Росією в 2014 році.

Є ще багато чого, що європейці повинні зробити, щоб стати менш залежними від Сполучених Штатів, заявили посадовці та аналітики НАТО цього тижня під час саміту альянсу у Вашингтоні. Це включає в себе виділення більших коштів на оборону, нарощування виробництва озброєнь і координацію закупівель систем озброєнь, які могли б замінити ті, що зараз надаються виключно американцями.

Оскільки президент Росії Володимир Путін зайнятий Україною, а його армія деградувала внаслідок запеклих бойових дій, європейські і натовські чиновники вважають, що є вікно, можливо, від трьох до семи років, перш ніж у Путіна з'явиться спокуса випробувати альянс НАТО на міцність. Але чи скористається Європа цим вікном для переозброєння?

Ось чотири ключові прогалини, які європейці повинні заповнити, якщо вони серйозно налаштовані зменшити свою залежність від Сполучених Штатів у питаннях власної оборони.

Пан Столтенберг вважає, що зобов’язання щодо того, що країни витрачатимуть 2 відсотки валового внутрішнього продукту на військові потреби, «є мінімальним, а не стелею». Ерік Лі

Гроші

Без грошей нічого не відбувається.

Через десять років після того, як члени НАТО пообіцяли витрачати 2 відсотки валового внутрішнього продукту на військові потреби, дві третини з них зроблять це до кінця року. Але третина цього не зробить.

І хоча генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг наполягає на тому, що 2 відсотки "це підлога, а не стеля", багато дощок все ще відсутні, в тому числі Іспанія і Італія. Найважливіші європейські союзники, такі як Велика Британія, Франція і Німеччина, не взяли на себе твердих зобов'язань витрачати щонайменше 2% або більше в довгостроковій перспективі, в той час як 2,5% або навіть 3% - це те, що дійсно потрібно європейській обороні.

За словами Камілли Гранд, колишньої помічниці генерального секретаря НАТО, головним питанням військових витрат є їхня сталість. "Відновлення європейської оборони - це десятирічна робота, - сказав він. "Європейці досягли значних успіхів, але все ще залишається багато знаків запитання", в тому числі про те, що станеться з бюджетами Великої Британії і Франції, коли в цих країнах відбудуться значні політичні зміни. Новий прем'єр-міністр Великої Британії Кейр Стармер, прибувши на саміт, заявив, що Британія досягне 2,5 відсотків, але не сказав, коли саме.

Чисельність військ

Європейські збройні сили скоротилися після холодної війни, і багато країн мають те, що офіційні представники НАТО називають "арміями-бонсай". Близько 100 000 американських військовослужбовців зараз перебувають в Європі, що є збільшенням після вторгнення Росії в Україну, але ця кількість неминуче зменшиться, незалежно від того, чи стане пан Трамп президентом, чи ні.

"Європейські армії занадто малі, щоб впоратися навіть з тією зброєю, яку вони мають зараз", - сказав Джим Таунсенд, колишній помічник міністра оборони США, який зараз працює в Центрі нової американської безпеки.

"Британці і данці, якщо взяти два приклади, є хорошими військовими, але вони не зможуть вести інтенсивні бойові дії довше, ніж пару тижнів", - сказав він. "Не має значення, наскільки ви хороші, якщо вас недостатньо".

Британська армія є найменшою з часів Ватерлоо; німецька армія стала посміховиськом після розпаду Радянського Союзу. Хоча вона докладає зусиль для відновлення під керівництвом міністра оборони Бориса Пісторіуса, їй потрібно ще 20 000 солдатів для досягнення мінімальної готовності, а його запит на збільшення оборонного бюджету на 2025 рік на 7,25 мільярда доларів був зменшений до 1,3 мільярда доларів. Він сказав, що це не відповідає тому, що вимагає "ситуація загрози".

Проблема полягає не лише в кількості військовослужбовців, а й у дисбалансі між бойовими підрозділами і "тиловими підрозділами" європейських збройних сил, що призводить до нестачі солдатів, які мають навички ведення високотехнологічних воєнних дій. Зарплати військовослужбовців порівняно низькі, утримати кваліфікованих солдатів складно, і більшість армій, скорочуючи чисельність після холодної війни, робили це у сферах так званого бойового забезпечення, в тому числі розвідників, медиків і механіків.

"Ви не побачите їх на параді, але ви не можете вести справжню війну без них", - сказав пан Таунсенд.

Нова модель збройних сил НАТО, про яку члени Альянсу домовились два роки тому, має на меті забезпечити готовність понад 300 тисяч військовослужбовців до реагування на будь-яку непередбачувану ситуацію протягом 30 днів (і понад 100 тисяч - протягом 10 днів) для негайного посилення східного флангу Альянсу в разі виникнення кризи. Але офіційні представники НАТО визнають, що наразі альянсу значно не вистачає цієї кількості.

Війна в Україні також різко контрастує із занепадом європейської оборонної промисловості після холодної війни — її нездатністю виробляти достатню кількість боєприпасів, танків, артилерії, ракет, протиповітряної оборони та складних безпілотників. Даг Міллс

Стратегічні засоби

Для того, щоб Європа могла захищати себе з меншою допомогою від Америки, вона повинна заповнити деякі досить великі і дорогі дірки, які Пентагон зараз закриває для НАТО, вважає пан Гранд, який написав детальну доповідь про цю проблему для Європейської ради з міжнародних відносин.

Основна залежність полягає в тому, що називається "стратегічними засобами". Вони включають інтегровану протиповітряну і протиракетну оборону, високоточну артилерію і ракети дальнього радіусу дії, паливозаправники класу "повітря-повітря", транспортні літаки як для військ, так і для важкої техніки, такої як танки, літаки повітряного спостереження, сучасні безпілотники і розвідувальні супутники.

Згідно з дослідженням Міжнародного інституту стратегічних досліджень, європейські сили також мають значні прогалини у військово-морських силах і боєприпасах, що проявляється в їхній нездатності постачати Україні основні артилерійські снаряди в необхідній кількості. Такі фундаментальні елементи, як кількість бойових батальйонів, бойових танків, самохідних артилерійських установок і бойових машин піхоти, залишаються незмінними або зменшуються з 2014 року, незважаючи на анексію Криму Росією.

З огляду на ці недоліки, "будь-яка велика бойова операція в Європі буде залежати від американських сил, які компенсуватимуть європейський дефіцит необхідних сухопутних, морських і повітряних сил", - йдеться в дослідженні Центру стратегічних і міжнародних досліджень під назвою "Чи готова НАТО до війни?". Перетворення збільшення витрат на бойові сили і засоби залишається "важливим завданням", зазначають у Центрі.

НАТО готова до війни, йдеться в дослідженні, якщо вона буде короткою. "Але залишається питання, чи готове воно вести - і тим самим стримувати - затяжну війну", - зазначають у Центрі.

Війна в Україні також різко продемонструвала занепад європейської оборонної промисловості після холодної війни - її нездатність виробляти достатню кількість боєприпасів, танків, артилерії, ракет, засобів протиповітряної оборони і складних безпілотників. Хоча за останні два роки було досягнуто певного прогресу і інвестовано більше коштів, між замовленнями і поставками існує тривалий лаг. А світовий попит на деякі ключові системи озброєнь у кілька разів перевищує наявну пропозицію.

Україна не лише яскраво продемонструвала, що запаси озброєнь "були надто малими, а виробничі потужності - незадовільними, але й продемонструвала серйозні прогалини в нашій оперативній сумісності", - заявив пан Столтенберг на саміті на цьому тижні. "Неможливо забезпечити потужну оборону без потужної оборонної промисловості".

Це вимагає кращої координації між НАТО і Європейським союзом задля забезпечення меншого дублювання, меншої боротьби між країнами за контракти і більшої оперативної сумісності.

Європейці також надмірно залежать від американського військового виробництва: близько 63 відсотків європейських військових закупівель припадає на компанії за межами Європейського союзу, переважно американські, сказав пан Гранд. "Це не найкращий спосіб створити внутрішню європейську підтримку для збільшення військових витрат", - сказав він.

Ядерна парасолька

У багатьох відношеннях це найбільш чутливе питання. НАТО, ядерний альянс, покладається на американську ядерну парасольку як на остаточний засіб стримування від нападу Росії. Ніхто не припускає, що Вашингтон має намір згорнути парасольку, але неминуче виникають сумніви щодо готовності використовувати ядерну зброю для захисту Європи і за яких обставин.

Президент Франції Еммануель Макрон заявив, що інтереси його країни мають "європейський вимір". Але французька ядерна доктрина є суто національною, і Франція наразі не бере участі в ядерних планах НАТО. Чи хотіла б Франція розмістити ядерні активи за межами Франції?

Так само як і Британія, яка володіє лише ядерними силами стримування на підводних човнах і має проблеми з фінансуванням їх модернізації.

І тоді виникнуть серйозні питання до неядерних союзників: Чи готові вони розміщувати у себе ядерні об'єкти, чи перевозити ядерну зброю на своїх літаках, чи інвестувати в посилення протиракетної оборони? Чи повинна бути якась "євробомба", і хто буде її контролювати?

"Давайте, принаймні, сприймати ці дебати серйозно, - сказав пан Гранд. "Давайте поговоримо про те, що Франція і Великобританія готові зробити".

"Якщо ми хочемо перемогти, якщо ми хочемо перемогти, якщо ми хочемо врятувати нашу країну і захистити її, ми повинні зняти всі обмеження", - сказав Зеленський разом з Генеральним секретарем НАТО Єнсом Столтенбергом в останні години саміту, на якому Україна отримала нові зобов'язання щодо військової допомоги для зміцнення своєї оборони проти Росії.

Раніше того ж дня президент Джо Байден оголосив про новий пакет військової допомоги і пообіцяв Зеленському: "Ми залишимося з вами, і крапка".

Хоча Зеленський публічно подякував за пакет допомоги і обіцянку лідерів НАТО, що Україна зараз перебуває на "незворотному шляху" до членства у військовому альянсі, він також забив на сполох: "Україна не зможе перемогти у війні з Росією, яка триває вже третій рік, якщо США не скасують обмеження на використання своєї зброї для нападу на військові об'єкти в Росії.

"Якщо ми хочемо перемогти, якщо ми хочемо перемогти, якщо ми хочемо врятувати нашу країну і захистити її, ми повинні зняти всі обмеження", - сказав Зеленський разом з Генеральним секретарем НАТО Єнсом Столтенбергом в останні години саміту, на якому Україна отримала нові зобов'язання щодо військової допомоги для зміцнення своєї оборони проти Росії.

Раніше того ж дня президент Джо Байден оголосив про новий пакет військової допомоги і пообіцяв Зеленському: "Ми залишимося з вами, і крапка".

Хоча Зеленський публічно подякував за пакет допомоги і обіцянку лідерів НАТО, що Україна зараз перебуває на "незворотному шляху" до членства у військовому альянсі, він також забив на сполох: "Україна не зможе перемогти у війні з Росією, яка триває вже третій рік, якщо США не скасують обмеження на використання своєї зброї для нападу на військові об'єкти в Росії.

Адміністрація Байдена дозволяє Україні вести вогонь по російській території лише для того, щоб завдати удару у відповідь по російських силах, які атакують або готуються атакувати її, побоюючись, що ширше використання зброї американського виробництва може спровокувати Росію на розширення війни.

Але Зеленський наполягає на більшій свободі дій, щоб американська зброя могла використовуватися для ураження критично важливих військових баз і об'єктів у глибині російської території.

Заклики до скасування обмежень посилилися в останні місяці після військових успіхів Росії протягом місяців, коли політичні баталії в США затримували життєво важливу військову підтримку України.

Столтенберг і президент Франції Еммануель Макрон підтримали зусилля України, спрямовані на отримання більшої свободи дій у використанні зброї, наданої США. Якщо ми скажемо українцям: "Ви не маєте права досягати точки, з якої випускаються ракети, ми фактично скажемо їм, що ми постачаємо вам зброю, але ви не можете себе захистити", - сказав Макрон у травні.

У четвер Столтенберг заявив, що війна змінилася порівняно з першими днями, коли бойові дії заглибилися вглиб української території.

"Оскільки Росія відкрила новий фронт ... єдиний спосіб вразити військові цілі, військові пускові установки або аеродроми, які атакують Україну, - це вразити військові цілі на російській території", - сказав він.

Україна була в центрі уваги європейських і північноамериканських лідерів на саміті 75-річного військового альянсу, який був затьмарений занепокоєнням щодо зростаючої підтримки російського вторгнення з боку Китаю і Північної Кореї, а також розгортався під час бурхливого американського політичного циклу зі зростаючою стурбованістю серед демократів щодо здатності Байдена служити ще чотири роки.

Пізніше в четвер вся увага буде прикута до Байдена, який завершить саміт 32 лідерів НАТО у Вашингтоні прес-конференцією. Це дасть йому новий шанс довести американській громадськості, що він здатен працювати ще один термін після того, як його шокуючий провал на дебатах поставив під сумнів майбутнє його президентства.

На зустрічі тет-а-тет із Зеленським, яка відбулася раніше цього ж дня, Байден оголосив пакет військової допомоги восьмим за рахунком з моменту вступу на посаду президента, причому останній пакет включає 225 мільйонів доларів, у тому числі додаткову ракетну систему "Патріот" для посилення протиповітряної оборони України від смертоносного натиску російських авіаударів.

Система протиповітряної оборони "Патріот", вже друга, яку США надали Україні, є однією з кількох, оголошених цього тижня на саміті НАТО, і є частиною великої кількості обіцянок надати Україні зброю, щоб допомогти їй захиститися від російських атак, в тому числі однієї з найсмертоносніших за час війни цього тижня, яка влучила в дитячу лікарню в Києві.

Руйнівна ракетна атака напередодні саміту з нагоди 75-ї річниці НАТО підкреслила, що президент Росії Владімір Путін, можливо, ще деякий час не буде готовий до миру.

Коментуючи заяву союзників по НАТО про те, що Україна стала на "незворотній" шлях до членства, Дмитро Медведєв, заступник голови Ради безпеки Росії, яку очолює Путін, сказав, що Москва повинна зробити все, щоб "цей незворотній шлях України до НАТО призвів до зникнення або України, або НАТО, а краще обох".

Обіцяючи, що Україна одного дня стане членом Альянсу, лідери НАТО заявили, що вона може приєднатися до нього лише після війни з Росією і коли союзники погодяться, що вона виконала всі умови.

У четвер Зеленський також приєднався до лідерів країн-членів Альянсу на засіданні Ради Україна-НАТО - форуму, створеного рік тому для того, щоб 32 країни-члени Альянсу і Київ могли зустрічатися на рівних і ділитися занепокоєннями та інформацією.

На додаток до пропозицій посилення військової підтримки НАТО започаткувала нову програму з постачання військової техніки і координації тренувань для українських збройних сил, які перебувають в облозі. Члени НАТО також зобов'язалися зберегти нинішній рівень військової допомоги - близько 40 мільярдів євро (43,5 мільярда доларів) на рік - принаймні протягом року.

Шквал заключних подій на саміті НАТО відбувся наступного дня після того, як НАТО назвав Китай "вирішальним посібником" війни Росії проти України. Китай, у свою чергу, звинуватив НАТО у прагненні забезпечити безпеку за рахунок інших і застеріг західний військовий альянс не приносити такий же "хаос" в Азію.

Заява речника МЗС пролунала наступного дня після того, як НАТО назвало Китай "вирішальним чинником" війни Росії проти України.

"Перебільшення НАТО відповідальності Китаю в українському питанні є необґрунтованим і має зловісні мотиви", - заявив речник МЗС КНР Лін Цзянь на щоденному брифінгу. Він стверджує, що Китай має справедливу і об'єктивну позицію щодо українського питання.

Китай розійшовся зі Сполученими Штатами та їхніми європейськими союзниками через війну в Україні, відмовляючись засуджувати російське вторгнення або навіть називати його актом агресії на знак поваги до Москви. Його торгівля з Росією зросла після вторгнення, принаймні частково компенсувавши вплив західних санкцій.

Заява речника МЗС пролунала наступного дня після того, як НАТО назвало Китай "вирішальним чинником" війни Росії проти України.

"Перебільшення НАТО відповідальності Китаю в українському питанні є необґрунтованим і має зловісні мотиви", - заявив речник МЗС КНР Лін Цзянь на щоденному брифінгу. Він стверджує, що Китай має справедливу і об'єктивну позицію щодо українського питання.

Китай розійшовся зі Сполученими Штатами та їхніми європейськими союзниками через війну в Україні, відмовляючись засуджувати російське вторгнення або навіть називати його актом агресії на знак поваги до Москви. Його торгівля з Росією зросла після вторгнення, принаймні частково компенсувавши вплив західних санкцій.

У заяві НАТО, оприлюдненій на саміті у Вашингтоні, йдеться про те, що Китай став пособником війни через своє "партнерство без обмежень" з Росією і масштабну підтримку російської оборонно-промислової бази.

Лін сказав, що торгівля Китаю з Росією є законною і розумною і базується на правилах Світової організації торгівлі.

Він сказав, що "так звана безпека" НАТО досягається ціною безпеки інших країн. Китай підтримав твердження Росії про те, що розширення НАТО становить загрозу для Росії, чий напад на Україну лише зміцнив альянс, що призвело до того, що Швеція і Фінляндія стали його офіційними членами.

Китай висловив занепокоєння розвитком відносин НАТО з країнами Індо-Тихоокеанського регіону. Австралія, Нова Зеландія, Японія і Південна Корея відправили своїх лідерів або заступників на саміт НАТО цього тижня.

"Китай закликає НАТО ... припинити втручатися у внутрішню політику Китаю і паплюжити імідж Китаю і не створювати хаос в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні після того, як створили безлад в Європі", - сказав Лін.

Цього тижня китайські війська перебувають у Білорусі для проведення спільних навчань поблизу кордону з Польщею, членом НАТО. Це перші навчання з Білоруссю, союзником Росії, з якою вона поділяє однопартійну систему під керівництвом президента Олександра Лукашенка, чий режим жорстоко придушив масові протести проти його правління в 2020 році,

Лін описав спільні навчання як звичайну військову операцію, яка не спрямована проти якоїсь конкретної країни.

Китай є ключовим гравцем Шанхайської організації співробітництва, яка включає потужний військовий елемент за участю Росії та кількох країн Центральної Азії, Індії та, віднедавна, Білорусі.

Це розглядається як створення оплоту проти західного впливу в регіоні, а також як напруженість у зв'язку зі зростанням китайського впливу на території, яку Росія вважає своїм політичним задвір'ям, що складається з колишніх частин Радянського Союзу, в тому числі і Білорусі.

Раніше цього місяця Путін і президент Китаю Сі Цзіньпін взяли участь у зустрічі лідерів або високопосадовців 10 країн ШОС у Казахстані, на якій Путін повторив свою вимогу до України вивести свої війська з окупованих Росією частин країни. Україна рішуче відкинула цю вимогу, а також китайську мирну пропозицію, в якій немає жодної згадки про повернення української території під контроль уряду в Києві.

Китай і Росія тісно пов'язали свою зовнішню політику, щоб протистояти Заходу, навіть у той час, коли Росія все більше залежить від Китаю як покупця її нафти і газу, які складають основну частину її зовнішньої торгівлі.

Країни-члени НАТО окремо і в спільній заяві саміту у Вашингтоні в середу оголосили про низку кроків, спрямованих на посилення обороноздатності України. Зокрема, США, Нідерланди та Данія оголосили, що перші винищувачі F-16, надані НАТО, будуть в руках українських військових пілотів вже цього літа.

Президент України Володимир Зеленський написав у Твіттері, що він високо оцінює зусилля зі зміцнення своїх ВПС, і це невдовзі після того, як Україна зазнала одного з найсмертоносніших ударів у цій війні.

У середу НАТО також оголосило про довгострокові зобов'язання щодо надання Україні допомоги у сфері безпеки і підтвердило створення нового центру НАТО, покликаного забезпечити Україні більш надійний потік озброєнь і тренувань від членів альянсу. Але ці зобов'язання все ще не відповідають ударній силі, яка, за словами України, необхідна їй для перемоги над російськими військами, що вторглися на її територію.

Країни-члени НАТО окремо і в спільній заяві саміту у Вашингтоні в середу оголосили про низку кроків, спрямованих на посилення обороноздатності України. Зокрема, США, Нідерланди та Данія оголосили, що перші винищувачі F-16, надані НАТО, будуть в руках українських військових пілотів вже цього літа.

Президент України Володимир Зеленський написав у Твіттері, що він високо оцінює зусилля зі зміцнення своїх ВПС, і це невдовзі після того, як Україна зазнала одного з найсмертоносніших ударів у цій війні.

У середу НАТО також оголосило про довгострокові зобов'язання щодо надання Україні допомоги у сфері безпеки і підтвердило створення нового центру НАТО, покликаного забезпечити Україні більш надійний потік озброєнь і тренувань від членів альянсу. Але ці зобов'язання все ще не відповідають ударній силі, яка, за словами України, необхідна їй для перемоги над російськими військами, що вторглися на її територію.

У заключній заяві Китай - який, за словами Заходу, постачає компоненти для російської зброї - названо "вирішальним чинником" війни Росії проти України.

"Майбутнє України - в НАТО", - йдеться в заяві членів Альянсу. "Ми будемо продовжувати підтримувати її на незворотному шляху до повної євроатлантичної інтеграції, включаючи членство в НАТО".

Альянс вітає демократичні, економічні та безпекові реформи в Україні, необхідні для вступу, і заявив, що Україна отримає запрошення, "коли члени Альянсу погодяться і умови будуть виконані".

Хоча лідери готові запропонувати Україні засоби захисту у війні, яка триває вже третій рік, вони ніде не говорять про те, що Україна повинна перемогти Росію. Дійсно, в їхній заяві йдеться про те, що "НАТО не прагне конфронтації і не становить загрози для Росії. Ми, як і раніше, готові підтримувати канали зв'язку з Москвою, щоб зменшити ризик і запобігти ескалації".

Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг підкреслив, що Україна не приєднається до лав альянсу негайно. Але він наполягає, що це має статися після закінчення війни, щоб гарантувати, що Росія більше ніколи не нападе на Україну.

Про загальну допомогу НАТО він сказав: "Ми робимо це не тому, що хочемо продовжити війну. Ми робимо це тому, що хочемо закінчити війну якомога швидше".

Столтенберг також виступив на захист самого військового альянсу в середу, коли журналісти запитали про можливість того, що республіканський кандидат в президенти Дональд Трамп, критик НАТО, може припинити підтримку альянсу з боку США в разі своєї перемоги в листопаді.

Трамп був неофіційною, але головною темою саміту, особливо серед східноєвропейських урядів, які вважають, що їхні країни можуть стати об'єктами майбутньої російської агресії.

Критика альянсу з боку Сполучених Штатів, сказав Столтенберг, не називаючи імені Трампа, "не стосується НАТО. Вона стосується союзників по НАТО, які недостатньо інвестують в НАТО. І це змінилося".

У той час як лідери НАТО зустрічалися у Вашингтоні, Трамп під час передвиборчої кампанії у вівторок повторив свою погрозу не захищати жодного члена НАТО від нападу Росії, якщо їхні військові витрати не відповідатимуть цільовому показнику НАТО, що становить щонайменше 2% від їхнього валового внутрішнього продукту. Але з 2021 року кількість членів Альянсу, які досягли цієї мети, зросла з шести до 23.

"Сполучені Штати зрозуміли, - сказав Столтенберг. "Союзники почали діяти".

Тим часом Трампа кілька разів запитали на радіо Fox News, чи хоче він, щоб США вийшли з НАТО. Він відповів: "Ні, я хочу, щоб вони оплачували свої рахунки".

США та деякі інші країни виступали проти членства України в НАТО під час конфлікту з Росією, щоб уникнути ескалації напруженості, яка може призвести до більшої війни. Вони також підкреслили, що Україна повинна зробити значні кроки у боротьбі з корупцією, а також провести інші системні реформи.

Президент Росії Владімір Путін вже давно виступає проти прагнення сусідньої України приєднатися до західного альянсу, заявляючи, що це є посяганням на безпеку та інтереси Росії.

"Я думаю, що дуже важливо дати сигнал Кремлю звідси - що шлях України і міст до членства в НАТО тепер незворотній", - заявив журналістам президент Фінляндії Александр Стубб.

Президент Джо Байден підтвердив підтримку України з боку США, а також важливість НАТО в більш широкому сенсі. Він зазначив, що з моменту його вступу на посаду не лише збільшилися військові витрати, але й подвоїлася кількість бойових груп на східному фланзі НАТО.

"Ми можемо і будемо захищати кожен дюйм території НАТО, і ми зробимо це разом", - сказав Байден.

Зеленський, перебуваючи у Вашингтоні на саміті НАТО, наголосив на тому, що він назвав нагальною потребою України у винищувачах F-16 у своїй промові перед дружніми республіканськими законодавцями у вівторок ввечері. Він сказав, що його країні потрібно більше 100 винищувачів, щоб почати протистояти руйнівним російським повітряним атакам на українські міста, енергетичну інфраструктуру та інші життєво важливі об'єкти. Він сказав, що Росія використовує 300 літаків для здійснення атак.

Шість країн, включно зі Сполученими Штатами, тренують українців на літаках F-16, але офіційні особи не оприлюднили точну кількість та місця проведення тренувань.

Начальник штабу ВПС США генерал Девід Олвін щойно повернувся з авіабази Національної гвардії Морріс Ейр в Тусоні, штат Арізона, де проходять американські навчання. За словами Девіда Олвіна, з 12 українських пілотів початкового класу семеро завершили навчання у травні, а решта п'ятеро, як очікується, зроблять це у серпні.

Пілоти навчилися керувати винищувачем і пройдуть подальшу підготовку після того, як покинуть США, але цінність запуску української програми F-16 полягає більше в довгостроковій перспективі, сказав він. "Я не знаю, чи реалістично припускати, що зараз це може змінити ситуацію на полі бою", - сказав Олвін.

Тим часом, Зеленський майже годину зустрічався за зачиненими дверима з сенаторами в середу і попросив більше оборонної допомоги, повідомив сенатор Кріс Кунс, член Палати представників Конгресу США. Зеленський також зустрівся зі спікером Палати представників-республіканцем.

Окремо в середу США і Німеччина оголосили, що почнуть "епізодичне розгортання" ракет великої дальності в Німеччині в 2026 році, включаючи "Томагавк", SM-6 і гіперзвукові ракети.

За словами Деріла Кімбалла, виконавчого директора Асоціації з контролю над озброєннями, наземні пуски деяких з цих ракет з території Європи були б заборонені згідно з колишнім Договором про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності (ДРСМД). Вони були заборонені, тому що звичайні ракети могли бути модифіковані, щоб стати ядерними, і їх використання на європейському континенті означало б, що потенційні цілі не встигли б відреагувати.

Кімбелл сказав, що, хоча розгортання, ймовірно, робиться для того, щоб заспокоїти союзників, Росія може відповісти розгортанням своєї власної звичайної або ядерної зброї.

Цього тижня європейські і американські союзники оголосили про інші нові поставки озброєнь, такі як десятки систем протиповітряної оборони, в тому числі "Патріоти".

Обіцянки нових озброєнь з'явилися після того, як на початку цього року опозиція з боку союзних Трампу республіканських законодавців заблокувала пакет підтримки України з боку США на кілька місяців, що дозволило Росії здобути перемогу на полі бою над українськими військами, які воювали з обмеженим запасом зброї і боєприпасів.

Європейці і НАТО, як урок з цієї невдачі, пообіцяли взяти на себе більше відповідальності за забезпечення надійного потоку військової підтримки Україні.

Колишній президент Дональд Трамп не має місця за столом переговорів лідерів НАТО, які збираються цього тижня у Вашингтоні, але він міг би бути присутнім, оскільки офіційні особи розробляють стратегію адаптації Альянсу до того, що його найвищий керівник незабаром може знову стати скептиком.

Політики Альянсу передали контроль над основними елементами військової допомоги Україні від американського командування до "парасольки" НАТО. Вони призначили нового генерального секретаря НАТО, який має репутацію особливо гнучкого до непередбачуваних імпульсів Трампа щодо Альянсу. Вони підписують десятирічні оборонні зобов'язання з Україною, намагаючись захистити військову допомогу Києву від політичних злетів і падінь. І вони збільшують свої витрати на оборону, що викликає найбільший гнів Трампа, коли мова заходить про НАТО.

Лідери, які зібралися в середу, погодилися, що підтримуватимуть Україну "на її незворотному шляху до повної євроатлантичної інтеграції, включно з членством в НАТО" - формулювання, яке було предметом інтенсивних переговорів протягом останніх тижнів, причому президент Байден спочатку виступав проти використання слова "незворотній".

Колишній президент Дональд Трамп не має місця за столом переговорів лідерів НАТО, які збираються цього тижня у Вашингтоні, але він міг би бути присутнім, оскільки офіційні особи розробляють стратегію адаптації Альянсу до того, що його найвищий керівник незабаром може знову стати скептиком.

Політики Альянсу передали контроль над основними елементами військової допомоги Україні від американського командування до "парасольки" НАТО. Вони призначили нового генерального секретаря НАТО, який має репутацію особливо гнучкого до непередбачуваних імпульсів Трампа щодо Альянсу. Вони підписують десятирічні оборонні зобов'язання з Україною, намагаючись захистити військову допомогу Києву від політичних злетів і падінь. І вони збільшують свої витрати на оборону, що викликає найбільший гнів Трампа, коли мова заходить про НАТО.

Лідери, які зібралися в середу, погодилися, що підтримуватимуть Україну "на її незворотному шляху до повної євроатлантичної інтеграції, включно з членством в НАТО" - формулювання, яке було предметом інтенсивних переговорів протягом останніх тижнів, причому президент Байден спочатку виступав проти використання слова "незворотній".

Чотири країни також оголосили в середу, що подаровані Україні винищувачі F-16 будуть введені в експлуатацію пізніше цього літа. Лідери Альянсу назвали Китай "вирішальним чинником, що сприяє" російській війні в Україні, і це була найжорсткіша заява на адресу Пекіна за всю історію Альянсу.

Але попри всі зусилля, спрямовані на зміцнення альянсу, тінь Трампа кидає тінь на Вашингтонський конференц-центр, де проходить саміт. Європейські лідери тихо задаються питанням, чи не є це прощанням з президентом США, який дотримується трансатлантичного порядку денного - двопартійної константи американської зовнішньої політики з часів Другої світової війни до приходу Трампа в Білий дім у 2017 році.

"Якщо ми оберемо його вдруге, то я думаю, що з точки зору європейців це буде надзвичайно промовисто свідчити про наш напрямок руху в Сполучених Штатах, - сказала Андреа Кендалл-Тейлор, директор програми трансатлантичної безпеки в аналітичному центрі "Центр нової американської безпеки". "Отже, це захист від Трампа на найближчі чотири роки, але зростає занепокоєння, що Сполучені Штати будуть менш прихильними до Європи в довгостроковій перспективі".

Мало хто з європейських політиків вважає, що Трамп формально виведе Сполучені Штати з НАТО. Конгрес нещодавно ухвалив закон, який пов'язує країну з альянсом, і для виходу з нього потрібно дві третини голосів у Сенаті.

Але багато хто побоюється, що Трамп принесе в альянс набагато більш трансакційний підхід, а дехто серйозно ставиться до його обіцянки, що він подивиться, чи виконують вони свої зобов'язання щодо витрат на оборону, перш ніж вирішувати, чи прийти їм на допомогу, якщо вони зазнають нападу. Питання про те, як впоратися з Трампом, домінує в суспільних розмовах серед політиків НАТО у Вашингтоні, разом з пов'язаною з ним одержимістю тим, чи відмовиться Байден від своєї спроби переобрання на другий термін.

Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг у середу применшив занепокоєння щодо другого президентства Трампа.

"Основна критика з боку колишнього президента Трампа, а також інших президентів США, була спрямована не проти НАТО, а проти того, що члени Альянсу недостатньо інвестують в НАТО - і це змінилося", - сказав він журналістам. "Чітке послання мало вплив, тому що зараз члени Альянсу справді активізуються".

Відповідаючи на запитання, чи говорять європейські лідери про Трампа за зачиненими дверима, прем'єр-міністр Норвегії Йонас Гар Стьоре в інтерв'ю The Washington Post сказав, що "ви не повірите мені, якщо я скажу, що ні".

Перебуваючи у Вашингтоні, багато лідерів користуються можливістю вести тихі розмови в кулуарах з потенційними представниками зовнішньополітичного відомства адміністрації Трампа. Кіт Келлогг, генерал у відставці, який був радником з національної безпеки тодішнього віце-президента Майка Пенса і продовжує консультувати Трампа, заявив минулого місяця, що з листопада він отримав 165 запитів на брифінги від іноземних чиновників, і що він задовольнив 100 з них. Келлог зазначив, що він не виступає в офіційній якості від імені Трампа або його кампанії.

Багато міжнародних політиків, включно з українськими лідерами, які можуть втратити найбільше, хеджують свої ставки від можливості повернення Трампа на посаду президента. Це було помітно у вівторок, коли президент України Володимир Зеленський обрав місце для виступу: Інститут Рейгана, в залі, де зібралися республіканські лідери та європейські дипломати.

Хоча він намагався не коментувати безпосередньо вибори в США, Зеленський закликав Байдена дозволити Україні використовувати американську далекобійну зброю для нанесення ударів по військових базах на російській території "і не чекати листопада або будь-якої іншої події".

На запитання ведучого Fox News Брета Байєра про те, наскільки уважно він стежить за виборами в США, він відповів: "Я думаю, що іноді уважніше, ніж ти, Брет", - під сміх натовпу.

Українські лідери заявили, що сподіваються вистояти над бурхливими президентськими перегонами в США, пам'ятаючи про свою роль у першому імпічменті Трампа у 2019 році. Будучи президентом, Трамп затримував надання оборонної допомоги Україні, вимагаючи доказів корупції Байдена в Києві.

"Ми не повинні підлаштовуватися під кожен політичний процес. Ми повинні переконатися, що наше виживання не залежить від політичних процесів", - сказала в інтерв'ю віце-прем'єр-міністр України Ольга Стефанішина.

Політики НАТО вже кілька місяців ведуть глибокі дискусії про те, як реагувати на відродження Трампа. Після вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року адміністрація Байдена чинила опір прямій ролі НАТО в наданні військової допомоги Києву, сподіваючись уникнути сприйняття росіянами того, що Альянс безпосередньо воює з Москвою.

Це небажання зникло, оскільки перші героїчні дії України були пом'якшені нещодавніми російськими перемогами на полі бою. Тим часом рейтинг Трампа різко зріс в опитуваннях, а занепокоєння європейців зросло. Напередодні саміту політики НАТО домовились про створення нового командування НАТО, яке візьме на себе багато координаційних функцій, які раніше виконував Пентагон.

Політики мовчки визнають, що захист Альянсу від Трампа може зайти занадто далеко - не в останню чергу тому, що Трамп не єдиний лідер, який ставить під сумнів політику НАТО щодо України і Росії. Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан і прем'єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо також підтримали подібну політику.

Деякі лідери кажуть, що президентство Трампа може бути корисним для НАТО, особливо якщо він підштовхне відстаючі європейські країни витрачати більше коштів на свою оборону.

"Я постійно кажу європейцям: "Припиніть хвилюватися через Трампа. Ви робили це раніше, ви робили це протягом чотирьох років, і знаєте що? Насправді це було не так вже й погано для Європи", - сказала Рейчел Ріццо, старший науковий співробітник Європейського центру Атлантичної ради, під час брифінгу з журналістами. "Була деяка жорстка риторика і жорсткі висловлювання, які, безумовно, розбурхали громадськість. Але політика, яку Трамп запровадив щодо Європи, не завдала шкоди НАТО".

Заклик докладати більше зусиль підтримали праві європейські лідери, які поділяють багато міграційно-скептичних поглядів Трампа, але водночас є проукраїнськими, такі як прем'єр-міністр Італії Джорджія Мелоні і президент Польщі Анджей Дуда.

Трамп і Дуда "є друзями. Вони розуміють свої цінності. Вони також розуміють довіру, коли йдеться про зобов'язання у сфері безпеки", - сказав Яцек Сівера, голова Бюро національної безпеки Дуди.

Посол Італії в США Маріанджела Дзаппіа сказала, що основні інтереси НАТО можуть витримати вибори.

"Я вважаю, що саміт НАТО стане підтвердженням того, що демократичні системи можуть обирати різні шляхи, але врешті-решт стояти разом на принципах: в даному випадку, що кордони не можуть бути змінені за допомогою агресії", - сказала вона.

Пронатовські політики сподіваються, що під керівництвом нового генерального секретаря Марка Рютте, який на посаді прем'єр-міністра Нідерландів неодноразово зустрічався з Трампом і став відомим завдяки своєму такту в управлінні іноді напруженою взаємодією, вдасться впоратися з розбіжностями в політичних поглядах.

Це ставить його в один ряд з Столтенбергом, який за часів Трампа заслужив похвалу за те, що знайшов способи працювати з ним.

"Він прийняв дуже свідоме рішення не сваритися з президентом США, не кидати йому виклик публічно чи приватно і ніколи не бути спійманим на тому, що говорить про нього", - сказала Камілла Гранд, колишня помічниця генерального секретаря НАТО, яка зараз є видатним науковим співробітником Європейської ради з міжнародних відносин.

Оана Лунгеску, речниця НАТО з 2010 до 2023 року, а нині почесний науковий співробітник Королівського інституту об'єднаних збройних сил у Лондоні, сказала, що команда Столтенберга розробила єдиний, легкий для читання графік, який демонструє зростання європейських оборонних витрат. Альянс також шукав способи віддати належне Трампу за те, що він підштовхує союзників витрачати більше.

"Цифри були реальними - справа в тому, як ви їх формуєте і як ви їх використовуєте [щоб показати], що це досягнення результатів, що НАТО перемагає", - сказала вона.

57-річний Рютте провів 14 років на посаді прем'єр-міністра Нідерландів, створюючи політичні коаліції, і вважається досвідченим і кмітливим дипломатом з відвертим, прагматичним стилем. Ті, хто працював з ним, кажуть, що він глибоко відданий трансатлантичним відносинам і зробить все можливе для їх захисту.

"Він глибоко вірить у потужність і силу американсько-європейського співробітництва як сили, що проєктує західні цінності на світову арену, і він буде відстоювати це", - сказав високопоставлений європейський чиновник, який тісно співпрацював з ним протягом багатьох років, на умовах анонімності, щоб обговорити делікатні питання.

Під час відомої зустрічі в Овальному кабінеті у 2018 році Рютте різко відштовхнув Трампа, коли той, висловлюючи неформальні зауваження щодо торгівлі, припустив, що було б "позитивно", якби США та Європа не змогли укласти угоду.

"Ні", - сказав Рютте, коли Трамп продовжував говорити. "Це не позитивно, - продовжив Рютте, посміхаючись. "Ми повинні щось придумати".

Трамп потиснув йому руку і пішов далі.

"Європа повинна активізуватися незалежно від результату виборів у США, - сказав в інтерв'ю міністр закордонних справ Швеції Тобіас Більстрьом. "Ми також повинні взяти на себе більшу відповідальність за Україну, тому що Україна у нас на задньому дворі".

У гігантському конференц-центрі в центрі Вашингтона над усіма ними височітиме одне питання: Україна. Скрутне становище країни, яка протистоїть російському вторгненню, перебуває в центрі уваги лідерів НАТО, що збираються цього тижня в столиці США. Хоча очікується, що Київ не отримає прямого запрошення до альянсу, якого він так прагне, американські посадовці та їхні партнери збирають пакет інших політичних і безпекових зобов'язань, щоб допомогти Україні переломити хід війни.

Невідкладність моменту була підкреслена після того, як у понеділок нові російські ракетні удари влучили в цивільні райони України, вбивши десятки людей і, в одному випадку, зруйнувавши дитячу лікарню в Києві. Українські офіційні особи місяцями благали своїх західних союзників передати більше платформ протиповітряної оборони і боєприпасів, щоб перешкодити російським загородженням, і посилили свої вмовляння у Вашингтоні.

"Ми очікуємо від Вашингтонського саміту серйозних і сильних рішень щодо конкретних систем протиповітряної оборони, тому що це один з найбільш критичних моментів", - заявив журналістам у Вашингтоні напередодні саміту Андрій Єрмак, керівник апарату президента України Володимира Зеленського.

У гігантському конференц-центрі в центрі Вашингтона над усіма ними височітиме одне питання: Україна. Скрутне становище країни, яка протистоїть російському вторгненню, перебуває в центрі уваги лідерів НАТО, що збираються цього тижня в столиці США. Хоча очікується, що Київ не отримає прямого запрошення до альянсу, якого він так прагне, американські посадовці та їхні партнери збирають пакет інших політичних і безпекових зобов'язань, щоб допомогти Україні переломити хід війни.

Невідкладність моменту була підкреслена після того, як у понеділок нові російські ракетні удари влучили в цивільні райони України, вбивши десятки людей і, в одному випадку, зруйнувавши дитячу лікарню в Києві. Українські офіційні особи місяцями благали своїх західних союзників передати більше платформ протиповітряної оборони і боєприпасів, щоб перешкодити російським загородженням, і посилили свої вмовляння у Вашингтоні.

"Ми очікуємо від Вашингтонського саміту серйозних і сильних рішень щодо конкретних систем протиповітряної оборони, тому що це один з найбільш критичних моментів", - заявив журналістам у Вашингтоні напередодні саміту Андрій Єрмак, керівник апарату президента України Володимира Зеленського.

У вівторок президент Байден оголосив про плани надати Україні додаткові засоби протиповітряної оборони. Однак, хоча в підсумковому комюніке саміту, яке мають підписати всі делегації, може йтися про те, що шлях України до вступу в НАТО є "незворотнім", жодних часових рамок для цього процесу не встановлено. За повідомленнями, Байден вагається щодо включення Києва до альянсу і доручив своїм помічникам включити до підсумкового документа формулювання, які підкреслюють прогрес у політичних та антикорупційних реформах, які Україні ще належить здійснити.

"Те, що вони отримають, - це щось більше, ніж просто прикрашання вітрин, це поліпшення в тому, як ми будемо допомагати Україні в найближчі роки", - сказав моїм колегам Джим Таунсенд, колишній співробітник Пентагону в Європі, - "Так що склянка порожня. "Тож це склянка наполовину порожня, або склянка наполовину повна".

Але за терміновими дискусіями НАТО щодо України вимальовується ще один конфлікт. З 7 жовтня руйнівна кампанія Ізраїлю в Газі відвернула увагу світової спільноти від російського вторгнення і розпалила пристрасті з приводу лицемірства Заходу. Багато критиків вказали на розрив між гнівом США і Європи з приводу нападу Росії на українські лікарні і їх відносним спокоєм, в той час як Ізраїль неодноразово зрівнював з землею медичні заклади і школи у своїй війні проти бойовиків ХАМАСу.

На саміті цього тижня малоймовірно, що питання Гази буде обговорюватися в значній мірі - хоча принаймні одна з країн-членів має намір зробити його темою для розмови. Напередодні прибуття до Вашингтона президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган, який різко критикує Ізраїль від початку війни, заявив, що хоче привернути увагу до катастрофи в Газі "в центрі уваги на саміті". У своїй заяві він висловив жаль, що "міжнародне співтовариство не змогло зупинити Ізраїль в цій жахливій ситуації" і додав, що "неможливо заспокоїти світове сумління без встановлення справедливого, постійного миру в Палестині".

Такий мир не здається близьким ані на Близькому Сході, ані в Україні, чиє керівництво, що перебуває у стані війни, похмуро сподівається переломити хід битви з російською військовою машиною. Але відсутність значущого західного тиску на Нетаньяху або засудження деяких ізраїльських атак на цивільне населення, на думку одного з провідних турецьких делегатів, робить пристрасні обійми НАТО щодо України ще більш кричущими.

"Це очевидне лицемірство, подвійні стандарти, - сказав мені в інтерв'ю в понеділок у Вашингтоні спікер турецького парламенту і давній союзник Ердогана Нуман Куртулмуш. "Це свого роду расизм, тому що якщо ви не визнаєте палестинських жертв рівними українським жертвам, це означає, що ви хочете створити якусь ієрархію всередині людства. Це неприйнятно".

Лише за кілька місяців ізраїльські бомбардування спричинили більше руйнувань у Газі, ніж за кілька років війни в Україні. Щільно заселена територія перетворилася на порох. Відновлення, коли б воно не розпочалося, займе десятиліття. Більшість мешканців Гази були змушені покинути свої домівки, і там панує розгалужена гуманітарна криза, в тому числі, за оцінками експертів ООН, повномасштабний голод.

За оцінками місцевої влади та ООН, війна забрала життя близько 40 000 людей. Авторитетний британський медичний журнал "Ланцет" підрахував, що реальна кількість загиблих, включаючи зниклих безвісти під руїнами Гази і "непрямі" смерті від недоїдання, хвороб та інших станів, викликаних конфліктом, може становити близько 186 000 осіб - тобто приблизно 8 відсотків населення Гази.

Перед обличчям такого натиску лідери країн так званого Глобального Півдня вже висловили своє занепокоєння. "Коли Росія вторглася в Україну, Захід очолив глобальну кампанію засудження. Він закликав світ засудити Росію в ім'я прав людини і міжнародного права, - написав на початку цього року новообраний президент Індонезії Прабово Субіанто. "Сьогодні, однак, ті ж самі країни допускають ще один кривавий конфлікт, цього разу в Газі".

У листопаді минулого року Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг, який залишає посаду, відкинув звинувачення у "подвійних стандартах". "Україна ніколи не становила загрози для Росії, Україна ніколи не нападала на Росію, - сказав він журналістам. "Російське вторгнення в Україну було неспровокованим вторгненням, повномасштабним вторгненням в іншу країну. Тому, звичайно, Україна має право на самооборону проти неспровокованого нападу і на захист територіальної цілісності".

Наступник Столтенберга, Марк Рютте, донедавна багаторічний прем'єр-міністр Нідерландів, займає незручну позицію щодо війни на Близькому Сході. Він висловлював критику ізраїльського підходу до кампанії в Газі, але критики звинувачують його і його союзників у тому, що вони придушують внутрішнє засудження Ізраїлю в голландському уряді, можливо, для того, щоб убезпечити його власне сходження на найвищу посаду в НАТО. Рютте заперечує ці звинувачення.

Проте, лише через кілька тижнів після початку війни, витік меморандуму військового аташе посольства Нідерландів у Тель-Авіві фактично звинуватив Ізраїль у плануванні воєнних злочинів, припускаючи, що ізраїльські військові "мають намір навмисно спричинити масові руйнування інфраструктури та цивільних центрів". Тодішній міністр оборони Нідерландів заявив, що витік меморандуму не є офіційною політикою, і охарактеризував деякі повідомлення про зміст меморандуму як вибіркові і "несправедливі". Але сам витік став демонстрацією зростаючого невдоволення Заходу тим, як Ізраїль веде війну - невдоволення, яке з часом загрожує стати ще більш вираженим. Тільки не сподівайтеся почути про це у Вашингтоні цього тижня.

Новий лейбористський уряд Великої Британії зробить підтримку війни України проти Росії головним міжнародним пріоритетом, заявив новий глава оборонного відомства країни, який візьме на себе місію протистояти авантюризму Кремля і зміцнити британську військову міць в умовах бюджетних обмежень.

Уряд прем'єр-міністра Кейра Стармера, який поклав край тривалому опозиційному вигнанню Лейбористської партії після перемоги на виборах минулого тижня, має мандат на посилення послуг для британців, поліпшення економічних умов і зміцнення військової готовності - і все це в той час, коли, за словами його міністрів, державна скарбниця майже порожня.

Забезпечити здатність британських військових, близького, але меншого партнера Сполучених Штатів, відповідати вимогам глобальної безпеки в цьому контексті має Джон Хілі, ветеран лейбористської партії, якого Стармер призначив міністром оборони.

Новий лейбористський уряд Великої Британії зробить підтримку війни України проти Росії головним міжнародним пріоритетом, заявив новий глава оборонного відомства країни, який візьме на себе місію протистояти авантюризму Кремля і зміцнити британську військову міць в умовах бюджетних обмежень.

Уряд прем'єр-міністра Кейра Стармера, який поклав край тривалому опозиційному вигнанню Лейбористської партії після перемоги на виборах минулого тижня, має мандат на посилення послуг для британців, поліпшення економічних умов і зміцнення військової готовності - і все це в той час, коли, за словами його міністрів, державна скарбниця майже порожня.

Забезпечити здатність британських військових, близького, але меншого партнера Сполучених Штатів, відповідати вимогам глобальної безпеки в цьому контексті має Джон Хілі, ветеран лейбористської партії, якого Стармер призначив міністром оборони.

Хілі відвідав українське чорноморське місто Одесу на другий день свого перебування на посаді, провівши переговори з президентом України Володимиром Зеленським і наголосивши на рішучості Великої Британії блокувати спробу президента Росії Володимира Путіна силою придушити Україну.

"Захист Великої Британії починається із захисту України", - сказав Хілі в середу в своєму першому інтерв'ю американській газеті після вступу на посаду, розглядаючи конфлікт у глобальному контексті. "Ми знаємо, що якщо Путін переможе в Україні, він на цьому не зупиниться".

Хоча Стармер балотувався на основі обіцянок змін після тривалого правління Консервативної партії, не очікується, що він внесе кардинальні зміни у зовнішню чи оборонну політику, зберігаючи сильну британську підтримку НАТО, захищаючи зв'язки з Вашингтоном і займаючи яструбину позицію по відношенню до Росії.

Виступаючи після прибуття до Вашингтона, де він, Стармер і міністр закордонних справ Девід Ламмі беруть участь у саміті НАТО цього тижня, Хілі відмовився поділитися детальною оцінкою шансів України на полі бою в найближчі місяці, але зазначив, що українські збройні сили стримували Росію набагато довше, ніж очікувалося, і витіснили Чорноморський флот Росії з районів, життєво важливих для морського експорту Києва.

Він сказав, що конфлікт - це не стільки індустріальне та економічне змагання між Росією і Заходом, скільки військова битва між Києвом і Москвою. Він також визнав, що Україні, ймовірно, буде важко повернути окуповану територію силою, зазначивши, що більшість воєн завершуються мирним врегулюванням.

"Ми повинні побачити, як можна об'єднати економічну, політичну, дипломатичну та військову підтримку, щоб дати українцям найкращий шанс змусити Путіна відступити, повернути свою територію і бути в змозі почати переговори про довгостроковий мир на їхніх умовах", - сказав він.

Хілі також вказав на нові зобов'язання щодо протиповітряної оборони України та інвестиції в оборонну промисловість з боку країн НАТО, які, за його словами, продемонструють Росії намір Заходу не відступати від свого курсу.

Як і інші країни, що занепокоєні тим, що майбутні вибори в США можуть означати для Європи, британські чиновники кажуть, що континент повинен більше інвестувати у власну оборону і зменшити залежність від США, незалежно від того, хто переможе на виборах у листопаді - президент Байден чи колишній президент Дональд Трамп.

Хоча Стармер прийняв обіцянку попереднього уряду збільшити витрати на оборону з приблизно 2,3 відсотка ВВП до 2,5 відсотка, він відклав обіцянку зробити це до 2030 року, заявивши натомість, що він досягне цієї мети, коли дозволять умови.

Елізабет Брау, старший науковий співробітник Атлантичної ради, вашингтонського аналітичного центру, сказала, що бюджетні реалії Британії ускладнять виконання британськими військовими глобального мандату, який вони взяли на себе в минулі роки.

"У Великій Британії та США є очікування, що британські військові завжди будуть поруч, як свого роду помічник або молодший партнер, коли США потребуватимуть або захочуть отримати допомогу", - сказав Брау. "Але в цих відносинах Велика Британія дійсно схожа на бідного двоюрідного брата, і у неї не вистачає ресурсів для того, щоб робити все те, чого очікує від себе Велика Британія і чого очікують від неї США".

За даними НАТО, у разі можливої зміни сигналу, Німеччина, як очікується, перевершить Велику Британію у витратах на оборону у 2024 році.

"Це болюча реальність для Великої Британії, і це те, з чим стикається Джон Хілі, - сказав Брау. "Йому доведеться визначити пріоритети і, по суті, жити в рамках бюджету".

Хілі висловив надію на реформування британських оборонних інституцій і тісну співпрацю з промисловістю задля збільшення обсягів виробництва оборонної продукції.

Виступаючи в середу, Хілі заявив, що новий уряд перегляне політику попереднього уряду щодо надання ліцензій на продаж зброї Ізраїлю. Як і в інших країнах, питання британських оборонних продажів Ізраїлю стало суперечливим на тлі війни в Газі.

Президент Володимир Зеленський зустрівся з американським колегою Джо Байденом на полях 75-го ювілейного саміту НАТО, що проходив у Вашингтоні з 9 по 11 липня. Зустріч відбулася на тлі напруженої ситуації на сході України, де військові дії тривають вже кілька років.

На початку зустрічі президент США Джо Байден заявив про зміщення балансу на фронті в Україні в останні місяці. Він відзначив успіхи українських захисників, зокрема у зупиненні російських окупантів у Харківській області та завдачі ворогові значних втрат. "Це свідчить про те, що Росія не переможе в Україні. Україна переможе", - підкреслив американський лідер.

Джо Байден також оголосив про намір США посилити військову підтримку Україні, включаючи постачання винищувачів F-16 та новий пакет військової допомоги. Це вже восьмий пакет допомоги після схвалення Конгресом нових фінансувань для українських збройних сил.

Президент Володимир Зеленський зустрівся з американським колегою Джо Байденом на полях 75-го ювілейного саміту НАТО, що проходив у Вашингтоні з 9 по 11 липня. Зустріч відбулася на тлі напруженої ситуації на сході України, де військові дії тривають вже кілька років.

На початку зустрічі президент США Джо Байден заявив про зміщення балансу на фронті в Україні в останні місяці. Він відзначив успіхи українських захисників, зокрема у зупиненні російських окупантів у Харківській області та завдачі ворогові значних втрат. "Це свідчить про те, що Росія не переможе в Україні. Україна переможе", - підкреслив американський лідер.

Джо Байден також оголосив про намір США посилити військову підтримку Україні, включаючи постачання винищувачів F-16 та новий пакет військової допомоги. Це вже восьмий пакет допомоги після схвалення Конгресом нових фінансувань для українських збройних сил.

У рамках саміту НАТО було ухвалено ряд важливих рішень щодо підтримки України. Альянс оголосив про намір забезпечити мінімальне базове фінансування в розмірі 40 мільярдів євро на наступний рік, а також про створення структур для координації безпекової допомоги та підготовки для України.

Щодо перспективи вступу України до НАТО, союзники підтримали "незворотність шляху" України до членства в Альянсі і обіцяли надати офіційне запрошення після виконання всіх необхідних умов.

Цей саміт став важливою подією для українсько-американських відносин, підкріпивши підтримку США військовими зусиллями України та зміцнивши позицію України на міжнародній арені в контексті геополітичних викликів.

Націоналістичний прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан у четвер вирушить до Флориди, щоб зустрітися з колишнім президентом Дональдом Трампом після саміту НАТО у Вашингтоні, що, ймовірно, посилить розчарування серед західних союзників через подібні таємні поїздки, які він здійснив до Росії та Китаю останніми днями.

Орбан зустрінеться з Трампом у пляжному комплексі колишнього президента Мар-а-Лаго, повідомляє людина, знайома з планами, яка на умовах анонімності розповіла про цей приватний захід.

Угорський лідер відкрито підтримав кандидатуру Трампа на цьогорічних президентських виборах і покладає надії на те, що республіканець зможе покласти край російській війні в Україні.

Націоналістичний прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан у четвер вирушить до Флориди, щоб зустрітися з колишнім президентом Дональдом Трампом після саміту НАТО у Вашингтоні, що, ймовірно, посилить розчарування серед західних союзників через подібні таємні поїздки, які він здійснив до Росії та Китаю останніми днями.

Орбан зустрінеться з Трампом у пляжному комплексі колишнього президента Мар-а-Лаго, повідомляє людина, знайома з планами, яка на умовах анонімності розповіла про цей приватний захід.

Угорський лідер відкрито підтримав кандидатуру Трампа на цьогорічних президентських виборах і покладає надії на те, що республіканець зможе покласти край російській війні в Україні.

Найдовший лідер Європейського Союзу став іконою для деяких консервативних популістів за відстоювання того, що він називає "неліберальною демократією", яка включає в себе обмеження імміграції та прав ЛГБТК+. Він також розправився з пресою та судовою системою в Угорщині і був звинувачений ЄС у порушенні стандартів верховенства права та демократії.

Зустріч у Мар-а-Лаго - друга зустріч Орбана з березня - стала останньою зупинкою в рамках того, що він називає "мирною місією", спрямованою на пошук шляху до припинення війни Росії в Україні.

Орбан, який, як вважається, має найтепліші відносини з Кремлем серед усіх лідерів ЄС, минулого тижня здійснив неоголошений візит до Києва, де провів переговори з президентом України Володимиром Зеленським.

Деякі з його критиків інтерпретували візит до Києва як знак того, що Угорщина може зробити кроки, які наблизять її до проукраїнської позиції, оскільки вона перебрала на себе піврічне ротаційне головування в ЄС на початку цього місяця.

Але ці надії були розвіяні, коли через кілька днів він здійснив неоголошену поїздку до Москви для зустрічі з президентом Росії Владіміром Путіним - рідкісний візит європейського лідера до Росії, який викликав осуд з боку Києва та інших європейських столиць.

Після цього він полетів до Пекіна на зустріч з президентом Китаю Сі Цзіньпіном, де назвав Китай стабілізуючою силою в умовах глобальної турбулентності і похвалив його "конструктивні і важливі" мирні ініціативи.

Виступаючи в кулуарах саміту НАТО в четвер, президент Фінляндії Александр Стубб дорікнув Орбану за його візити до Москви і Пекіна, які, як поспішили пояснити лідери ЄС, не були схвалені іншими європейськими лідерами.

"Я скажу це вголос, я не думаю, що є сенс вести розмови з авторитарними режимами, які порушують міжнародне право, - сказав Стубб. "Він може робити це від свого імені. Але я принципово не згоден з цим. Я просто не бачу в цьому сенсу".

Орбан намагався встановити тісні зв'язки з Трампом та іншими консервативними республіканцями і висловлював переконання, що новий президентський термін Трампа є "єдиним серйозним шансом" для припинення війни в Україні.

Трамп неодноразово заявляв, що зможе врегулювати війну "за 24 години", якщо його знову оберуть президентом, зустрівшись і з Путіним, і з Зеленським, - твердження, яке посол Росії в ООН оскаржив.

Радник Білого дому з національної безпеки Джейк Салліван у четвер висловив стурбованість тим, що зустріч Трампа і Орбана суперечитиме інтересам України, заявивши: "Позиція США - позиція адміністрації Байдена - це ніщо про Україну без України".

"Який би авантюризм не здійснювався без згоди чи підтримки України, ви знаєте, це не те, що відповідає нашій політиці, зовнішній політиці Сполучених Штатів", - сказав Салліван журналістам, додавши, що він "не може спекулювати щодо того, що саме задумав Орбан".

Деякі спостерігачі висловлюють занепокоєння, що проведення Орбаном окремої зовнішньої політики щодо Росії і Китаю, відмінної від політики його партнерів по ЄС і НАТО, загрожує підірвати єдність цих груп.

Тим часом європейські уряди проводять глибокі консультації щодо того, що вони можуть зробити для того, щоб НАТО, західна підтримка України і безпека окремих країн НАТО не постраждали, якщо Трамп - один з найвідоміших критиків військового альянсу - повернеться на посаду президента в листопаді і зменшить американські внески.

Деніел Фрід, колишній дипломат і експерт з питань Східної Європи в уряді США, вважає, що Трампу буде важко захищати зв'язки Орбана з Китаєм, враховуючи його власну жорстку позицію щодо Пекіна.

Однак, за словами Фріда, цілком природно, що іноземні уряди звертаються до можливих наступних президентів США, і це є гарним прикладом лідерства.

"Багато міністрів закордонних справ та інших людей, ймовірно, проводять побічні зустрічі з людьми з оточення Трампа" в кулуарах саміту, - сказав він. "На їхньому місці я зробив би те ж саме".

Цей план доповнить, але не замінить дворічну Контактну групу з питань оборони України, яка була створена міністром оборони США Ллойдом Остіном після того, як Росія розпочала своє вторгнення в Україну в лютому 2022 року. Ця група, до якої входять понад 50 країн Європи та світу, координує постачання вкрай необхідної зброї та тренувань в Україну.

Але нездатність Конгресу США фінансувати будь-яке озброєння протягом декількох місяців через партійний тупик наприкінці минулого і на початку цього року, а також аналогічні затримки у фінансуванні з боку Європейського Союзу підкреслили, наскільки вразливими є ці зусилля до примх політики.

А затримки дозволили російським військам отримати перевагу на полі бою і призвели до масових скарг з боку українських військових на нестачу техніки та озброєння.

Цей план доповнить, але не замінить дворічну Контактну групу з питань оборони України, яка була створена міністром оборони США Ллойдом Остіном після того, як Росія розпочала своє вторгнення в Україну в лютому 2022 року. Ця група, до якої входять понад 50 країн Європи та світу, координує постачання вкрай необхідної зброї та тренувань в Україну.

Але нездатність Конгресу США фінансувати будь-яке озброєння протягом декількох місяців через партійний тупик наприкінці минулого і на початку цього року, а також аналогічні затримки у фінансуванні з боку Європейського Союзу підкреслили, наскільки вразливими є ці зусилля до примх політики.

А затримки дозволили російським військам отримати перевагу на полі бою і призвели до масових скарг з боку українських військових на нестачу техніки та озброєння.

Деякі чиновники описують нову організацію НАТО як спосіб "захищеної від Трампа" підтримки України з боку альянсу на випадок перемоги колишнього президента Дональда Трампа на виборах у листопаді. Але це може бути припущенням.

Ось що планується, що буде і що не буде зроблено:

Українська оборонна контактна група

За останні два роки створена США група перетворилася на більш витончену і організовану структуру, яка на сьогоднішній день перекачала в Україну понад 100 мільярдів доларів у вигляді озброєння, обладнання та тренувань.

Лише США направили понад 53,6 мільярда доларів допомоги у сфері безпеки, включаючи близько 25 мільярдів доларів за президентським указом про скорочення озброєнь, згідно з яким зброя вилучається зі складів Пентагону і швидко надсилається в Україну. США надали понад 27 мільярдів доларів на довгострокове фінансування контрактів на постачання зброї в рамках Ініціативи безпекової допомоги Україні.

Решта країн-членів НАТО та інші міжнародні партнери надали близько 50 мільярдів доларів у вигляді допомоги в галузі озброєнь і безпеки, згідно з даними Кільського інституту світової економіки, незалежної дослідницької організації, що базується в Німеччині.

На базі армії США "Люціус Д. Клей Казерн" у Вісбадені (Німеччина) було створено міжнародний координаційний центр для визначення потреб України і пошуку обладнання, зброї і запасних частин в інших країнах, які могли б задовольнити ці потреби. З часом ця група може бути поглинута новою організацією НАТО.

А контактна група створила вісім так званих коаліцій сил і засобів на чолі з різними країнами, щоб зосередитися на конкретних військових потребах: винищувачах, танках, артилерії, військово-морських засобах, засобах протиповітряної оборони, розмінуванні, кібернетиці і безпілотниках. Очікується, що це триватиме і надалі.

Новий план НАТО

Згідно з планом, схваленим главами держав НАТО в середу, Альянс візьме на себе ширшу роль з координації тренувань і передачі обладнання.

Центр базуватиметься на базі гарнізону армії США у Вісбадені в Німеччині і, як очікується, очолюватиметься американським тризірковим генералом. В операції візьмуть участь близько 700 військовослужбовців, в тому числі ті, які працюватимуть на логістичних вузлах у східних країнах Альянсу.

Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг заявив, що нова програма поставить підтримку України на "міцніший фундамент на роки вперед", але дозволить уникнути втягування Альянсу у війну між Росією та Україною.

НАТО також обіцяє виділити щонайменше 40 мільярдів євро (43,3 мільярда доларів) протягом наступного року і "забезпечити стійкий рівень допомоги Україні в галузі безпеки, щоб вона могла перемогти", беручи до уваги бюджети та інші домовленості.

Нова координаційна структура отримала назву NSATU - "Допомога НАТО з безпеки і тренування для України" - і буде здійснювати нагляд за трьома основними напрямками:

1. розвиток Збройних сил України та їх підготовка на об'єктах Альянсу

2. планування і координація внесків країн-членів і партнерів Альянсу і їх доставка через логістичні вузли в таких країнах, як Польща, Румунія і Словаччина

3. ремонт і технічне обслуговування техніки

Шлях до вступу України в НАТО

Критично важливим компонентом нової NSATU є те, що вона сприятиме зусиллям України щодо набуття членства в НАТО.

Членство в Альянсі вимагає, щоб країни відповідали цілій низці політичних, економічних та безпекових критеріїв. Наприклад, українські збройні сили повинні відповідати певним стандартам поведінки та підготовки, а їхні озброєння та техніка повинні бути сумісними з озброєннями та технікою інших країн-членів Альянсу.

НСАТУ допоможе забезпечити, щоб з часом озброєння і підготовка українських збройних сил відповідали тому, що вимагатиметься для членства в НАТО.

Оголошуючи про ці зусилля на початку цього року, Столтенберг сказав, що вони допоможуть організувати навчання українських військовослужбовців у країнах-членах НАТО, координувати і планувати безоплатну передачу необхідного Києву обладнання, а також керувати передачею і ремонтом цієї військової техніки.

Але чи захищений він від Трампа?

Швидше за все, ні.

Ключовим стимулом для розширення організації НАТО, на думку деяких чиновників, є побоювання, що Трамп може повернутися на посаду президента і зменшити підтримку альянсу, а також допомогу Україні.

На початку цього року Трамп повторив свою погрозу, що він не буде захищати членів НАТО, які не виконують цільові показники витрат на оборону. І він викликав тривогу в Європі, припустивши, що скаже Росії нападати на союзників по НАТО, яких він вважає злочинцями.

А розрив у фінансуванні США для України цього року став результатом протидії союзників Трампа в Конгресі з числа республіканців, які місяцями блокували пакет допомоги.

Хоча переведення частини допомоги Україні під егіду НАТО забезпечує більшу послідовність, будь-яка зміна в американській адміністрації може спричинити зміни в політиці США. А це може включати обмеження витрат на підтримку України або будь-які інші дипломатичні чи військові операції.

Наприклад, участь в українській контактній групі може бути припинена, як і будь-яка інша програма Пентагону.

Сполучені Штати та їхні союзники по НАТО погодилися, що Україна повинна мати "незворотній" шлях до членства в альянсі, закріпивши цю фразу в документі, який був оприлюднений у середу під час саміту альянсу у Вашингтоні.

Хоча консенсусу щодо вступу України до НАТО ще немає, посилення формулювань свідчить про рух у цьому напрямку. Колись Сполучені Штати глибоко скептично ставилися до того, чи готова Україна стати членом Альянсу, і хоча питання залишаються, все більше американських і європейських чиновників вважають, що країна врешті-решт зможе приєднатися до нього.

"Майбутнє України - в НАТО", - заявили члени Альянсу в комюніке, додавши, що "ми продовжуватимемо підтримувати її на незворотному шляху до повної євроатлантичної інтеграції, включно з членством в НАТО".

Сполучені Штати та їхні союзники по НАТО погодилися, що Україна повинна мати "незворотній" шлях до членства в альянсі, закріпивши цю фразу в документі, який був оприлюднений у середу під час саміту альянсу у Вашингтоні.

Хоча консенсусу щодо вступу України до НАТО ще немає, посилення формулювань свідчить про рух у цьому напрямку. Колись Сполучені Штати глибоко скептично ставилися до того, чи готова Україна стати членом Альянсу, і хоча питання залишаються, все більше американських і європейських чиновників вважають, що країна врешті-решт зможе приєднатися до нього.

"Майбутнє України - в НАТО", - заявили члени Альянсу в комюніке, додавши, що "ми продовжуватимемо підтримувати її на незворотному шляху до повної євроатлантичної інтеграції, включно з членством в НАТО".

Документ не встановлює точних термінів набуття членства, чого прагнули українці, але в ньому сказано, що союзники продовжуватимуть підтримувати прогрес України в "демократичних реформах і реформах сектору безпеки".

За словами офіційних осіб у Вашингтоні, офіційні особи США і союзників обговорювали зобов'язання перед Україною з новою силою, враховуючи невизначеність щодо того, чи зможе президент Байден, рішучий опонент Росії в її війні, перемогти на переобрання цієї осені.

Посадовці заявили, що дуже важливо, щоб лідери 32 країн-членів, які зібралися цього тижня у Вашингтоні, використовували рішучі формулювання, щоб дати зрозуміти, що Україна має реальний шлях до вступу в Альянс, навіть якщо це не станеться негайно через війну.

Вони також заявили, що лідери повинні домовитися про конкретні кроки для того, щоб Альянс став головним організатором військової та гуманітарної допомоги Україні, а не Сполучені Штати.

Над розмовами нависає привид другого президентства Дональда Трампа. Трамп висловлював захоплення президентом Росії Володимиром Путіним, критикував Україну і висловлював сумніви щодо надання їй додаткової американської військової допомоги. А під час свого першого президентського терміну Трамп говорив про вихід США з НАТО.

Через ці побоювання посадовці та аналітики заявили, що "захист від Трампа" альянсу та допомога Україні були важливим елементом переговорів цього тижня. "Україна може і зупинить Путіна, особливо з нашою повною колективною підтримкою", - сказав пан Байден у своїй промові у вівторок ввечері.

Окрім зміцнення фундаменту, який може витримати президентство Трампа, лідери також намагаються уникнути критики з боку президента України Володимира Зеленського, який минулого року звинуватив Альянс у тому, що він вагається з обіцянкою надати його країні членство в НАТО.

Але у вівторок до Вашингтона прибув більш дружній варіант пана Зеленського. Він подякував за підтримку, надану Україні, і закликав адміністрацію продовжувати послаблювати обмеження на використання американської зброї в Росії та надати негайну допомогу.

"Настав час вийти з тіні і прийняти рішучі рішення діяти, а не чекати листопада, - сказав він у своїй промові, маючи на увазі президентські вибори в США. "Ми повинні бути сильними і безкомпромісними всі разом".

Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан (у центрі) зі світовими лідерами на саміті НАТО у вівторок. Альянс надає членство лише за одностайною згодою, і офіційні особи насторожено ставляться до позиції Угорщини щодо України. Даг Міллс

Шлях України до членства в НАТО

Дебати щодо комюніке розгорнулися навколо того, чи варто говорити, що Україна має "незворотній" шлях до членства в НАТО, і які умови до цього додавати.

Альянс надає членство лише за одностайної згоди, і американські та інші офіційні особи з осторогою ставилися до того, що може сказати Угорщина. Прем'єр-міністр країни Віктор Орбан перед приїздом до Вашингтона відвідав Росію і Китай і більше, ніж інші лідери НАТО, симпатизує пану Путіну.

Американські та союзницькі чиновники кажуть, що в будь-якому випадку, пункт про взаємну оборону в договорі НАТО ускладнює прийняття України, поки вона перебуває у стані війни. Альянс хоче уникнути прямої війни з Росією, ядерною державою.

Деякі аналітики у Вашингтоні, які наполягають на більшій підтримці України, кажуть, що лідери НАТО повинні дати країні конкретні орієнтири.

"Очевидно, що нам потрібно прискорити шлях України, - сказала Аліна Полякова, президент Центру аналізу європейської політики. "Проблема в тому, що ми сперечаємося в кулуарах про термінологію і семантику, а не про більшу стратегічну мету, яка полягає в тому, як якнайшвидше привести Україну до НАТО".

Зобов'язання щодо надання більшої допомоги

Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг закликав провідних дипломатів на зустрічі Альянсу в Празі в травні взяти на себе зобов'язання колективно надати Україні 100 мільярдів євро військової допомоги протягом наступних п'яти років.

Він не зміг досягти консенсусу. Але чиновники погодилися надати Україні "мінімальне базове фінансування" в розмірі 40 мільярдів євро протягом наступного року.

Багаторічні зобов'язання могли б допомогти Альянсу підготуватися до політичної невизначеності в США.

Але навіть у випадку довгострокової угоди немає жодних гарантій: Коли він був президентом, пан Трамп вивів Сполучені Штати з Паризької кліматичної угоди і угоди про обмеження ядерних озброєнь Ірану, які були укладені президентом Бараком Обамою.

Збільшення військових витрат членів Альянсу

Існує ще одне занепокоєння щодо цифр: Пан Трамп часто критикував членів НАТО за те, що вони не витрачають більше на оборону.

У 2014 році члени Альянсу домовились витрачати щонайменше 2 відсотки свого економічного виробництва, або валового внутрішнього продукту, на свої збройні сили. На той час лише Сполучені Штати, Велика Британія і Греція досягли цієї мети.

Під час саміту НАТО 2018 року пан Трамп звинуватив союзників у цьому провалі, а потім здивував лідерів, вимагаючи збільшити цей показник до 4 відсотків - мети, яка була б недосяжною для багатьох членів альянсу. Він заявив, що Сполучені Штати "підуть своїм шляхом" в 2019 році, якщо військові витрати інших країн НАТО не зростуть.

Пан Трамп настільки засмутив лідерів НАТО, що вони відмовилися від планів провести 70-й ювілейний саміт наступного року у Вашингтоні, побоюючись, що він його зіпсує.

Пан Байден у своїй промові у вівторок зазначив, що в 2020 році, коли він був обраний, лише дев'ять країн досягли 2-відсоткового показника. Тепер 23 з 32 країн-членів витрачатимуть щонайменше стільки. "Це значний прогрес", - сказав він.

Представники НАТО мають намір наголошувати на цьому досягненні під час саміту.

"Найкращий спосіб для НАТО убезпечити себе від Трампа досить простий: Кожна країна повинна дотримуватись 2-відсоткового порогового показника оборонних витрат, з яким погодились усі 32 країни", - сказав адмірал у відставці Джеймс Ставрідіс, колишній верховний головнокомандувач об'єднаних збройних сил Альянсу в Європі.

Нове командування

Щоб запобігти майбутньому зменшенню ролі Сполучених Штатів у підтримці України, Альянс створює місію в Німеччині для координації допомоги.

Після вторгнення Росії в лютому 2022 року Сполучені Штати взяли на себе провідну роль в організації військової допомоги. Ця допомога координується через Контактну групу з питань оборони України, яку очолює міністр оборони Ллойд Дж. Остін ІІІ і до якої входять представники країн-членів Альянсу. Хоча ця група продовжить свою роботу, НАТО створює окремий офіс у Німеччині для координації усіх видів допомоги Україні.

"Назва гри полягає в тому, щоб посилити стримування Росії настільки, наскільки це можливо, щоб протистояти відсутності участі США або, що ще гірше, спробам або фактичному виходу", - сказала Евелін Фаркас, колишній високопоставлений чиновник Пентагону в адміністрації Обами, яка зараз очолює Інститут Маккейна, групу з захисту демократії.

Тримати азійських членів Альянсу поруч

За словами д-ра Фаркас, створення тіснішої мережі між НАТО і країнами Азійсько-Тихоокеанського регіону, союзниками США - Японією, Південною Кореєю, Австралією і Новою Зеландією - також допомагає убезпечитись від будь-якої невизначеності, яка може виникнути в результаті другого терміну Трампа.

Президенту США може бути важче звільнити Сполучені Штати від зобов'язань і партнерств, якщо союзники США по НАТО і Азійсько-Тихоокеанському регіону виступатимуть єдиним фронтом з важливих питань, таких як Росія чи Китай.

Хоча пан Трамп висловлює захоплення Сі Цзіньпіном, лідером Китаю, він, схоже, хоче здаватися більш жорстким щодо Китаю, ніж щодо Росії, як, наприклад, коли він запровадив тарифи на деякі китайські товари.

Документи засідань НАТО останніх років містять критику на адресу Китаю. Європейські країни стали більш підозріло ставитися до Китаю через його підтримку Росії. І вони все частіше розглядають войовничі заяви та військові дії Китаю щодо демократичного острова Тайвань як своєрідну паралель до ворожості пана Путіна до України.

У комюніке саміту зазначається, що Китайська Народна Республіка стала "вирішальним чинником, що сприяє війні Росії проти України через так зване партнерство "без обмежень" і масштабну підтримку російської оборонно-промислової бази".

"ПКРМ продовжує створювати системні виклики євроатлантичній безпеці", - додали у звіті.

Бен Бленд, директор Азійсько-Тихоокеанської програми лондонської дослідницької групи Chatham House, сказав, що "більш жорстка позиція НАТО щодо Китаю і поглиблення взаємодії з чотирма ключовими азійсько-тихоокеанськими союзниками США відображають широко поширені погляди на зухвалу поведінку Пекіна і зв'язок між безпекою в Європі і Азії".

"Проте серед європейських членів НАТО існує цілий спектр занепокоєння щодо Китаю", - додав він. "Меншість, така як Угорщина, активно прагне до поглиблення зв'язків з Пекіном, в той час як важковаговики, такі як Франція, Німеччина і Велика Британія, намагаються зменшити ризик у своїх відносинах з Пекіном, але все ще неохоче сприймають деякі більш конфронтаційні аспекти політики Вашингтона щодо Китаю".

Після десятиліть, коли Китай розглядався як віддалена загроза, НАТО в середу звинуватило Пекін у тому, що він став "вирішальним чинником, що сприяє війні Росії проти України", і зажадало від нього припинити поставки "компонентів озброєнь" та інших технологій, критично важливих для відновлення російської армії.

Ця заява міститься в декларації, схваленій 32 лідерами Альянсу незадовго до того, як вони вирушили на вечерю до Білого дому в середу ввечері. Це значний крок вперед для НАТО, яка до 2019 року ніколи офіційно не згадувала про Китай як про проблему, що викликає занепокоєння, і то лише в найм'якших виразах.

Тепер, вперше, Альянс приєднався до засудження Вашингтоном військової підтримки Китаєм Росії.

Після десятиліть, коли Китай розглядався як віддалена загроза, НАТО в середу звинуватило Пекін у тому, що він став "вирішальним чинником, що сприяє війні Росії проти України", і зажадало від нього припинити поставки "компонентів озброєнь" та інших технологій, критично важливих для відновлення російської армії.

Ця заява міститься в декларації, схваленій 32 лідерами Альянсу незадовго до того, як вони вирушили на вечерю до Білого дому в середу ввечері. Це значний крок вперед для НАТО, яка до 2019 року ніколи офіційно не згадувала про Китай як про проблему, що викликає занепокоєння, і то лише в найм'якших виразах.

Тепер, вперше, Альянс приєднався до засудження Вашингтоном військової підтримки Китаєм Росії.

Але в декларації міститься неявна погроза, що зростаюча підтримка Китаєм Росії матиме свою ціну. Китай "не може розв'язати найбільшу війну в Європі в новітній історії без того, щоб це не вплинуло негативно на його інтереси і репутацію", - йдеться в декларації, де особливо наголошується на "широкомасштабній підтримці оборонно-промислової бази Росії".

У декларації НАТО не уточнюється, якими будуть ці витрати, хоча природним першим кроком були б економічні санкції, які б заборонили Китаю доступ до частини світових ринків.

Ще рік тому європейські лідери не наважувалися кинути виклик Пекіну, особливо такі країни, як Німеччина, які розглядають Китай як важливий ринок збуту автомобілів високого класу і предметів розкоші.

Багато європейських лідерів спочатку відкинули угоду, досягнуту на початку 2022 року, якраз напередодні Олімпійських ігор у Пекіні, про "партнерство без обмежень", підписану президентом Росії Володимиром Путіним і президентом Китаю Сі Цзіньпіном. Навіть президент Байден заявив, що має сумніви в тому, що дві країни, які мають довгу історію ворожнечі, зможуть працювати разом. У березні 2023 року під час візиту до Канади він сказав: "Я думаю, що ми сильно перебільшуємо" партнерство.

"Я чув протягом останніх трьох місяців про те, що "Китай збирається надати Росії значну кількість озброєнь, і вони це зроблять" - багато розмов про це, - додав пан Байден. "Вони цього ще не зробили. Це не означає, що вони цього не зроблять, але поки що ні".

Але через 29 місяців після вторгнення в Україну ця точка зору кардинально змінилася. Хоча Китай дослухався до застережень не постачати Росії повноцінні системи озброєнь, він зробив усе, що від цього залежало, надавши комп'ютерні чіпи, сучасне програмне забезпечення і компоненти, необхідні Росії для відновлення оборонної промислової бази, яка випускала несправне і застаріле обладнання.

Докази розвідки були надані країнам НАТО адміністрацією Байдена, намагаючись переконати скептиків, які стверджували, що Китай не є центральним гравцем у війні. Це вдалося, але лише після того, як Сполучені Штати опублікували в наказі Міністерства фінансів про економічні санкції імена китайських підставних компаній і виробників, які переправляли технології до Росії.

"Декларація демонструє, що союзники по НАТО тепер колективно розуміють цей виклик і закликають КНР припинити цю діяльність", - заявив у середу вдень Джейк Салліван, радник Байдена з питань національної безпеки, маючи на увазі Китайську Народну Республіку. "Якщо ця підтримка КНР продовжиться, це погіршить її відносини з усією Європою, і Сполучені Штати продовжуватимуть запроваджувати санкції проти суб'єктів КНР, які беруть участь у цій діяльності, в координації з нашими європейськими союзниками".

Декларація також звинувачує Китай у "зловмисній кібернетичній та гібридній діяльності, включаючи дезінформацію", спрямовану проти Сполучених Штатів і Європи. Раніше цього тижня Сполучені Штати і кілька їхніх союзників попередили про хакерську групу, пов'язану з Міністерством державної безпеки Китаю, яка, як видається, зосереджена на викраденні добре захищених урядових і комерційних таємниць. Чиновники Білого дому більшу частину останніх кількох років приділяли увагу іншій групі, яку вони звинуватили у встановленні шкідливого програмного забезпечення в американській критичній інфраструктурі, яке може бути активоване для відключення трубопроводів та електромереж у конфронтації навколо Тайваню.

Китай заперечує, що він готується до кібератак або що це є головним чинником війни в Україні. Китайські чиновники публічно і приватно звинувачували Вашингтон у глибокому лицемірстві, відзначаючи десятки мільярдів доларів у вигляді боєприпасів, ракетних систем, танків і, незабаром, літаків F-16, які Сполучені Штати надають українським бійцям.

У травні, коли були введені американські санкції, Ван Веньбінь, речник МЗС Китаю, назвав звинувачення США "лицемірними і вкрай безвідповідальними". Але він не заперечував конкретики.

Протистояння щодо ролі Китаю в Україні загрожує звести нанівець усі домовленості, які були досягнуті між Байденом і Сі під час їхньої зустрічі в листопаді в Каліфорнії. Тоді пан Байден приватно попередив його про втручання у президентські вибори 2024 року, але ще не було доказів того, що Китай стає головною силою, поряд з Іраном і Північною Кореєю, у постачанні російських військових зусиль.

Для Китаю крок назустріч російському вторгненню в Україну є відносно новим. За вихідні до початку повномасштабного вторгнення в лютому 2022 року, високопоставлений представник зовнішньополітичного відомства Китаю Ван І заявив на Мюнхенській конференції з безпеки, що Пекін поважає суверенітет незалежних держав, включаючи Україну. Але тепер він не приховує своєї підтримки зусиль Росії, спрямованих на те, щоб стерти Україну з лиця землі та інтегрувати її територію.

Відтоді кількість спільних проектів Китаю з Росією, включно з військовими навчаннями, вражає. Пан Сі і пан Путін зустрічалися близько 50 разів як президенти. А їхні спільні з Європою зусилля зі стримування зростання ядерного арсеналу Північної Кореї та недопущення Ірану на аналогічний шлях були припинені.

У Вашингтоні з 9 по 11 липня проходить ювілейний 75-й саміт НАТО. Одним з ключових питань зустрічі стало посилення України в рамках російсько-української війни, умови запрошення країни в Альянс та багато іншого.

Довготривала підтримка

НАТО підтвердило рішучість підтримувати Україну в розбудові сили, здатної перемогти російську агресію сьогодні та стримати її в майбутньому. З цією метою члени Альянсу мають намір надати Україні мінімальне базове фінансування в розмірі 40 млрд євро протягом наступного року та забезпечити стійкий рівень допомоги з питань безпеки.

Зобов’язання поширюється на витрати, пов’язані з наданням Україні військового обладнання, допомоги та навчання. Зокрема, мова йде про:

У Вашингтоні з 9 по 11 липня проходить ювілейний 75-й саміт НАТО. Одним з ключових питань зустрічі стало посилення України в рамках російсько-української війни, умови запрошення країни в Альянс та багато іншого.

Довготривала підтримка

НАТО підтвердило рішучість підтримувати Україну в розбудові сили, здатної перемогти російську агресію сьогодні та стримати її в майбутньому. З цією метою члени Альянсу мають намір надати Україні мінімальне базове фінансування в розмірі 40 млрд євро протягом наступного року та забезпечити стійкий рівень допомоги з питань безпеки.

Зобов’язання поширюється на витрати, пов’язані з наданням Україні військового обладнання, допомоги та навчання. Зокрема, мова йде про:

• закупівлю військової техніки для України;
• матеріальну допомогу Україні;
• витрати, пов’язані з обслуговуванням, логістикою та транспортуванням військової техніки для України;
• витрати на військову підготовку для України;
• оперативні витрати, пов'язані з наданням військової підтримки Україні;
• інвестиції та підтримку оборонної інфраструктури та ОПК України;
• усі внески до трастових фондів НАТО для України, включно з нелетальною допомогою.

Окрім військової підтримки, передбаченої цією обіцянкою, члени Альянсу мають намір продовжувати надавати Україні політичну, економічну, фінансову та гуманітарну підтримку.

NSATU

В декларації саміту у Вашингтоні лідери держав НАТО оголосили, що ухвалено рішення створити Службу допомоги та навчання в галузі безпеки для України (NSATU) для координації поставок військової техніки та підготовки особового складу. Її мета – поставити безпекову допомогу Україні на міцну основу, забезпечуючи посилену, передбачувану та узгоджену підтримку.

Як зазначається, NSATU, яка діятиме в країнах Альянсу, підтримуватиме самооборону України відповідно до Статуту ООН. Новостворена служба не буде робити НАТО стороною конфлікту. Вона підтримуватиме трансформацію сил оборони та безпеки України, забезпечуючи її подальшу інтеграцію з НАТО.

Спільний центр аналізу, підготовки та навчання Україна-НАТО (JATEC)

Крім того, розширено створення Спільного центру аналізу, підготовки та навчання Україна-НАТО (JATEC), важливого стовпа практичної співпраці, для визначення та застосування уроків війни Росії проти України та підвищення оперативної сумісності України з НАТО.

Незворотність членства України в НАТО

У спільній декларації НАТО зазначено, що майбутнє України - в Альянсі. Зокрема, країна стає все більш оперативною та політично інтегрованою з військовим блоком.

В НАТО вітають прогрес, який Україна досягла після саміту у Вільнюсі щодо необхідних демократичних, економічних і безпекових реформ. Також в Альянсі назвали умову, за якої Україні надішлють запрошення у військовий блок.

"Поки Україна продовжує цю життєво важливу роботу, ми продовжуватимемо підтримувати її на незворотньому шляху до повної євроатлантичної інтеграції, включаючи членство в НАТО. Ми ще раз підтверджуємо, що ми зможемо надіслати Україні запрошення приєднатися до Альянсу, коли члени Альянсу погодяться і умови будуть виконані", - йдеться в повідомленні.

Критика Ірану і КНДР

Лідери країн-членів НАТО розкритикували Іран та КНДР, які підживлюють агресивну війну Росії проти України, надаючи пряму військову підтримку РФ.

Зокрема, боєприпаси та БпЛА, що серйозно впливає на євроатлантичну безпеку та підриває глобальний режим нерозповсюдження.

"Ми рішуче засуджуємо експорт артилерійських снарядів і балістичних ракет КНДР, що є порушенням численних резолюцій Ради Безпеки ООН, і з великим занепокоєнням відзначаємо поглиблення зв'язків між КНДР і Росією. Будь-яка передача балістичних ракет і пов'язаних з ними технологій Іраном в Росію буде являти собою істотну ескалацію", - зазначено у документі.

Заява про Китай

У Північноатлантичному Альянсі зробили дві гучні заяви стосовно КНР. Зокрема, у декларації сказано, що Китай став вирішальним чинником, що сприяє війні Росії проти України.

"КНР стала вирішальним чинником війни Росії проти України через своє так зване "безмежне" партнерство та широкомасштабну підтримку оборонно-промислової бази Росії. Це посилює загрозу, яку Росія становить для своїх сусідів і для євроатлантичної безпеки", - сказано у документі.

У зв'язку з цим Альянс закликав Китай, як постійного члена Ради Безпеки ООН, який несе особливу відповідальність за дотримання цілей і принципів Статуту ООН - припинити будь-яку матеріальну та політичну підтримку військових зусиль РФ. У документі уточнили, що мова йде про передачу матеріалів подвійного призначення. Зокрема, компоненти зброї, обладнання та сировину, які служать ресурсами для оборонного сектора Росії.

Крім того, НАТО заявило, що Китай продовжує створювати системні проблеми для євроатлантичної безпеки.

"Ми стали свідками стійкої шкідливої кібер- і гібридної діяльності, включно з дезінформацією, яка походить від КНР. Ми закликаємо КНР виконати своє зобов'язання діяти відповідально в кіберпросторі. Ми стурбовані розвитком космічних можливостей і діяльності КНР. Ми закликаємо КНР підтримати міжнародні зусилля зі сприяння відповідальній поведінці в космосі. КНР продовжує швидко розширювати і диверсифікувати свій ядерний арсенал, збільшуючи кількість боєголовок і збільшуючи кількість складних систем доставки", - йдеться у заяві.

В НАТО закликали КНР брати участь в обговореннях щодо зниження стратегічних ризиків і сприяти стабільності за допомогою прозорості. Альянс зазначив, що залишається відкритим для конструктивної взаємодії з Китаєм.